РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1805
/5.11.2021г.
гр. Пазарджик 05 ноември 2021 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р
О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, ІІ състав в закрито заседание на пети ноември
през две хиляди двадесет и първата година в състав:
СЪДИЯ : ГЕОРГИ ПЕТРОВ
като разгледа адм. дело № 1191 по описа на съда за 2021 год., за да се
произнесе взе предвид следното:
1. Производството
е по чл. 159 от АПК.
2. С
Определение № 1790 от 02.11.2021 г., Съдът е разделил производството по
административно дело № 1120 по описа на Административен съд Пазарджик за 2021
г., като е постановил производството по това дело да продължи по оспорването Т.С.Д.
срещу Заповед № ЗЛС-24 от 19.08.2021 г. на командир на 3 група “Специални сили“,
а по оспорването на Т.С.Д. срещу Заповед № ЗЛС-28 от 24.09.2021 г. на командир
на 3 група “Специални сили“, да се образува отделно производство.
Настоящото
производство е сложено в ход именно по повод така постановения от Съда
резултат.
3. Постъпила
е жалба от Т.С.Д., ЕГН: **********.***, Пазарджишка област, ул. „2-ра” № 28,
срещу Заповед № ЗЛС-28 от 24.09.2021 г., издадена от Началник щаба,
осъществяващ функцията на Командир на 3
група “Специални сили“ от Военно формирование 48650, Пловдив, с която е
разпоредено отчисляване от списъчния състав, считано от 25.09.2021 г. на редник
първи клас Т.С.Д. – в разпореждане по специален щат № А-140, на работа и
доволствие в 3 група „Специални сили“, формирование ********** ; на основание
чл. 199 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България е
разпоредено, на Д. да се изплати парично обезщетение за неизползван годишен отпуск за 2021 г. от
шест дни в размер на 297,12 лв. ; на
основание чл. 20, ал. 2 от Наредба Н-9 от 04.04.2018 г. е разпоредено Д. да
възстанови пропорционално, стойността на предоставеното му униформено облекло,
изчислена до края на втората година от приемането му на военна служба, по
балансова стойност на униформеното облекло, към датата на прекратяване на
прекратяване на договора за военна служба в размер на 319,01 лв..
4. Въпросната
заповед е издадена на основание чл. 55, ал. 4 от ЗОВСРБ, чл. 73, ал. 8 от ППЗОВСРБ
и във връзка със Заповед № ЗЛС-20 от 09.08.2021 г. и Заповед № ЗЛС – 24 от
19.08.2021 г.
Със Заповед
№ ЗЛС-20 от 09.08.2021 г. на Командир 3 група „Специални сили“, Военно
формирование 48650, Пловдив е прекратен договора за военна служба и е освободен
от разпореждане по специален щат А-14 и от военна служба, като е зачислен в
запаса редник първи клас Т.С.Д. – в разпореждане по специален щат № А-140, на
работа и доволствие в 3 група „Специални сили“, формирование **********.
Въпросната
заповед е била обжалвана, по повод на което е образувано адм. дело № 1035 по
описа на Административен съд Пазарджик за 2021 г., производството по което не е
приключило. С определение № 1485 от 08.09.2021 г., постановено по същото дело,
Съдът е отхвърлил искането на Д., да бъде спряно, допуснатото предварително
изпълнение на заповедта.
Със Заповед №
ЗЛС-22 от 11.08.2021 г. на Командир 3 група „Специални сили“, Военно формирование
48650, Пловдив е разпоредено отчисляване от списъчния състав, считано от
25.09.2021 г. на редник първи клас Т.С.Д. – в разпореждане по специален щат №
А-140, на работа и доволствие в 3 група „Специални сили“, формирование **********
; на основание чл. 199 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република
България е разпоредено, на Д. да се изплати парично обезщетение за неизползван годишен отпуск за 2021 г. от три
дни в размер на 148,56 лв. ; на
основание чл. 20, ал. 2 от Наредба Н-9 от 04.04.2018 г. е разпоредено Д. да
възстанови пропорционално, стойността на предоставеното му униформено облекло,
изчислена до края на втората година от приемането му на военна служба, по
балансова стойност на униформеното облекло, към датата на прекратяване на
прекратяване на договора за военна служба в размер на 382,45 лв.
Със Заповед
№ ЗЛС-24 от 19.08.2021 г. на Командир 3 група „Специални сили“, Военно
формирование 48650, Пловдив е отменена, предходната Заповед № ЗЛС-22 от
11.08.2021 г.
5. Според
чл. 170, ал. 1 от ЗОВСРБ, договорът за военна служба се прекратява от датата на
връчване на заповедта за освобождаване от военна служба, освен в случаите по: член
162, т. 2 - от датата на навършване на пределната възраст; член 162, т. 7 - от датата на смъртта; член
162, т. 1а – от датата на изтичане на уговорения срок.
Съобразно
чл. 171, ал. 2 от ЗОВСРБ, обжалването на заповедта за прекратяване на договора
за военна служба и освобождаване от военна служба не спира нейното изпълнение.
Според чл.
73, ал. 8 от ППЗОВСРБ, командирът (началникът) на военното формирование или
ръководителят на съответната структура или оправомощено от тях длъжностно лице
издава заповед за отчисляване на военнослужещия от списъчния състав на формированието
считано от деня на връчване на заповедта по ал. 7.
6. Съотнасянето
на цитираните нормативни текстове, налага извода, че Заповед № ЗЛС-28 от
24.09.2021 г., издадена от Началник щаба, осъществяващ функцията на Командир на 3 група “Специални сили“ от
Военно формирование 48650, Пловдив, с която е разпоредено Д. да бъде отчислен
от списъчния състав, нему да се изплати парично обезщетение за неизползван годишен отпуск за 2021 г. от
шест дни в размер на 297,12 лв., както и Д. да възстанови пропорционално,
стойността на предоставеното му униформено облекло в размер на 319,01 лв.., която
е издадена по реда на чл. 73, ал. 8 от ППЗОВСРБ, не съставлява индивидуален
административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК, с който се създават права или
задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на
отделни граждани или организации.
С въпросната
заповед се определят и уреждат, отношенията, които са пряка и непосредствена
последица от издаването на заповедта по чл. 170, ал. 1 от ЗОВСРБ, с която
договора за военна служба се прекратява.
Казано с
други думи, по правното си естество заповедта по чл. 73, ал. 8 от ППЗОВСРБ,
представлява волеизявление по изпълнение на индивидуален административен акт в
смисъла на чл. 21, ал. 5 от АПК.
Необходимостта
тя да бъде издадена, непосредствено след издаването на заповедта по чл. 170,
ал. 1 от ЗОВСРБ, с която договора за военна служба се прекратява е отнапред
придадената на последната, изпълнителна сила с разпоредбата на чл. 170, ал. 2
от ЗОВСРБ.
7. При това
положение, жалбата по повод на която е образувано настоящото производство е
недопустимо, доколкото е оспорен акт който не подлежи на обжалване.
Ето защо, на
основание чл. 159, т. 1 от АПК, Съдът
ОПРЕДЕЛИ :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Т.С.Д., ЕГН: **********.***,
Пазарджишка област, ул. „2-ра” № 28, срещу Заповед № ЗЛС-28 от 24.09.2021 г.,
издадена от Началник щаба, осъществяващ функцията на Командир на 3 група “Специални сили“ от
Военно формирование 48650, Пловдив, с която е разпоредено отчисляване от
списъчния състав, считано от 25.09.2021 г. на редник първи клас Т.С.Д. – в
разпореждане по специален щат № А-140, на работа и доволствие в 3 група
„Специални сили“, формирование ********** ; на основание чл. 199 от Закона за
отбраната и въоръжените сили на Република България е разпоредено, на Д. да се
изплати парично обезщетение за
неизползван годишен отпуск за 2021 г. от шест дни в размер на 297,12 лв. ; на основание чл. 20, ал. 2 от Наредба Н-9 от
04.04.2018 г. е разпоредено Д. да възстанови пропорционално, стойността на
предоставеното му униформено облекло, изчислена до края на втората година от
приемането му на военна служба, по балансова стойност на униформеното облекло,
към датата на прекратяване на прекратяване на договора за военна служба в
размер на 319,01 лв..
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1191
по описа на Административен съд Пазарджик за 2021г.
Определението
не подлежи на обжалване с частна жалба в седем дневен срок от съобщаването му,
пред Върховния административен съд на Република България.
Административен
съдия : /П/