Р Е Ш Е Н И Е
№ …….
08.05.2019 година,гр.Велинград.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на трети
май , две
хиляди и деветнадесета година,в публично заседание в с ъ с т а в :
РАЙОНЕН СЪДИЯ:НАТАША ДАСКАЛОВА
СЕКРЕТАР:ВИОЛЕТА ШАРКОВА
като разгледа докладваното от районния съдия НАТАША
ДАСКАЛОВА а.н.х.дело № 107 по
описа за 2019 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
М.А.Д. *** ,чрез
адв. Р.А. АК Пазарджик, е обжалвал
наказателно постановление№ 18-0367-001129
от 11.05.2018 година ВПД Началник РУП към ОД на МВР Пазарджик, РУ Велинград, с молба същото да бъде отменено,като необосновано,незаконосъобразно
и издадено в нарушение на материалните и процесуални правила: липсва описание на нарушението и
обстоятелствата,при които е извършено ; не е посочено,че е водено досъдебно
производство,което е прекратено; жалбоподателят е изпълнявал заповед на своя
работодател .
Представител на РУ Велинград към ОД на МВР Пазарджик не се явява,като в
писмено становище оспорва жалбата и
моли да се потвърди наказателното
постановление – жалбоподателят е
извършила адм. нарушение по смисъла на чл. 638,ал.3 от КЗ; подписал е акта без
възражение; акта е съставен от компетентно длъжностно лице и съдържа
реквизитите на чл. 42 от ЗАНН и при
издаване на наказателното постановление наказващият орган е изпълнил
задълженията си по чл. 52,ал.4 и чл. 53,ал.1 от ЗАНН.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната
фактическа обстановка:
На 08.02.2018 година на жалбоподателя М.А.Д. *** е съставен акт за установяване на
административно нарушение № 579/.2018 г. ,за
това ,че на 08.02.2018 год.,в 12:03 часа , със СУМПС № *********,в Община
Велинград на път – не се чете Голямо Белово- Белово , извършва следното нарушение: МПС без сключена задължителна застраховка „Гражданска
отговорност на автомобилистите ” за 2018 год.Посочено е,че жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл.638,ал.3 от КЗ..АУАН е подписан от водача с отбелязване,че няма възражения.В обжалваното наказателно постановление№ 18-0367-001129 от 11.05.2018 година ВПД Началник РУП към ОД на МВР Пазарджик, РУ Велинград, нарушението е описано по
идентичен начин,с описанието в АУАН, с изключение на това,че се сочи,че пътя е
трети клас № 842 и че водача е неправоспособен,като освен това е възпроизведена е нормата на чл. 683,ал.3 от КЗ ,като
за нарушение на този текст от КЗ и на основание чл. 638,ал.3 от КЗ на М.А.Д. ***
е наложено административно наказание глоба 400 лева.
От
показанията на актосъставителя Г. и свид. Р. –
служители в РУ Велинград при ОД на МВР Пазарджик ,е видно,че на датата,посочена
в акта, са били дежурни в района на
с.Юндола,общ.Велинград и при обход са забелязали самоходна машина – трактор с
кош отпред, управляван от жалбоподателя ,на който са липсвали регистрационни
номера и са го спрели за проверка
,като по време на същата водача не е представил документ за сключена застраховка”Гражданска отговорност”.Освен
това двамата свидетели не отричат,че по време на проверката при тях е дошъл
Директора на УОГС Юндола и им е казал,че трактора е на това стопанство и че жалбоподателя е служител на
стопанството. Актосъставителят освен това установява ,че са съставили два акта
на водача,че МПС не е регистрирано и по
КЗ.Свид. Драганов - Директор на УОГС Юндола, установява,че жалбоподателя работи
в стопанството и че на датата на проверката му е възложил да почисти двора,като
по време на същото се наложило той да се
придвижи с шасито около
По делото е приложена Прокурорска преписка № 362/2018
година,към която е приложено Постановление от 20.03.2018 година за отказ за
образуване на досъдебно производство за
престъпление по чл. 345,ал.2 във вр. с ал. 1 от НК – в същото са изложени
съображения във връзка с регистрацията на самоходно шаси.
С оглед на горното съдът
счита,че ЖАЛБАТА е ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде у в а ж е н а, като се ОТМЕНИ наказателното постановление №
18-0367-001129 от 11.05.2018
година ВПД Началник РУП към ОД
на МВР Пазарджик, РУ Велинград, с което на жалбоподателя М.АЛИ Д. *** е наложено административно наказание на
основание чл. 638,ал. 3 от КЗ - глоба 400 лева,за нарушение по чл. 638,ал.3 от КЗ,тъй като е издадено при съществено нарушение на процесуални правила:
- при съставяне на акта е нарушена разпоредбата на чл.
42,т.3 от ЗАНН– в него липсва посочване
на мястото на извършване на нарушението
– сочи се само,че е осъществено в Община Велинград ,на път Голямо Белово –
Белово,т.е сочат се противоречиви обстоятелства,тъй като пътя между тези две
населени места не е на територията на общ. Велинград. В наказателното
постановление е налице конкретизация ,че е осъществено на път трети клас №
842,но така е налице противоречие между мястото на извършване на нарушението –
посочено в АУАН и мястото – посочено в наказателното постановление. Освен това
непосочване на мястото на извършване на нарушението не е нередовност на
акта,която може да бъде преодоляна при издаване на наказателното постановление
съгл. чл. 53,ал.2 от ЗАНН;
-
при съставяне на акта и при издаване на
наказателното постановление са нарушени разпоредбите на чл. 42,т.4 от ЗАНН и съотв. на чл. 57,ал.1,т.5 от ЗАНН – в тях липсва
описание на нарушението и обстоятелствата,при които е осъществено. И в АУАН и в
наказателното постановление се сочи,че нарушението се състои в следното „МПС
няма сключена задължителна застраховка”Гражданска отговорност за 2018 година”,като не е посочено че жалбоподателят е имал качество на водач на
това МПС,не е конкретизирано МПС,вкл. и кой е собственик на същото. Поради
всички тези обстоятелства съдът не е в състояние да провери дали за това МПС
следва да има сключена посочената задължителна застраховка,както и дали
правилно е посочена нарушената норма от КЗ,респ. дали правилно е квалифицирано
деянието,като адм. нарушение по чл.
638,ал.3 от КЗ.
Поради
това наказателното постановление следва да бъде отменено на формално основание
без съдът да обсъжда дали в действителност жалбоподателят е извършил
нарушението,за което е санкциониран. Безспорно е ,че поради допуснатите
процесуални нарушения жалбоподателят не
е бил в състояние да научи точно за какво нарушение му е наложено
административно наказание по КЗ и надлежно да защити правата си,като и съдът не
е в състояние да направи съотв. изводи дали е налице нарушение на разпоредбата
на чл. 638,ал.3 от КЗ.
Водим
от изложеното до тук съдът
Р Е Ш И :
О
т м е н я в а наказателно постановление № 18-0367-001129 от 11.05.2018 година ВПД Началник РУП към ОД на МВР Пазарджик, РУ Велинград, с което на М.АЛИ Д. ***
,с ЕГН**********, е наложено
АДМИНИСТРАТИВНО НАКАЗАНИЕ на основание чл.638,ал.3 от Кодекса за застраховането - г л о б а 400 /четиристотин / лева,за нарушение на чл. 638,ал.3 от Кодекса за застраховането .
Решението подлежи на касационно обжалване по реда
на Глава дванадесета от
Административно-процесуалния кодекс пред Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от
съобщението на страните по делото,че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: