Р Е Ш Е Н И Е
Номер 19.08 2019
година гр. Бургас
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Бургаският районен съд XX наказателен състав
На деветнадесети август две хиляди и деветнадесета година
В публичното заседание в следния състав:
Председател: Станимира Иванова
Секретар: Г.С.Прокурор:
като разгледа докладваното от съдия Иванова наказателно от административен характер дело номер 3037 по описа съда за 2019 година, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН и е образувано по жалбата на Н.Ч,***”, против наказателно постановление № 355420-F88325/27.08.2018 г. на Директора на Дирекция “Обслужване” при ТД на НАП – Бургас, с което за нарушение на чл. 73, ал. 4 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица /ЗДДФЛ/, на жалбоподателя е наложена, на основание чл.82, ал.1 от ЗДДФЛ, имуществена санкция в размер на 75 лева. Моли се за отмяна на издаденото НП, поради издаването му в противоречие с процесуалния закон и не се ангажират допълнителни доказателства.
В провелото се пред настоящата инстанция заседание, жалбоподателят се представлява от процесуален представител, който поддържа жалбата и не ангажира доказателства.
АНО – чрез процесуалния си
представител, оспорва жалбата и също не ангажира допълнителни доказателства.
Съдът, след поотделна и съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:
На 29.04.2018 г. жалбоподателят е подал чрез обслужващия го счетоводител
в ТД на НАП – Бургас справка по чл. 73, ал. 1 -
за изплатени доходи на 15 физически лица за календарната 2017 г., която справка
била приета и входирана под № 02000183148576 в Дирекция “Обслужване” при ТД на
НАП – Бургас. С оглед това, З.О., заемаща длъжност главен инспектор по
приходите в ТД на НАП Бургас, приела, че справката е следвало съгласно чл. 73,
ал. 4 ЗДДФЛ да бъде подадена от дружеството най-късно до 15.03.2018 г., поради
което съставила на дружеството АУАН № F388325/07.06.2018
г. за нарушение на чл. 73, ал. 4 ЗДДФЛ. Актът бил съставен в присъствие на
упълномощен представител на дружеството, бил му предявен за запознаване и бил
подписан от него без възражения. Писмени такива са постъпили по акта в
законоустановения за това срок по ЗАНН. Въз основа на така съставения АУАН и
въпреки възраженият, впоследствие било издадено и атакуваното
понастоящем наказателно постановление, с което за нарушението на чл. 73, ал. 4 , на жалбоподател била наложена имуществена санкция в
размер на 75 лева.
Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена от събраните в
по делото доказателства, а и по същество – тази фактическа обстановка не се
оспорва и от представителите на жалбоподателя.
Съдът намира, че жалбата е основателна, но по съображения, различни от
посочените в жалбата. Съдът не намира за основателен аргумента, изложен в
жалбата в подкрепа на молбата за отмяна на атакуваното наказателното
постановление. Правилото на разпоредбата на чл.40, ал.1 от ЗАНН не е нарушена. АУАН се съставя и връчва на нарушителят
лично или чрез негов представител – законов или упълномощен. В конкретния
случай жалбоподателят е действал чрез упълномощен представител, който е получил
АУАН. Видно от приложеното по делото пълномощно, находящо се на стр.13,
Радостина Костова, която е получила за жалбоподателя АУАН, има права да
представлява Народното читалище пред органите на НАП за осъществяване на
различни функции, сред които е и получаване на актове.
Въпреки това, обаче, съдът намира, че НП следва да
бъде отменено. Съгласно разпоредбата на чл. 73, ал. 4 ЗДДФЛ (в редакцията й,
действала към момента на извършване на вмененото нарушение - ДВ, бр. 97 от 2017
г., в сила от 1.01.2018 г. ), справката по ал. 1 се
предоставя в срок до 15 март на следващата година на ТД на НАП по мястото на
регистрация на платеца на дохода.
Безспорно е, че с несвоевременното - до 15.03.2018 г.
- подаване на справка по чл. 73, ал. 1 в ТД на
НАП – Бургас - за изплатените доходи на 15 физически лица за календарната 2008
г., жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл. 73, ал. 4 ЗДДФЛ.
Съгласно санкционната норма на чл. 82
ЗДДФЛ, за непредставяне или за несвоевременно представяне на
информацията по чл. 73 ЗДДФЛ, както и за посочване на неверни или
непълни данни, се налага глоба или имуществена санкция в размер до 250 лв.,
освен ако лицето не подлежи на по-тежко наказание, като обаче за нарушения,
извършени за повече от едно физическо
лице, глобата или имуществената санкция се налага поотделно за всяко физическо лице.
Безспорно е, че с издаденото НП на жалбоподателя е
наложено само едно административно наказание - ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на
75 лева, за нарушение по чл. 73, ал. 4 , извършено
за 15 физически лица (съгласно дадената
от самите данъчни органи в съставения АУАН и в издаденото въз основа на него НП
фактология).
Ето защо съдът намира, че обжалваното НП е издадено в
абсолютно нарушение на чл. 82, ал. 2 , вр. чл. 18 ЗАНН, тъй като в случая липсва индивидуализация
на наложеното административно наказание – същото е едно, а би следвало да са 15
наказания, наложени поотделно за всяко физическо лице.
Описания порок на издаденото НП е напълно достатъчен за отмяна на последното.
Мотивиран от изложеното и осн. чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен
съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 355420-FF88325/27.08.2018 г. на Директора на Дирекция “Обслужване” при ТД на НАП – Бургас, с което за нарушение на чл. 73, ал. 4 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица, на Н.Ч,***”е наложена, на основание чл.82, ал.1 от ЗДДФЛ, имуществена санкция в размер на 75 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 -дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд – гр.Бургас.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: СТАНИМИРА ИВАНОВА
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА: К.С.