№ 260042
град Първомай, 11.08.2021
година
Районен съд - Първомай, първи съдебен
състав, в открито заседание на единадесети февруари две хиляди двадесет и първа
година със
Съдия докладчик Спасимир Здравчев
при
секретаря Венета
Хубенова,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 240 по описа на Съда за 2020 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 448
/ 15.07.2020 година на Началника на Районно управление на МВР - Първомай, с което
на П.Р.П., ЕГН **********,***, за нарушение по чл. 98, ал. 1 от Закона за оръжията,
боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (ЗОБВВПИ) на
основание чл. 193, ал. 1 от същия Закон е наложено административно
наказание глоба в размер на 1000
(хиляда) лева.
В Жалбата си и в хода по същество на
делото чрез процесуалния си представител адвокат П.К.К. *** П.Р.П. моли за
отмяна на Наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно;
представя писмени за допуснати съществени процесуални нарушения, опорочаващи
административнонаказателната процедура, и претендира разноски.
Въззиваемата страна – Районно управление на МВР - Първомай – не изпраща представител, като Началникът й с депозирано писмено становище излага аргументи
за обоснованост и законосъобразност на Наказателното постановление.
След преценка на събраните по делото доказателства
във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна инстанция да
провери изцяло правилността на обжалвания акт на наказващия орган, независимо
от основанията, посочени от страните, Съдът намира от фактическа и правна
страна следното:
Жалбата е депозирана
в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а
разгледана по същество е
основателна.
От фактическа
страна:
По издадени от РУ на МВР - Първомай Разрешение
№ 20170395283 / 03.11.2017 година за придобиване на едно дългоцевно огнестрелно
оръжие с гладкостенна цев над 51 см за ловни цели и боеприпаси съгласно ЗОБВВПИ
и Разрешение № 20180402383 / 04.01.2018 година за съхранение, носене и употреба
на огнестрелно оръжие и боеприпаси за тях, валидно до 03.01.2023 година, П.Р.П.
притежава и съхранява в дома си на улица „***“ № * в град Първомай, област Пловдив,
гладкоцевна дългоцевна ловна пушка „ЧЗ“, кал. 12, с № 3875062 и тридесет и пет
боеприпаса за нея, кал. 12.
На 20.04.2020
година в Гранично полицейско управление - Свиленград с първо действие по
разследването (оглед на местопроизшествие) на основание чл. 212, ал. 2 от НПК е
образувано досъдебно производство №
66
/ 2020 година (преписка № 638 / 2020 година на Окръжна прокуратура - Хасково) за
престъпления по чл. 354а, ал.
2, изречение 1 във връзка с ал. 1, изречение 1, предложение 4 във връзка с чл.
20, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК и по чл. 242, ал. 2, предложение 1 във
връзка с чл. 18, ал. 1 във връзка с чл.20, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК.
На същата дата, считано от 20:00 часа,
със Заповед № 4536р-95 / 20.04.2020 година П.Р.П. е задържан на основание чл.
72, ал. 1, т. 1 от Закона за МВР, като на 21.04.2020 година лицето е привлечено
в качеството на обвиняем за посочените престъпления и с Прокурорско
постановление по чл. 64, ал. 2 от НПК е задържано, считано от 17:00 часа на 21.04.2020
година, а с Определение № 111 / 24.04.2020 година по ЧНД № 182 / 2020 година на
Окръжен съд - Хасково (потвърдено с Определение № 177 / 30.04.2020 година по ВЧНД
№ 171 / 2020 година на Апелативен съд - Пловдив) му е взета мярка за
неотклонение задържане под стража до 24.12.2020
година, когато по Прокурорско постановление от 22.12.2020 година по чл. 63, ал.
5 от НПК жалбоподателят е освободен от следствения арест с изменена мярка за
неотклонение подписка, считано от 25.12.2020
година.
С Постановление рег. № 4536р-9149 /
23.04.2020 година на водещия разследването по досъдебно производство № 66 / 2020 година са възложени действия по делегация, едно от които – претърсване
и изземване в жилището на П.Р.П., за което е дадено разрешение с Определение №
109 / 23.04.2020 година на Окръжен съд - Хасково.
По този повод
на 24.04.2020 година имотът
на улица „***“ № * в град Първомай, област Пловдив, е посетен полицаи от
местното Полицейско управление. Там те констатират отворена метална каса и
телефонират на младши полицейски инспектор по Контрол на общоопасните средства в
РУ на МВР - Първомай К.С.К. (актосъставител), който им съобщава, че
жалбоподателят има законно притежавано ловно оръжие, отива на място и в процеса
на проверката е установява, че гладкоцевната дългоцевна пушка „ЧЗ“ с № 3875062,
поставена в калъф, е подпряна на стената зад легло в една от таите, а тридесет
и петте боеприпаса за нея са в патрондаш, поставен на закачалка във фоайето.
По време на процесуално-следствените
действия присъства жената на жалбоподателя и тя предава на инспектора по
Контрол на общоопасните средства ловното оръжие и патроните, за което полицаят
съставя Протокол за приемане на ОБВВПИ.
На 10.06.2020 година в сградата на РУ на
МВР - Първомай К.С.К. съставя Акт за установяване на административно нарушение
(бланка серия Т № 783645), изпраща го в структурата, в която П.Р.П. е задържат,
и документът е връчен на лицето на 01.07.2020 година срещу подпис.
Въз основа на Акта е издадено
атакуваното Наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка Съдът
приема за безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание
на въззивната инстанция актосъставител, които се кредитират като обективни и
логични, и от приобщените по съответния по НПК ред писмени доказателства и
административнонаказателната преписка.
От правна
страна:
По фактически установеното правилно от наказващия
орган се сочи нарушение по чл. 98, ал. 1 от Закона за оръжията, боеприпасите,
взривните вещества и пиротехническите изделия, чието изречение първо визира: Огнестрелните оръжия и боеприпасите за тях
се съхраняват в метални каси, неподвижно закрепени, снабдени със секретно
заключващи се устройства – за физическите лица на постоянния им адрес или
настоящ адрес, за който е издадено удостоверение от съответната община.
Точно е определена и следващата се за нарушението санкционна норма по чл. 193,
ал. 1 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и
пиротехническите изделия: Който не изпълни изискванията на чл. 98, ал. 1 - 3
за съхранение на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях, се наказва с глоба от
500 до 1500 лв. и / или с имуществена санкция от 5000 до 10000 лв.
Само че Наказателното постановление е
незаконосъобразно и следва да се отмени, защото процедурата по съставянето на
Акта за установяване на административното нарушение е в разрез с изискуемите
законови правила по Глава трета, Раздел ІІ от ЗАНН, гласно които актът се
съставя в присъствието на нарушителя, а се допуска изключение това да стане в
негово отсъствие, когато той е известен, но не може да се намери или след
покана не се яви (чл. 40, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН).
В случая на актосъставителя са били
известни и нарушителят, и местонахождението му и липсват законови пречки
документът, с който се слага началото на административнонаказателното производство
съгласно чл. 36, ал. 1 от ЗАНН, да бъде съставен в присъствието на П.Р.П., още
повече, че е към онзи момент на лицето е ограничено правото на свободно
придвижване, за да се счете, че биха възникнали затруднения в тази насока.
Нормативните изисквания за стриктно
спазване на процеса и начина по съставяне и връчване на акт за установяване на
административно нарушение не са самоцел, а гаранция от законодателя субектът,
на когото се вменява в отговорност осъществено административно деяние, да има
възможността да участва във всеки един етап на административнонаказателната
процедура, за да може адекватно да защита на правата си, и неспазването на тези
правила от наказващия орган съществено накърнява правото на защита на
посоченото за нарушител лице и се явява основание за отмяна на наказателното
постановление.
Предвид изхода на спора по разпоредбите
на чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, чл. 143 от АПК и § 1, т. 6 от Допълнителната разпоредба на АПК Областна дирекция на
МВР - Пловдив, в структурата на която е административнонаказващият орган Районно
управление на МВР - Първомай, дължи разноски за оказаната на П.Р.П. адвокатска
защита.
Мотивиран от посоченото и на основание
чл. 63 от ЗАНН Районен съд - Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Отменя
Наказателно постановление № 448 / 15.07.2020 година на Началника на Районно
управление на МВР - Първомай, с което на П.Р.П., ЕГН **********,***, за
нарушение по чл. 98, ал. 1 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните
вещества и пиротехническите изделия на основание чл. 193, ал. 1 от Закона за оръжията,
боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия е наложено
административно наказание глоба в размер на 1000 (хиляда) лева.
Осъжда
Областна дирекция на МВР - Пловдив да
заплати на П.Р.П., ЕГН **********,***, сумата от 200 (двеста) лева
– разноски за процесуално представителство.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд - Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ