РЕШЕНИЕ
№ 3433
гр. София, 06.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 176 СЪСТАВ, в публично заседание на
първи декември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Б. В. П.
при участието на секретаря Т. ГР. Т.
като разгледа докладваното от Б. В. П. Гражданско дело № 20211110155160
по описа за 2021 година
Производството е образувано след като с решение № 4696/27.07.2021г. по описа на
АССГ, XVI касационен състав е било отменено решение № 188178/07.08.2017г.,
постановено по гр.д. № 45264/2015г. по описа на СРС, 48 състав, в частта му, с която е
отхвърлена жалба с вх.№ ПД-12-1542/17.07.2015г. по описа на ОСЗГ- Панчерево
(понастоящем ОСЗ – „Източна“), подадена от З. К., срещу решение №229/23.04.2001г. на ПК
- Младост и делото е върнато за разглеждане в тази му част от дръг състав на СРС.
В тежест на ответника, с определението за насрочване на делото, постановено на
12.04.2022г., е указано на основание чл.163, ал.3 вр.с чл.170, ал.1 от АПК да установи
съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт –
решение № 229/23.04.2001г. на ПК- Младост, а именно: че е имало недостиг на земя, което
да е предпоставка за определяне на коефициента по реда на чл.19, ал.1 от ППЗСПЗЗ, както и
постановяване по реда на чл.19, ал.6 от ППЗСПЗЗ на протоколно решение от Общинска
служба по земеделие, с което да определи подлежащата на възстановявяване земеделска
земя; да представи протокол за установяване на обстоятелствата по чл.19, ал.1 от ППЗСПЗЗ
и съответно определения коефициент по реда на чл.19,ал.2 от ППЗСПЗЗ.
По делото е приет като писмено доказателство протокол № 349АП от 20.07.1998г. на
ПК – Казичене , с който по реда на чл.19, ал.6 от ППЗСПЗЗ е определен размерът на
подлежащата за възстановяване земя по категории за всеки собственик след прилагане на
коефициента за намаление на земеделски земи в землището на с. Б., от който е видно, че на
Й. Н. Г. съгласно решение по чл.18ж, ал.2 с пр.№ 349А/23.04.1998г. са възстановени 2.000
дка. След редуциране общо и по категории тя е 1.800 дка, а като размер на разликата,
подлежаща на обезщетяване е посочена 0,200 дка.
Представено е по делото и уведомление по чл.19,ал.10 от ППЗСПЗЗ с изх.№
335/27.08.1998г. , изпратено от ПК- Казичене до Б. Г. К., с което се съобщава на заявителя,
че след прилагане на коефициента 0.90 за намалени на земеделските земи, е определена за
възстановяване с план за земеразделяне 1,800 дка земеделска земя в землището на с. Б. За
разликата от 0.200дка се дължи обезщетение по предвидения в закона ред ( чл.19, ал.17 от
1
ППЗСПЗЗ).
По делото е изслушана и приета съдебо – техническа ескпертиза, изготвена от вещото
лице инж. С. К., която съдъдт напълно кредитира като обоснована, безспристрастна и вярна
и която установява, че размерът на земеделските земи за землището на с. Б. е намалял
реално спрямо неговият размер преди колективизацията. Това е така, според вещото лице,
поради местоположението на землището – в непосредствена близост до град София и
проистичащата от това засилена урбанизация на територията – част от бившите земеделски
площи към момента (и към влизане в сила на ЗСПЗЗ) са влезли в обхвата на регулационен
план и са застроени с жилищни , стопански и складови бази, както частни така и държавни,
с пътища, канали и други обекти. Реалното намаляване на земеделската земя е предпоставка
за определяне на коефициент за редукция при възстановяване на земите по реда на ЗСПЗЗ
(както е предвидено в чл.19, ал.1 от ППЗСПЗЗ). Според заключението на инж.К.,
определеният от ОСЗ коефициент на редукция на земята за с. Бусманци е 0.9, който е
определен технически коректно.
По делото е прието удостоверение на МЗ на РБългария, ОС по земеделие „И.“ с изх.
№ РД-12-02-174477-2 от 14.11.2022г. (л.52 от делото), в което се сочи, че не се съхранява в
архива на ОСЗ „И.“ решение на ПК – К. по чл.18г, ал.1 и ал.2 от ППЗСПЗЗ относно
землището на с. Б.и решение по чл.19 от ППЗСПЗЗ, с което ПК установява, че размерът на
земеделските земи е намалял и с което се определя коефициент, с помощта на който се
установява размерът на подлежащите на възстанояване земи за всеки собственик. В
мотивната част на заключението по СТЕ вещото лице изрично е посочило, че поради редица
причини – дългият период от време, изминал от момента на постановяване на решенията за
с. Б. и неколкократното преместване на службата, както физическо, така и обединяването и
промените в състава й, към момента на проверката на вещото лице на място в ОС –
„Източна“ (м.септември 2022г. ) не се е установил оригиналът на протокола, с който е
определен размерът на земеделската земя за с. Б., която ще бъде възстановявана с план за
земеразделяне (в нови граници). Данни за размера на земята, както и други данни за
землището са налични в елекронната база данни , поддържана от МЗХ. В същата база данни
се съдържат в електронен вид всички подадени заявления, постановените по тях решения,
както и графичната част на влезлите в сила КВС. Вещото лице изрично е подчерало, че за
изпълнение на възложените й със СТЕ задачи са били необходими обобщените данни за с.
Б..Тези данни, в цифров вид, са налчини в ОСЗ Източна, откъдето са й били предоставени.
От тях се установява, че за землището на с. Б. са били подадени 459 заявления, като
заявените за въстановяване имоти са 4064 с обща площ от 9916.940 дка. Въз основа на
издаденините признавателни решения е определена общата площ на земята, имотите по
която следва да бъдат възстановени по чл.18 ж, ал.2(с план за земеразделяне). От извадката
от електронната база данни се установява, че за землището на с. Б. са признати за
възстановяване 3050 имота с обща площ от 6338,894 дка. Въз основа на протокол по чл.18 г
от ППЗСПЗЗ № 250 от 01.11.1993г. и определените с него масиви за изготвяне на план за
земеразделяне е определен коефициент за редукция за с. Б. в размер на 0.9 . При анализ на
площите, които са възстановени за землището на с. Б. се установява, че с план за
земеразделяне са възстановени 5704,554 дка, от които 18 имота с обща площ от 60.855 дка са
образувани след първоначалното възстановяване на парцелите.
От изложеното съдът намира за установено по делото обстоятелството за наличие на
недостиг на земя – намаляване рамерът на земедеските земи в границата на територията на
плана за земеразделяне за землището на с. Б., което е предпоставка за определяне на
коефициента по чл.19, ал.1 от ППЗСПЗЗ, както и за постановяване на решение на ОСЗ, с
което да се определи размерът на поделжащата за възстановяване земеделска земя, както е и
сторено.
По изложените съобръжения жалба с вх.№ ПД-12-1542/17.07.2015г. по описа на
2
ОСЗГ- Панчерево (понастоящем ОСЗ – „И.“), подадена от З. К., срещу решение
№229/23.04.2001г. на ПК - Младост се явява неоснователна.
Воден от горното, Софийски районен съд,
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалба с вх.№ /17.07.2015г. по описа на ОСЗГ- . (понастоящем ОСЗ –
„И.“), подадена от З. Б. К., срещу решение №/23.04.2001г. на ПК – М., постановено по
преписка по ЗСПЗЗ с вх.№ /92г. на наследниците на Й. Н. Г.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Административен съд –
София – град, в 14 – дневен срок от връчването му на страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3