Р Е Ш Е Н И Е
№ ……………./………...07.2020
г., гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – гр. ВАРНА, 7-ми състав, в открито съдебно заседание, проведено на
шестнадесети октомври две хиляди и деветнадесета година в състав
Административен съдия: Ромео Симеонов
при секретаря Светлана Стоянова, като
разгледа докладваното от съдията
Симеонов адм. дело № 2284 на Административен съд –
Варна по описа за 2018 година, за да се произнесе, взе
предвид:
Производството е по реда на чл.145 и сл.
от АПК вр. чл.220 от ЗМ.
Образувано е по жалба на „БРЕНТАГ
БЪЛГАРИЯ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. София,
р-н „Оборище“ бул. „Ситняково“ №48 , ет.10 чрез процесуалния представител адв. Н.
К.- М. със служебен адрес гр. София пл. „Света неделя“ №4, ет.4 против Решение
на началника на Митница - Варна с рег.№ 32-199026/10.07.2018г. към MRN 18BG002002H0011068
от 19.01.2018г., с което на основание чл.84 ал.1, т.1от ЗМ, вр. чл.29 вр.
чл.5 т. 39 от Регламент /ЕС/ №952/2013 /МКС/, вр. чл. 77 §1 , вр. с чл.85,
§1, вр. с чл.101, §1, вр. с чл.102 от Регламент /ЕС/ № 952/2013г.
/МКС/, вр. с чл.54, ал.1, чл.56 ЗДДС и чл. 59 АПК е решено:
Да
се коригира МД по MRN
18BG002002Н0011068/19.01.2018г. както следва:
За стока №1
-кл.33 „тарифен код“ вместо **********, да
се чете **********.
-кл. „Дестинация на фактуриране“- вместо
код 2, да се чете код 1
-Стойностите в кл. 47 „Изчисляване на
вземанията“ да се четат като:
Вид Основа за Ставка Сума
НП
Изчисляване
А00 24645,04 5,10 1256,90 Н
В00 26614,80 20,00 5322,96 Н
6579,86
1.Да се вземе под отчет начисления с процесното решение размер на държавните
вземания.
2. Начислените и взети под отчет с ВПО №
1335/24.01.2018 г. суми са:
-вносни мита /А00/- 684,16лв.
-ДДС/В00/-4997,78лв., които са заплатени.
3.Дължими суми за доплащане:
-вносни мита/А00/ - 572,74 лв.
-ДДС /В00/ -325,18лв., ведно с лихва за
забава върху размера на държавните вземания на осн. чл.114 пар.1 и пар.2 от
Регламент /ЕС/ №952/2013 г. и члр.59 ал.2 от ЗДДС.
Жалбоподателят твърди, че обжалваното
решение е постановено при допуснати
нарушения на процесуалния и материалния закон. Оспорва резултатите от
извършената Експертиза №19 26.01.2018 от 28.03.2018 г. Твърди, че тарифирането
на продукта „Kortаcid PH80“ следва да се определи
по CAS номер 67701-03-5, който съответства на номер от КН
3823 19 10, респективно тарифирането да е по митническа ставка от 2,9%..
Заявява, че с молба от 23.07.2018 г. в срока на доброволно изпълнение е
представен платежен документ за заплатен от дружеството дължим ДДС в размер на
216,74лв. и доколкото митото следва да
се изчисли по ставка 2,9%, то дължимото мито е в размер на 5214,52 лв. и
следователно жалбоподателят е доплатил дължимото мито по сметка на МП Варна
Запад.
Моли за отмяна на решението и за
присъждане на направените по делото разноски.
Ответната страна – началникът на
Митница-Варна, /а след изменението й на основание чл.227 ГПК, вр. с чл.144 АПК/ – директорът на ТД „Северна морска”, Агенция Митници, чрез процесуалния си
представител, оспорва жалбата. Счита, че от събраните по делото доказателства
по безспорен начин се потвърждава установеното от митническите органи, а именно
от извършената експертиза в ЦМЛ, че внесената стеаринова киселина следва да се
тарифира в кода, който е посочен от митническите органи, а именно 38231100.
Моли за потвърждаване на обжалваното
решение и за присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение,
като в условията на евентуалност прави възражение за прекомерно адвокатско
възнаграждение..
След преценка на събраните по делото
доказателства, съдът приема за установено от фактическа страна, следното:
На 19.01.2018г. на МП BG002002 в „Пристанище Варна“ при Митница-Варна са
представени документи за режим „допускане до свободно обращение“ на стока-
Кортацид РН80, 640 торби х25 кг.-16000кг. нетно тегло, с деклариран код по
ТАРИК *********. Получател на стоката е
„БРЕНТАГ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД гр. София, ЕИК *********. Митническата декларация е
регистрирана с MRN 18BG002002H0011068/19.01.2018г. Стоката
била изпратена от Малайзия, с деклариран произход Малайзия; условие на доставка
– FOB; придружена с
фактура № 1044249 от 13.12.2017г. /л.17 и л.164 в
превод на български/ с обща фактурна стойност 14240 USD, валутен курс 1.65119
лв. Съпровождащи още стоката документи са опаковъчен лист/л. 160 в
превод на български/; сертификат за произход/л. 162 в превод на български/;
информационен лист/л. 175 в превод на български/; коносамент № MAEU5745344918/л.166 в превод на български/, с посочен
код по хармонизираната система 382311.000.
Извършена е проверка на стоките от
служители на отдел МО, съставен е протокол за извършена митническа проверка
№18ВG002000М002786 от 24.01.2018г.
съгл. чл.188 буква в) от Регламент /ЕС/952/2013
и е взета сборна проба по заявка за
анализ рег.№3-МРР-18ВG002000М002789/2018 и е
изпратена в ЦМЛ.
Установените при изследването резултати
от на получената проба са:
Мастно-киселинен състав в %:Лауринова к-на
С12 0 -1,1;Миристинова к-на С14 0-1,7;Палмитинова к-на С16 0-48,1;Стеаринова
к-на С18 0-44,7;Архидонова к-на С20 0-2,2;други 2,2. Киселинното число-mg KOK/g е 196,9м СМК% /като палмитинова киселина/
90.
Заключението на изготвената в ЦМЛ
експертиза/л.61/ относно вида на стоката е послужило като основание за
становище относно тарифното класиране. Становището на държавния експерт Б. Д.
е, че въз основа на получените резултати и експертна оценка, както и
информацията за продукта от интернет страницата на производителя, в
съответствие с термините и разпоредбите на глава 38 на КН, може да се направи
заключение, че изпитаната проба с наименование „Кортацид РН80“, представлява
монокарбоксилни мастни киселини, основно стеаринова и палмитинова киселини,
предназначени за индустриални цели, различни от дестилирани мастни киселини.
Въз основа на това заключение директорът
на Дирекция „Митническа дейност и методология“ с писмо по рег. Индекс
№32-91424/28.03.2018 г. е уведомил Началника на Митница Варна, че:
Въз основа на МЛЕ, както и на допълнително
направената консултация с ЦМЛ стоката, съответсваща на анализираната проба
представлява промишлени монокарбоксилни мастни киселини-търговска стеаринова
киселина, съдържаща главно стеаринова киселина /С1870/-44,7%, палмитинова
киселина /С16:0/-48,1% и други под формата на бели, твърди восъкообразни
люспи/гранули/, със слаб специфичен мирис. Съгласно информацията от интернет страницата
на производителя, продуктът „Kortacid PH80“ /стеарин-стеаринова
киселина/ е предназначен за козметичната, фармацевтичната и каучуковата
индустрия.
На
основание Правила 1 и 6 от Общите правила за тълкуване на КН на ЕС, текстове на
позиция 3823 „Промишлени монокарбоксилни и мастни киселини; масла , получени
при рафиниране, съдържащи киселини; промишлени мастни алкохоли“ от КН и на код
3823 11 00 „Стеаринова киселина“ на КН, както и предвид Обяснителните бележки към Хармонизираната
система за описание и кодиране на стоките /ОБХС/ за позиция 3823 и
Обяснителните бележки към КН /ОБКН/ за код 3823 11 00 на КН, класирането се
извършва в код 3823 11 00 на КН. Предвид предназначението на продукта,
приложимият код по ТАРИК е 3823 11 00 90.
Класирането не се извършва в декларирания
код 3823 19 10 „дестилирани мастни киселини“ на КН, тъй като в рамките на
позиция „Промишлени монокарбоксилни мастни киселини;масла, получени при
рафиниране, съдържащи киселини“ същият обхваща продукти, различни от попадащите
в изброените над него в рамките на цитираната подпозиция кодове -3823 11 00
„Стеаринова киселина;3823 12 00 „Олеинова киселина“ и 3823 13 00 „талови мастни
киселини“ на КН, а декларираната стока представлява „стеаринова киселина“ от обхвата
на код 3823 11 00 на КН /предвид ОБХС за позиция 3823 и ОБКН за код 3823 11 00
на КН/, различна от дестилираните мастни киселини.
С писмо рег.№ 32-154787/31.05.2018г. /л.59/,
връчено на „Брентаг България“ на 04.06.2018 г./л.60/ дружеството е уведомено, че
предстои издаване на решение на началника на Митница Варна по МД № 18BG002002H0011068/19.01.2018 г., с което ще се постанови
неблагоприятен за дружеството резултат, а именно възникване на митническо
задължение. Мотивите, на които ще се основава решението са на база получено
становище от ЦМУ рег. № 32-105116/12.04.2018 г. на база на МЛЕ №19-26.01.2018/28.03.2018г.
Дадена е възможност на декларатора
/жалбоподателя/ на основание чл.29 и чл.22, §6 от Регламент /ЕС/ № 952/2013г. за
изразяване на становище в 30-дневен срок от получаване на съобщението.
С дружеството е изразило становище/л.48-52/, че:
-предвид постановено НП, което не е влязло
в сила към момента на депозиране на становището,
тъй като е в процес на обжалване пред РС Девня, следва да не се взема решение,
от което да произтекат неблагоприятно за дружеството последици.
-оспорват се констатациите на изготвената
в ЦМЛ Експертиза №19-26.0102018/28.03.2018 г., тъй като цитираният от експертизата
източник на информация-интернет страницата на производителя, не може да се
кредитира като официален и достоверен източник на информация. При доставката на
продукти, те се придружават от документи, които описват състава, качеството на
стоката, химическите характеристики на продукта, включително и определения от
производителя CAS номер, какъвто е и Safety Data
Sheet. Направено и
разяснения какво представлява CAS номера. Сочи, че съконтрагент на
„Брентаг България“ ЕООД по доставката е дружество „Pacific
Oleochemicals Sdn Bhd“ Малайзия ито е изпратило преди пристигане на стоката фактура № 1044249 от
13.12.2017 г., с описание на продукта като „Kortecid РН80“ /Кортацид РН80/. Изпратено е и
Safety Data Sheet, в който подробно е описано качеството на стоката, като е посочена пълна
химическа характеристика на продукта-„Kortecid РН80“ /Кортацид РН80/, попадащ в
групата на Fatty Acids С-16-С18. Описани са приложенията на стоката,
молекулярната формула и е даден CAS номер, а именно 67701-03-05.
Жалбоподателят сочи, че при определяне на дължимото
мито, „Брентаг България“ ЕООД е направило проверка в Европейски митнически
каталог на химическите субстанции /ECICS/, подържан от Европейската комисия,
което е официален и достоверен източник на информация, и достъпен на интернет
страницата на Агенция „Митници“, при което е установено, че цитираният CAS номер съответства номер от КН 3823
19 10, с описание на продукта Fatty Acids С-16-С18, което отговаря и на
даденото от изпращача описание на -„Kortecid РН80“. Сочи се, че направените
заключения с писмо с рег. Индекс № 32-91424/28.03.2018 г. по отношение на
тарифното класиране на изследваната проба са напълно необосновани, а единствено
са посочени препратки към ОБКН и ОБХС без да е подробно аргументирано и
анализирано препращането към тях и каква е връзката между резултатите от
направените лабораторни изследвания и класифицирането на стоката на позиция
3823 11 00. Сочи се, че от направеното запитване от „Брентаг България“ ЕООД до
други производители на същия продукт /„Kortecid РН80“/-Oleaon и Wilmar/ л.110-111/, които изпращат Safety Data Sheet с информация за продукта и също посочват CAS номер 67701-03-5 с описание на
продукта Fatty Acids С-16-С18 /-„Kortecid РН80“/, който CAS номер
съответства на номер от КН 3823 19 10. Прави се извод, че при вноса на посочения
продукт “Брентаг България“ правилно е извършил тарифирането на продукта „Kortecid РН80“ с и не са
налице основания за облагане на вноса с по-висока митническа ставка.
На 21.09.2018г. е постановено обжалваното
решение, с което началникът на Митница –Варна е отказал да приеме декларираната
митническа стойност на внесените с коментираната митническа декларация стоки и
е определил нова такава в размер на 26614,80 лева и като последица е определил
допълнително задължение за ДДС в размер на 325,18 лева вносни мита-572,74лв. ,ведно
с лихва за забава върху размера на държавните вземания на осн. чл.114 пар.1 и
пар.2 от Регламент /ЕС/ 0925/2013 г. и чл.59 от ЗДДС.
С решението е коригиран и код МО в кл.33 от
митническата декларация – „Тарифен код“ на използвания метод за изчисляване на
митническата стойност, като вместо **********, да се чете **********; кл.
„Дестинация на фактуриране“-вместо код 2, да се чете :код1. Решението е
мотивирано със съображения, изградени въз основа на получените резултати от
митническа лабораторна експертиза №19_26.01.2018/28.03.2018г.
и становище относно тарифното класиране във връзка с резултатите от МЛЕ на
директор на Дирекция „Митническа дейност и методология.
В съдебното производство е представена справка
от системата МИСЗА /л.218-22./ за внесени стоки през периода 01.01.2017 г. –
31.12.2018г., декларирани с тарифния номер на стоката по процесната МД.
Назначена е и СХЕ, приета и приложена като
доказателство по делото.
Установено е, продуктът Kortacid
РН 80 с
предоставените документи има допълнително и REACH регистрационен
номер (01-**********-29-0010) и досие в Европейска агенция по химикалите
(ЕСНА), като химичният състав, CAS номерът, ЕС номерът, както и описаното в спецификацията, анализен
сертификат, информационен лист за безопасност и резултатите от анализа на
митническата лаборатория, потвърждават съответствието на продукта с търговско
наименование Kortacid РН80 между предоставените документи и внесения продукт, посочен е и
основният химичен състав на продукта. Направен извод, че РН80 и документите,
предоставени от производителя Pacific Oleo съответстват с резултатите
от Експертиза N° 19_2б.01.2018 г./28.03.2018
г. на ЦМЛ. Основният химически състав на продукт с химическо наименование Fatty acid С16-С18/ мастни киселини С16-С18 е стеаринова киселина и палмитинова
киселина.
В Комбинираната
номенклатура промишлените монокарбоксилни
мастни киселини; масла, получени при рафиниране, съдържащи киселини и
промишлени мастни алкохоли са
поставени в една група Фюд номер 3823. В тази група са обособени две подгрупи:
Промишлени мастни алкохоли с номер по КН 3823 70 00 и Промишлени
монокарбоксилни мастни киселини; масла, получени при рафиниране, съдържащи
киселини.
В подгрупа Промишлени монокарбоксилни мастни киселини; масла,
получени при рафиниране, съдържащи киселини са обособени отделни подпозиции: Стеаринова киселина, Олеинова киселина, Талови
мастни киселини (които
притежават собствени уникални номера, респ. 3823 11 00, 3823 12 00, 3823 13 00)
и «Други». В «Други» ( в отделни подпозиции) са
обособени: Дестилирани мастни киселини (3823 19 10), Мастно-кисел дестилат
(3823 19 30) и Други (3823 19 90).
Съгласно справка в Европейския
митнически каталог на химичните субстанции Стеариновата и Палмитиновата
киселини се класифицират със следните уникални номера:Стеаринова киселина
чиста-2915 70 50;Стеаринова киселина,
промишлена-3823 11 00
Когато
един продукт представлява смес от мастни киселини, той се разглежда и
класифицира като смес от мастни киселини, тоест има разлика между третирането и
класифицирането на продукти от мастни
киселини в чист вид и продукти, представляващи смеси от мастни киселини.
Съгласно Европейския митнически каталог на химичните
субстанции, поддържан от ЕК, продуктът с CAS номер 67701-03-5 съответства на продукт със състав Fatty acid С16-С18/ мастни киселини
С16-С18.
Продукт Kortacid РН80, съгласно неговата спецификация, състав и в съответствие с предоставения
REACH
регистрационен
номер на продукта 01-**********-29-0010
отговаря на продукт с CAS номер 67701-03-5, съответстващ на продукт със състав Fatty acid С16-С18/ мастни киселини
С16-С18.
Направен
е извод, че Продукт с CAS номер 67701-03-5 съответства на продукт със
състав Fatty
acid С16-С18/ Мастни киселини С16-С18.
Продукт Fatty
acid С16-С18/ Мастни киселини С16-С18
отговаря на състава на продукта Kortacid
РН80, съгласно неговата спецификация и
състав.
Процесният продукт
представлява смес от монокарбоксилни киселини на база на Профил на
идентифициране на веществото (SIP) и от установения му химичен състав от
Експертиза N° 19_26.01.2018
г./28.03.2018 г. на ЦМЛ и съответства на посочения CAS номер 67701-03-5.
Относно посоченият CAS
номер не се спори между страните.
Изискана е справка от
Агенция „Митници“ относно внос на идентични стоки за периода 01.01.2017
г.-31.12.2017 г./л.218-221/.Установено е, че продукт „Кортацид РН80“ е
тарифиран с тарифен код **********.
При така установеното от
фактическа страна съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е подадена от
надлежна страна, в срока по чл.149, ал.1 от АПК и е ДОПУСТИМА. Разгледана по същество
е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Митническата стойност е определената за
митнически цели стойност на стоките в лева, която подлежи на деклариране от
вносителя при представяне на стоките пред компетентното митническо учреждение и
служи за база за определяне на възникващите от вноса митнически задължения.
Предвид значението на митническата
стойност за определяне на размера на възникналите от вноса митнически
задължения, МК, Регламента за изпълнение и вътрешното митническо
законодателство, въвеждат редица правила и мерки за контрол и определяне
елементите на облагане, гарантиращи както добросъвестното деклариране
на относимите към вноса обстоятелства, така и установяването,
обезпечаването и събирането на действителния размер на митническите задължения.
Една част от мерките се прилагат при представяне на стоките пред компетентното
митническо учреждение, а друга след като вдигането на стоките е разрешено.
В конкретния случай процесната митническа
декларация е била предмет на последваща проверка по реда на чл.48 от МК,
вр.чл.84 от ЗМ, като в рамките на тази проверка е проведена процедурата по
чл.140, вр.чл.141 от Регламента за изпълнение.
Спорът между страните е формиран по
въпроса дали митническите органи са обосновали корекцията в МД относно
промяната на тарифния код на процесната стока по смисъла на чл.140, §2 от
Регламент (ЕС)
№ 2015/2447 и спазили ли са процедурата по чл.141 от същия регламент, вр.чл.74,
§3 от МК за определяне на митническата стойност по процесния внос въз основа на
наличните данни на митническата територия на Съюза, като се използват разумни
способи, съответстващи на принципите и общите разпоредби на Споразумението за
прилагане на член VІІ от Общото споразумение за митата и търговията, член VІІ
от Общото споразумение и глава 3, дял ІІ от МК.
За разрешаване на така формирания спор,
съдът съобрази следното:
В Решение по дело С-185/17 Съдът на ЕС в
Люксембург е посочил, че:
Съгласно Правото на съюза , КН въведена с
Регламент №2658/87 , се основава на хармонизираната система за описание и
кодиране на стоките, изготвена от Съвета за митническо сътрудничество, понастоящем световна
митническа организация/СМО/ и приета със сключената в Брюксел на 14.06.1083 г.
международна конвенция по хармонизираната система за описание и кодиране на
стоките. Тази конвенция заедно с протокола за изменението и от 24.06.1986 г. е
одобрена от името на Европейската икономическа общност с Решение №87/369/ЕИО на
Съвета от 07.04.1987 г.
Общите правила за тълкуване на КН,
включени в част първа, раздел І, А от нея гласят: “Класирането на стоките в
комбинираната номенклатура се подчиняват на следните принципи:
1.Текстът на заглавията на разделите, на
главите или на подглавите има само индикативна стойност, като класирането се
определя законно съгласно термините на позициите и на забележките към разделите
или към главите и съгласно следващите правила, когато те не противоречат на
посочените по-горе термини на позициите и на забележките към разделите или към
главите.“
В мотивите на посоченото решение е
посочено, че съгласно постоянната практика на Съда, решаващият критерий за
тарифното класиране на стоките по правило трябва да се търси в техните
обективни характеристики и свойства, определени в текста на позицията от КН и
на забележките към раздела или главата /решение от 19 октомври 2017 г.,Lutz,С-556/16,EU:С:2017:777 т.37/.Тези
обективни характеристики и свойства на продуктите трябва да могат да бъдат
проверени към момента на митническото оформяне“
Чрез
СХЕ е установено, че продуктът „Кортацид РН80“ с предоставените документи има
допълнително и REACH регистрационен
номер 01-**********-29-0010 и досие в Европейска агенция по химикалите /ЕСНА/.
Продуктът „Кортацид РН 80“, съгласно неговата спецификация, състав и
съответствие с предоставения REACH регистрационен номер 01-**********-29-0010 отговаря на
продукт с CAS номер 67701-03-5,
съответстващ на продукт със състав Fatty acid C16 – C18/ мастни киселини С16-С18.
В
регистър на Европейката
агенция по химикали (ECHA) продуктът е с наименование CAS 67701-03-5
и химическа формула C34H68O4.
Съгласно
КН за 2018 г. с код 3823 11 00
е Стеаринова киселина и
конвенционално мито 5,1%.
Съобразно Обяснителни бележки към комбинираната
номенклатура /КН/ на европейския съюз (2011/C 137/01), ГЛАВА 38, Различни видове продукти на химическата промишленост, с код 3823 11 00 е
Стеаринова киселина - Под стеаринова киселина, по смисъла на тази
подпозиция, се разбират смесите на промишлени мастни киселини, твърди при
нормална температура и със съдържание на чиста стеаринова киселина, равно или
по-голямо от 30 %, но по-малко от 90 % тегловно от безводния продукт.
Продуктите от този вид със съдържание на стеаринова киселина, равно или
по-голямо от 90 %, принадлежат към подпозиция 2915 70 00.
Европейски митнически каталог на химичните субстанции (ECICS - European
Customs Inventory of Chemical Substances) представлява база данни, разработена
и поддържана от Европейската комисия. ECICS съдържа данни за идентифицирането
на дадена химична субстанция по различни критерии. Приложението съдържа
информация и относно класирането на дадено химично вещество в Комбинираната
номенклатура (КН) на Европейския съюз. CAS
номерът представлява Запазена марка на Американското химично общество. Голяма
част от записите в ECICS са асоциирани с CAS номера.
Съдът използва https://customs.bg за
достъп до Европейски митнически каталог на химичните субстанции.
Няма спор между страните, че продуктът „Кортацин РН 80“ е CAS номер
67701-03-5. В Европейски
митнически каталог на химичните субстанции с посочения номер се идентифицира
следното химическо съединение:
|
CUS |
CN code |
CAS RN |
EC number |
UN number |
Nomen. |
Name |
|
0110532-4 |
67701-03-5 |
266-928-5 |
COMMON |
|||
|
0148653-9 |
67701-03-5 |
266-928-5 |
COMMON |
В буквален превод продуктът е: мастни киселини,
C16-18, дестилирани, като е дадено описание на продукта: мастни киселини,
C16-18, с чисто съдържание на стеаринова киселина 30% или повече, но по-малко
от 90%, изчислено върху теглото на сухия продукт.
Описанието на продукта с CAS номер
67701-03-5 в Европейски
митнически каталог на химичните субстанции изцяло съответства на описанието
продукта в Обяснителни
бележки към комбинираната номенклатура на европейския съюз (2011/c 137/01),
глава
38, различни
видове продукти на химическата промишленост, с код 3823 11 00 - стеаринова
киселина/л.192/. От това следва, че жалбоподателят неправилно е класирал
продукта с код по КН 3823 19 10 /дестилирани мастни киселини/, мито 2,9 %.
Това налага извода, че
законосъобразно АО е приел, че
класирането на процесната стока следва да е с код по КН 3823 11 00 –
стеаринова киселина, мито 5,1%..
Правната уредба на Съюза относно митническото остойностяване цели
да установи справедлива, еднообразна и неутрална система, която изключва
използването на произволно определени или фиктивни митнически стойности -
Решение от 19 март 2009г., Mitsui & Co. Deutschland, C-256/07,
EU:C:2008:580, т.20; Решение от 15 юли 2010г., Gaston Schul, С-354/09,
EU:C:2010:439.По правило и съгласно чл.70, §1 и §2 от МК,
митническата стойност на внасяните стоки е договорната им стойност, т.е.
действително платената или подлежаща на плащане цена на стоките при продажбата
им за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, без да се
засягат корекциите, които при необходимост трябва да бъдат направени в
съответствие с чл.71 и чл.72 от МК.
Освен това митническата стойност трябва да
отразява реалната икономическа стойност на внесената стока и да отчита всички
елементи на стоката, които имат икономическа стойност - Решение от 16 ноември
2006г., Compaq Computer International Corporation,
С-306/04, EU:C:2006:716, т. 20.
Когато митническата стойност не може да
бъде определена по правилата на чл.70 от МК, остойностяването на внасяните
стоки се извършва по реда на чл.74 от МК при последователно прилагане на
методите в чл.74, §2, букви а) до г), докато се стигне до първата от тези
букви, по която може да се определи митническата стойност на стоките.
Когато митническата стойност не може да се
определи по реда на чл.74, §2, митническото остойностяване се извършва по реда
на чл.74, §3 от МК - въз основа на наличните данни на митническата територия на
Съюза, като се използват разумни способи, съответстващи на принципите и общите
разпоредби на: Споразумението за прилагане на член VІІ от Общото споразумение
за митата и търговията; член VІІ от Общото споразумение за митата и търговията
и Глава 3 от Дял ІІ на МК.
Така предвидените критерии за определяне
на митническата стойност са в отношение на субсидиарност и само когато
митническата стойност не може да бъде определена чрез прилагането на дадено
правило, следва да се приложи следващото правило в установената поредност.
При липсата на уточнение с коя друга
стойност трябва да се замени договорната стойност в тези случаи, следва да се
приложат вторичните методи за определяне на митническата стойност по чл.74 от
МК, като в тежест на митническите органи е, при условията на приложимото
общностно право, да докажат основателността на съмненията и разликите в
стойността, което да обоснове извършеното увеличаване на стойността на
процесните стоки – Решение на ВАС № 14635/21.11.2012г. по адм.д. № 4902/2012г.
Взети
са проби от стоката за анализ и експертиза в ЦМЛ и след изготвянето и, както и
след съпоставянето на идентични стоки в
други митнически декларации за внос на сходни и идентични стоки, митническият
орган е счел, че е събрал необходимите доказателства относно приложимия тарифен
код и следващата от това корекция на митническата стойност.
Във всички случаи при
прилагането на методите за определяне на митническа стойност, в т.ч. и в
хипотезата на чл.140, вр. с чл.141 от Регламента за изпълнение,
митническите органи имат задължение да положат необходимата грижа за да
установят справедливата стойност на внасяните стоки, а не произволно определена
или фиктивна такава, като настоящият състав счита, че това тяхно задължение е
изпълнено.
Възможността на митническата администрация
да определя друга митническа стойност на внасяните стоки, когато се съмнява
основателно, че декларираните стойности представляват цялата платена или
платима сума по реда на чл.70 от МК е законово установена, и митническият орган
е мотивирал решението си.
Неснователни са оплакванията в жалбата, относно
направените констатации в изготвената от ЦМЛ Експертиза №19
26.01.2018/28.03.2018 г. До същите изводи е достигнала и назначената и
изготвена в хода на съдебното производство СХЕ. Направената препоръка от в.л. в
изготвената СХЕ по въпрос 3 от експертизата не може да има обвързваща сила за
съда, предвид установеното при съобразяването с ОБКН.
Неоснователно е и наведеното в жалбата
относно тарифното класиране на стока, като мотиви в тази насока са посочени
по-горе.
По отношение на начисленият ДДС, то
предвид правилното тарифиране на стоката от АО при ставка 5,1% , възражението
се явява неоснователно.
По тези съображения настоящият състав на
съда счита, че като не е приел декларираната договорна стойност на процесните
стоки и е определил нова, като и обосновал това, съобразно изискванията на МК и
РИ, Директорът на териториална дирекция „Северна морска“ при Агенция Митници е
постановил законосъобразен и правилен акт, който следва да бъде потвърден.
При този изход на спора на
основание чл.143, ал.3 от АПК, в полза на ответника следва да се присъдят сторените в
производството разноски – юрисконсулстско възнаграждение в размер на 100/сто/лв.
Водим от горното, Варненският
административен съд, VІІ-ми състав
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата
на “Брентаг България” ЕООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.София
район „Оборище“, ж.к. „Подуяне“, бул. „Ситняково“ №48 ет.10, представлявано от И.Ю.
Толумски с ЕГН ********** и И.И.Г. с ЕГН **********, в качеството им на управители против Решение
към MRN 18BG002002H0011068 от 19.01.2018г. на началника на Митница Варна , като
НЕОСНОВАТЕЛНА.
ОСЪЖДА на “Брентаг България” ЕООД, ЕИК ********* със
седалище и адрес на управление гр.София район „Оборище“, ж.к. „Подуяне“, бул.
„Ситняково“ №48 ет.10, да заплати на Митница Варна сумата от 100 лв. разноски
по делото.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд на РБ в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: …………………