Разпореждане по дело №1618/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по чл.304-306 от Административнопроцесуалния кодекс/АПК/.

Образувано е по молба подадена от С.Д.Д., чрез адв И.Д. с искане за налагане на основание чл.304 от АПК на „ГЛОБА” на длъжностното лице за неизпълнение на влязло в законна сила съдебно определение по адм.д. № 541/2023 г. по описа на Административен съд-Бургас.

По повод депозираната молба и в изпълнение на разпоредбата на чл.306, ал.3 АПК съдът е изискал от началник отдел „Местни данъци и такси“ при Община Созопол да даде писмени обяснения и представи доказателства в 14-дневен срок от уведомяването му. По повод на това с вх. № 9567/28.09.2023г. е постъпило становище, с което е изразено становище и са представени доказателства. Посочва се, че Определение по адм.д. № 541/2023 г. по описа на Административен съд-Бургас е получено на 02.06.2023г., като към него не е приложена жалбата. Допълнително е изискана жалбата, която е постъпила на 13.06.2023г и на 13.07.2023г. е издаден АУЗД №9331-1 от гл.инспектор „Принудително събиране“.

След служебна справка в деловодната система на Административен съд Бургас е изискано адм.д. № 541/2023 г. по описа на съда.

Настоящият съдебен състав на намира за установено от фактическа и правна страна следното:

С Определение № 1074 от 28.04.2023г. по адм.д. № 541/2023г. по описа на Административен съд-Бургас е оставена без разглеждане жалба на С.Д.Д., ЕГН **********, с постоянен адрес *** против отказ, обективиран в писмо с изх.№ 94-00-559-1/10.03.2023г. на Зам.кмет на Община Созопол, прекратено е производството по административно дело № 541/2023 година по описа на Административен съд – Бургас и е изпратена жалбата на С.Д.Д., ЕГН **********, с постоянен адрес *** на съответната структура "Местни данъци и такси" при Община Созопол, за разглеждане и произнасяне относно задължения за ДНИ и ТБО въз основа на подадена декларация по чл. 14 от ЗМДТ, по партида № 5210F8174, в 30-дневен срок от получаване на преписката. Определението е влязло в сила на 20.05.2023г.

При така установеното от фактическа страна, Административен съд Бургас прави следните правни изводи:

Съгласно чл. 306, ал. 2 АПК, който урежда реда за налагане на наказания при неизпълнение на съдебни актове, наказанията се налагат с разпореждане на председателя на съответния съд или на овластено от него длъжностно лице. С разпореждане от 28.08.2023г. настоящият съдия е овластен от председателя на Административен съд-Бургас да се произнесе по отправеното искане.

По основателността на искането:

Разпоредбата на чл. 304, ал. 1 АПК предвижда ангажирането на имуществена отговорност чрез налагане на глоба на длъжностните лица, които не изпълнят задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт. При повторно нарушение, нормата разписва налагане на глоба по 500, 00 лв. за всяка седмица на неизпълнението, освен ако неизпълнението се дължи на обективна невъзможност.

За да е налице нарушение по чл. 304, ал. 1 АПК е необходимо да бъде установено кумулативното наличие на три положителни предпоставки, както следва: 1. влязъл в сила съдебен акт, който предписва определено поведение за административен орган; 2. изпращане на препис от влезлия в сила съдебен акт и/или преписката (съобразно диспозитива) на задължения административен орган с оглед узнаване на задължението, което следва да изпълни; 3. неизпълнение на този съдебен акт от страна на административния орган – адресат на дължимото поведение.

От обективна страна следва да е установено задължение, което да произтича пряко от съдебен акт, който е окончателен и е влязъл в сила, а от субективна – длъжностно лице, което е адресат на съдебно решение, и на което пряко е вменено изпълнение на посоченото в решението задължение (Определение № 8330/07.07.2015 г. по дело № 6617/2015 г., III отд. на ВАС).

След като съобрази твърденията на молителя, представените по делото доказателства и събраните служебно такива, съдът намира, че искането на С.Д. с правно основание чл. 304, ал. 1 АПК е неоснователно, поради което следва да бъде оставено без уважение.

Не е налице посочената по-горе трета предпоставка за ангажиране на административнонаказателната отговорност на ответника. Към датата на подаване на искането за налагане на глоба по чл. 304 АПК е бил издаден акт за установяване на задължения. Това се установява от представените от ответника доказателства, които потвърждават предприетите от него действия по изпълнение на вмененото му задължение с Определение № 1074 от 28.04.2023г. по адм.д. № 541/2023г. по описа на Административен съд-Бургас. След влизане в сила на посоченото определение на 29.05.2023г. същото е изпратено и с вх.№ 11-03-370/02.06.2023г. е получено в Община Созопол. Видно от писмо изпратено по ел. поща изпратеното определение не е било комплектовано с жалбата, поради което тя е изпратена допълнително и е получена на 13.06.2023г. На 13.07.2023г. е издаден АУЗД №9331-1 от гл.инспектор „Принудително събиране“, което е спазен определения с определението 30-дневен срок и с писмо с изходящ номер от 14.07.2023г. актът е изпратен на задълженото лице. Предвид всичко изложено не се установява от обективна и субективна страна осъществяван състав на административно нарушение по чл. 304, ал. 1 АПК, тъй като не е налице третата положителна предпоставка, посочена по-горе. Не е налице бездействие от страна на административния орган, поради което искането е неоснователно и следва да бъде оставено без уважение.

Предвид така взетото становище за неоснователност на искането, следва да се отбележи, че настоящото разпореждане не подлежи на обжалване. По въпроса има постоянна практика на Върховния административен съд (ВАС) – виж в този смисъл Определение № 4270/26.03.2012 г., постановено от ВАС по адм. д. № 3963/2012 г., Определение № 4636/29.03.2012 г., постановено от ВАС по адм. д. № 3388/2012 г. ,Определение № 2505 от 17.02.2020 г. на ВАС по адм. д. № 1585/2020 г., II о.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 306 от АПК, ХХІІ състав, Административен съд-Бургас

Р А З П О Р Е Д И:

ОТХВЪРЛЯ молбата, подадена от С.Д.Д., чрез адв И.Д. с искане за налагане на основание чл.304 от АПК на „ГЛОБА” на длъжностното лице за неизпълнение на влязло в законна сила съдебно определение по адм.д. № 541/2023 г. по описа на Административен съд-Бургас.

Разпореждането е окончателно и не подлежи на обжалване.

ПРЕПИС от разпореждането да се връчи на страните по делото.

	Съдия: