Р Е Ш Е Н И Е
№
гр.Ботевград, 17.08.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
БОТЕВГРАДСКИ
РАЙОНЕН СЪД, наказателна
колегия, първи съдебен състав, в публичното заседание на седемнадесети юни през две хиляди двадесет и първа година,
в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Ц.П.
при секретаря И.Т., като разгледа докладваното от
съдия П. НАД №169 по описа за 2021година
и за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Т. М. И. с ЕГН********** *** е обжалвал в
законния срок електронен фиш
за налагане на глоба серия К №***г. на ОДМВР-София, с който на основание чл. 189, ал.4, вр.
с чл. 182, ал.2, т.4 от ЗДвП му е
наложено административно наказание “глоба” в размер 300.00 лева за нарушение по
чл.21, ал.2 вр. чл.21, ал.1 от ЗДвП, като излага съображения за
незаконосъобразност на същото и моли да бъде отменено изцяло, със законните
последици.
В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и не се представлява.
Въззивната страна – ОДМВР - София, редовно призована, не изпраща
представител в съдебно заседание и изразява също писмено становище по жалбата,
като я оспорва и прави възражения за прекомерност на адвокатското
възнаграждение.
Ботевградска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител
в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.
Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, прие за
установено следното от фактическа и правна страна:
Съдът приема, че от приложените по делото
писмени доказателства: протокол от проверка № ***г.;
удостоверение за одобрен тип средство за измерване №***; заповед №***. на
Министъра на МВР; бланка на ел. фиш за
налагане на глоба; заповед № ***. на Министъра на МВР; бланка на ел. фиш; снимка; протокол за
използване на автоматизирано техническо средство или система от 31.901.2019г.;
справка за промяна на регистрацията и собственици на МПС; справка от ОДМВР, се установява следната фактическа обстановка:
На 31.01.2019г.
в 13:22 на АМ „Хемус” в района на община Ботевград, в участъка на 41+500 км., с посока към гр.Варна, с
автоматизирано техническо средство ARH CAM S1,
насочена към гр.София била засечена скоростта на движение на МПС –лек автомобил
м. „Мерцедес“, с рег.№***, собственост на жалбоподателя - Т. М. И.. Тогава била отчетена
скорост на движение от 115км/ч., надвишаваща разрешената от 80
км/ч /ограничена с пътен знак В-26/, и
било установено превишение от 35км/ч.
Техническото средство представлява мобилна система за видеоконтрол на
скоростта. Въз основа на заснетата с АТС снимка
е издаден електронен фиш от ОДМВР- София
за налагане на глоба в размер на 300.00 лева на Т. М.
И. в качеството му на собственик по регистрация на горецитирания лек автомобил.
Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй
като е депозирана в законоустановения 14-дневен срок и е подадена от
легитимиран субект /срещу който е издадено атакувания ЕФ/, при наличие на
правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на
твърдяното нарушение/.
Съдът
приема, че разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:
С разпоредбата на чл.165, ал.3 от ЗДвП
/обн. ДВ бр.19 от 2015г./ приета в съответствие с ТР №1/2014г. на ОС на ВАС на
Министъра на вътрешните работи е вменено задължение за приемане на наредба за
реда за ползване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата. В изпълнение
на тази разпоредба е приета Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. /обн. Дв
бр.36/19.05.2015г./ с която са уредени условията и реда за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата,
като тези условия и ред обхваща както стационарните, така и мобилните АТСС. В
цитирания подзаконов нормативен акт са регламентирани ясни и конкретни правила
за използване на мобилни технически средства и за обстоятелствата, при които
контролните органи имат право да ги използват, които са в съответствие с
мотивите на ТР №1/2014г. на ОС на ВАС. В този смисъл, за да е законосъобразно
използването на мобилно средство за видеоконтрол, респ. издаването на
електронния фиш, едно от условията за това е
да са спазени изискванията на чл. 10, ал. 1 от
Наредба № 8121з-532/12.05.2015г., като надлежно се попълни протокол за
използване на автоматизирано техническо средство или система, съгласно
приложението. В случая представения от АНО и приложен по делото протокол не са
отразени коректно и не става ясно какви са параметрите на задължителни
реквизити, каквито са ограничението на скоростта с пътен знак ли е въведено и
какво е неговото изражение в км/ч. или е налице
общо ограничение на скоростта, както и при какъв режим на измерване е
проведен контрола. В протокола, приложен и приет по делото, като писмено доказателство е отразено, че мястото на контрол е АМ „Хемус“
, 41+500км, но също така е посочено, че е налице общо
ограничение от 80км/ч. което ограничение не е предвидено за автомагистрала, но
в същото време е попълнено, че е налице и пътен знак за ограничение за
скоростта. На следващо място от приложения по делото протокол е видно, че не е
посочено какво е било разстоянието от пътния знак с въведено ограничение до
АТСС в метри. Всичко това, отразено и
неотразено в протокола, попълнен
при използването на АТС поставя
под съмнение законността на процедурата по контрола на скоростта на процесния
автомобил. Ясното и коректно отразяване
на обстоятелствата в протокола чл. 10, ал. 1 от Наредба №
8121з-532/12.05.2015г., е необходимо, за да бъде извършена преценка за
законосъобразността на издадения електронен фиш. С оглед на това, съдът намира,
че в случая, не е съставен по съответния ред задължителния протокол за
използване на Автоматизирано техническо средство, съгласно приложението на
Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. на
МВР и не са спазени изискванията на
чл.10, ал.1 от същата наредба.
Предвид на това съдът счита, че
не са спазени, установените с
подзаконов нормативен акт условия и ред за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата,
и обжалваният електронен фиш се явява
незаконосъобразен, и като такъв следва
да бъде отменен.
Водим
от горните мотиви и на основание чл.63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ изцяло електронен фиш за
налагане на глоба серия К №***г на ОДМВР-София, с който на Т. М. И. с ЕГН********** ***
му е наложено административно наказание “глоба” в
размер 300.00лева за нарушение по чл. 21, ал.2 вр. ал.1 от ЗДвП, като незаконосъобразен.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :