РЕШЕНИЕ
№ 30
гр. Луковит, 08.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛУКОВИТ в публично заседание на четвърти
ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:МАЯ Й. КИРЧЕВА
при участието на секретаря Ивета Г. Димитрова
като разгледа докладваното от МАЯ Й. КИРЧЕВА Административно
наказателно дело № 20214320200228 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Обжалвано е НП № 20-0297-000060 от 05.03.2020 г. издадено от Началник РУ -
Луковит към ОДМВР Ловеч, с което на Н. М. Н., ЕГН ********** с адрес: гр. Луковит,
обл. Ловеч, ул. С.** за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП на основание чл. 175, ал.3, пр.2
от ЗДвП са наложени административни наказания глоба в размер на 200 лв. и лишаване от
право да управлява МПС за 6 месеца; за нарушение на чл. 137а, ал.1 от ЗДвП на основание
чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на
50 лв.; за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП на основание чл. 183, ал.1, т.1 пр. 1,2 от
ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 10 лв.; за нарушение на чл.
183, ал. 4, т. 7 от ЗДвП на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 2 от ЗДвП му е наложено
административно наказание глоба в размер на 50 лв.
Недоволен от наложените наказания е останал жалбоподателят Н. М. Н., който чрез
адв. Н.Л. от ЛАК обжалва наказателното постановление в срок. С жалбата се иска отмяна на
обжалваното наказателно постановление като неправилно, незаконосъобразно и издадено в
нарушение на материалния и процесуалния закон.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от процесуалния си
представител адв. Н.Л., която изразява становище, че административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя е ангажирана на несъответно правно основание, като му е
наложено наказание на основание чл. 175, ал. З от ЗДвП за управление на МПС без
регистрационни номера, а жалбоподателят е управлявал МПС, на което предната
регистрационна табела не е била поставена на определеното за това място, и отговорността
му е по чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП. Моли съда в тази част да отмени частично обжалваното
наказателно постановление, по отношение на останалата му част няма възражения.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът приема от
ФАКТИЧЕСКА страна следното:
Обжалваното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН сер. GA
№ 59146 от 24.02.2020 г., от който е видно, че на същата дата в 15:40 часа в гр. Луковит, на
1
улица С.С.К.М.* с посока на движение към кв. Изток, жалбоподателят Н.Н. е управлявал лек
автомобил "Фолксваген Голф", син с германски рег. № ******, собственост на
CHRISTOPHER PETER LOO от гр. SCHWABACH: и извършил следното: 1/ Предната
регистрационна табела с регистрационен номер не е поставена на определеното за това
място; 2/ не е поставил обезопасителен колан във време на движение, с който е оборудван
автомобила; 3/ Не носи свидетелство за управление на МПС и контролен талон към него; 4/
Превозва пътник, който не изпълнява задължението си да използва обезопасителен колан.
В акта нарушенията са квалифицирани съответно като такива по чл. 140, ал. 1 от
ЗДвП, по чл. 137а, ал.1 от ЗДвП, по чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и по чл. 183, ал. 4, т. 7 от
ЗДвП. Актът е подписан от актосъставителя М.А.И. и от свидетелите св. И.В.Т. и св. П. Д.
Г.. Актът е предявен на жалбоподателя, който го подписал без възражения. Такива не
постъпили и в срока по чл. 44, ал.1 от ЗАНН.
Горните обстоятелства се установяват от писмените доказателства, приложени към
административнонаказателната преписка, както и от показанията на актосъставителя
М.А.И. и свидетелите очевидци, възприели непосредствено описаните в акта нарушения
И.В.Т. и П. Д. Г., чиито показания съдът кредитира изцяло, тъй като са последователни,
безпротиворечиви, взаимно допълващи се и кореспондиращи с писмените доказателства.
Свидетелите потвърждават фактическите констатации, обективирани в акта. Същите са
категорични, че управляваният от жалбоподателя автомобил "Фолксваген Голф" е бил с
германска регистрация, имал е регистрационни табели – предна и задна, като предната
табела не била поставена на определеното за това място, а била поставена на таблото в
автомобила. Жалбоподателят управлявал автомобила без поставен обезопасителен колан,
при проверката не представил свидетелство за управление и контролен талон към него,
превозвал пътник, който бил без поставен предпазен колан.
Изложената фактическа обстановка не се оспорва от жалбоподателя.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от ПРАВНА СТРАНА
следното:
Жалбата е подадена в преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, от легитимиран
субект (срещу когото е издадено атакуваното НП), при наличие на правен интерес от
обжалване и пред компетентния съд (по местоизвършване на твърдяното нарушение),
поради което е процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество се явява ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган, съобразно
изискванията на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП и чл.47 ЗАНН, с оглед приложеното заверено копие
на заповед № 8121з-515/14.05.2018 г. на министъра на вътрешните работи. Актът за
установяване на административно нарушение е съставен от оправомощено лице – М.А.И. –
мл. автоконтрольор в РУ - Луковит при ОДМВР - Ловеч на основание чл.189, ал.1 ЗДвП,
чл.37 ЗАНН и с оглед цитираната заповед на министъра на вътрешните работи.
При съставянето на акта за установяване на административно нарушение и при
издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални
нарушения, които да водят до отмяна на постановлението само на това основание.
Представеният по делото АУАН съдържа всички изискуеми по чл. 42 ЗАНН
реквизити; в същия е описано деянието, което представлява състав на нарушение, и
обстоятелствата, при които е било извършено. Наказателното постановление е издадено в
рамките на преклузивния срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, съдържа реквизитите по чл. 57 от
ЗАНН и е надлежно връчено на нарушителя. Налице е припокриване на установените
фактически обстоятелства и нарушените законови разпоредби между акта за установяване
на административно нарушение и наказателното постановление. Не са налице формални
предпоставки за отмяна на наказателното постановление, тъй като при реализирането на
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя не са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, които да водят до опорочаване на производството.
2
Относно нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Съгласно нормата на чл.140 ал.1 от ЗДвП "По пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и
са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места….". От
събраните доказателства безспорно се установи, че жалбоподателят е управлявал
автомобил, който е бил регистриран, и е бил с предна регистрационна табела, която не е
била поставена на определеното за това място, а е била поставена на таблото в автомобила,
в което и всъщност се състои изпълнителното деяние на вмененото му нарушение на чл.
140, ал.1 от ЗДвП. Основателно е възражението на жалбоподателя, че сочената в
наказателното постановление правна квалификация на нарушението не кореспондира с
установените факти и административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е
ангажирана на несъответно правно основание – по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП вместо по чл. 175,
ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
Съобразно разпоредбата на чл. 175, ал. З от ЗДвП наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв.
водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния
ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. В приложената санкционна
разпоредба изрично е посочено, че, за да се наложи наказание на основание чл. 175, ал. 3 от
ЗДвП, е необходимо моторното превозно средство да не е регистрирано по надлежния ред
или да е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Съгласно разпоредбата на
чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно
средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който управлява моторно
превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на
определените за това места. Различните размери на предвидените наказания в зависимост от
това дали МПС не е регистрирано или регистрирано, но табели с регистрационен номер, или
табелата с регистрационен номер не е поставена на определеното за това място, са следствие
от различната степен на обществена опасност на тези деяния и интензитета на засягане на
защитаваните обществени отношения. Установяването дали моторното превозно средство е
регистрирано или не, и дали ако е регистрирано е без табели с регистрационен номер, както
и дали е с табели с регистрационен номер, но те не са поставени на определените за това
места, е от съществено значение за преценката относно правилната правна квалификация на
нарушението.
В случая е установено, че жалбоподателят е управлявал МПС, на което предната
регистрационна табела не е била поставена на определеното за това място, а не че е
управлявал нерегистрирано по надлежния ред МПС или регистрирано, но без табели с
регистрационен номер и следователно приложимата санкционна разпоредба е по чл. 175,
ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
При това положение съдът счита, че следва да упражни правомощието си по чл. 63,
ал. 7, т. 1 от ЗАНН и да преквалифицира нарушението като приложи закон за по-леко
наказуемо нарушение, без съществено изменение на обстоятелствата на нарушението.
Следва да бъде изменено обжалваното наказателно постановление в частта му по п. 1
относно наложените административни наказания по чл. 175, ал. З, пр.2 от ЗДвП, като бъде
преквалифицирано нарушението по чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и лишаването от право да
управлява моторно превозно средство бъде намалено от 6 месеца на 1 месец, а глобата бъде
намалена от 200 на 50 лв. Според съда тези наказания в своята съвкупност и кумулативност
съответстват на тежестта на извършеното от жалбоподателя административно нарушение.
Относно нарушението на чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП.
Нормата на чл. 137а ал. 1 от ЗДвП изисква водачите и пътниците в моторни превозни
средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, да използват
обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани. Безспорно се
установи по делото, че жалбоподателят е управлявал МПС, без да използва обезопасителния
колан, с който моторното превозно средство е било оборудвано, поради което е нарушил
разпоредбата на чл. 137а, ал.1 от ЗДвП.
3
Ето защо правилно е ангажирана отговорността на жалбоподателя за това
нарушение, правилно е приложена санкционната разпоредба на чл. 183, ал.4, т.7, пр.1 от
ЗДвП, като размерът на наказанието глоба е фиксиран в закона и не подлежи на преценка
нито от наказващия орган, нито от съда. Ето защо съдът намира наказателното
постановление в тази част за законосъобразно.
Относно нарушението по чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП
Съгласно разпоредбата на чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП, водачът на моторно превозно
средство е длъжен да носи свидетелството за правоуправление и контролния талон към
него. В хода на проверката контролните органи са установили, че водачът не носи
свидетелство за правоуправление и контролния талон към него, с което е нарушил
разпоредбата на чл.100, ал.,1 т.1 от ЗДвП. Съгласно разпоредбата на чл.183 ал.1 т.1 пр.1 и 2
от ЗДвП, с глоба от 10 лв. се наказва водач, който не носи свидетелство за управление и
контролен талон. Наказващият орган правилно е приложил санкционната разпоредба и е
наложил на жалбоподателят глоба в размер на 10 лева - конкретен размер, посочен от
закона, поради което не подлежи на изменение при съдебния контрол. Ето защо НП следва
да бъде потвърдено в тази му част.
Относно нарушението по чл. 183, ал. 4, т. 7 от ЗДвП.
Нормата на чл. 137а ал. 1 от ЗДвП изисква водачите и пътниците в моторни
превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, да
използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани.
Съгласно разпоредбата на чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 2 от ЗДвП наказва се с глоба 50 лв. водач,
който превозва пътник, който не изпълнява задължението за използване на предпазен колан.
Безспорно установено е, че жалбоподателят е превозвал пътник, който не е изпълнил
задължението за използване на предпазен колан. Ето защо съдът намира наказателното
постановление в тази част за законосъобразно.
Никоя от страните не е поискала присъждане на разноски.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.7, т. 1 и ал. 2, т. 5 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 20-0297-000060 от 05.03.2020 г. издадено от
Началник РУ - Луковит към ОДМВР Ловеч, с което на Н. М. Н., ЕГН ********** с адрес:
гр. Луковит, обл. Ловеч, ул. С.** за нарушение на 140, ал.1 от ЗДвП на основание чл. 175,
ал.3, пр. 2 от ЗДвП са наложени административни наказания глоба в размер на 200 лв. и
лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца, като ПРЕКВАЛИФИЦИРА
НАРУШЕНИЕТО по чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и НАМАЛЯВА размера на глобата на 50
/петдесет/ лева и срока на лишаване от право да управлява МПС на 1 /един// месец.
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 20-0297-000060 от 05.03.2020 г.
издадено от Началник РУ - Луковит към ОДМВР Ловеч, с което на Н. М. Н., ЕГН
********** с адрес: гр. Луковит, обл. Ловеч, ул. С.** за нарушение на чл. 137а, ал.1 от
ЗДвП на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание
глоба в размер на 50 лв.; за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП на основание чл. 183,
ал.1, т.1 пр. 1,2 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 10 лв.; за
нарушение на чл. 183, ал. 4, т. 7 от ЗДвП на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 2 от ЗДвП му е
наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен
съдЛовеч в 14-дневен срок от деня на съобщението, че решението е изготвено.
4
Съдия при Районен съд – Луковит: _______________________
5