Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Добрич , 26.08.2022 г.
В И М Е Т
О Н
А Н
А Р О Д А
Добричкият
административен съд, в закрито заседание на двадесет и шести август, две хиляди
двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Нели Каменска
разгледа
докладваното от председателя административно дело № 629 по описа на съда за 2021
г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
250 от ГПК, вр с чл. 144 от Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/.
Образувано е по молба на К.П.Ж., в качеството му на
ЕТ “Ренесанс-КПДТ-К.Ж.“, ЕИК ХХХХХХХХ, със седалище и адрес на управление с.Лозенец,
община Крушари, обл.Добрич, подадена чрез адв.С.А.-***, с която се иска допълване на
Решение № 227 от 17.06.2022 г. постановено по адм.д.
№ 629/2021г. по описа на Административен съд – Добрич в частта относно претендираната законна лихва върху присъденото обезщетение
за претърпени неимуществени вреди в размер на 1000 лева.
Ответникът по
молбата, Държавен фонд „Земеделие“ – София, чрез адв.А.П.
–САК, редовно упълномощен главен юрисконсулт в срока по
чл. 250, ал. 2 от ГПК представя отговор, с който изцяло оспорва основателността на претенцията
за присъждане в полза на ищеца законна лихва върху присъденото обезщетение за претърпени неимуществени
вреди в размер на 1000 лева.
Ответната страна
Окръжна прокуратура – Добрич не изразява становище.
Молбата за допълване на решението
в частта на претенцията за присъждане на законната лихва е подадена в едномесечния срок по чл. 250, ал.
1 от ГПК във вр. с чл. 144 от
АПК, следователно е допустима.
Разгледана по същество, молбата е основателна.
С решението, чието
допълване се иска съдът е осъдил Държавен фонд „Земеделие“ да заплати на К.П.Ж.
в качеството му на ЕТ “Ренесанс-КПДТ-К.Ж.“, сумата от 1000 (хиляда) лева,
представляваща обезщетение за причинени неимуществени вреди в резултат на
отменени незаконосъобразни откази за одобряване на ищеца за участие по мярка
214 „Агроекологични плащания", по направление
„Въвеждане сеитбообращение за опазване на почвите и водите“ от Програмата за
развитие на селските райони“ (ПРСР) за периода 2007-2013 г.
Видно от исковата
молба, на стр.9, с т.7 от същата ищецът е претендирал присъждане и законната
лихва върху частично предявения иск за обезщетяване на неимуществени вреди в
размер на 1 000 лева. Претенцията за присъждане на законната лихва върху
сумата от 1000 лева е предявена считано от 05.12.2013 г. – датата на
Уведомително писмо с изх. № 01-6500/14811/05.12.2013г. за неодобрение за
участие по мярка 214 „Агроекелогични плащания“ по
ПРСР 20027-2013г., издадено от заместник изпълнителния директор на ДФЗ, до
окончателното плащане.
В диспозитива
на постановеното по делото решение
съдът е пропуснал да се произнесе
по заявения в исковата молба петитум в неговата цялост, включваща и претенцията за присъждане на законната
лихва върху горната сума от
05.12.2013 г. – датата на уведомителното писмо за неодобрение на участието в
мярката до окончателното изплащане на главницата.
Съгласно текста на чл. 250 от
ГПК, приложим на основание чл. 144 от АПК, страната може да поиска
да бъде допълнено
решението, ако съдът не се
е произнесъл по цялото й искане в едномесечен срок от връчването на
решението или от влизането му
в сила. В конкретния случай са налице
визираните в текста предпоставки, а именно надлежно подадена от страната молба
в законоустановения срок и пропуск на съда
да се произнесе
по заявения в исковата молба петитум в неговата цялост.
Съдът намира, че като акцесорна
последица от основателността на предявения иск за претърпени неимуществени
вреди в общ размер на 1000 лв., следва да
бъде присъдена и законната лихва върху тази сума, считано от датата на отменения
като незаконосъобразен административен акт - УП с изх. № 02-080-6500/1469/29.07.2016 г., т.е.
второто уведомително писмо.
Съгласно т.4 от ТР
№ 3 от 22.04.2004 г. по т.д. № 3/2004 г. на ВКС, ОСГК, при незаконни актове на администрацията
началният момент на забавата и съответно
на дължимостта на законната лихва
върху сумата на обезщетението, както и началният момент на погасителната
давност за предявяване на иска за неговото
заплащане е влизане в сила на решението,
с което се отменят унищожаемите административни актове, а при нищожните - това е моментът на тяхното издаване,
а за незаконни действия или бездействия
на административните органи - от момента
на преустановяването им.
С решението, чието
допълване се иска, съдът е приел за установено, че отказът за участие в мярка
214 (обективиран в Уведомително писмо с изх. №
01-6500/14811/05.12.2013г. за неодобрение за участие по мярка 214 „Агроекелогични плащания“ по ПРСР 20027-2013г., издадено от
заместник изпълнителния директор на ДФЗ) е бил обжалван и пред АдмС-Добрич и по оспорването е било образувано адм. дело № 508/2014 г., по което е постановено Решение № 6
от 29.01.2015 г., с което отказът за участие в мярката е бил отменен, а
преписката е върната на органа за ново произнасяне. При касационното обжалване първоинстанционното решението е отменено, като вместо него
е обявена нищожността на процесното уведомително
писмо с окончателно Решение № 2360/01.03.2016 г., постановено по адм.д. № 3225/2015 г. по описа на ВАС. В диспозитива на цитираното решение Върховният
административен съд е определил едномесечен срок за произнасяне считано от
получаването на преписката. Макар и не в определения от съда срок, на
29.07.2016 г. изпълнителният директор на ДФ“Земеделие“ е издал второ
уведомително писмо за отказ - УП с изх. № 02-080-6500/1469/29.07.2016 г., с
което отново постановява отказ за одобряване на земеделския производител за
участие по мярка 214. При обжалването на втория отказ същият е отменен с
решение по адм.д. № 223/2017г. на АдмС-Добрич,
което е влязло в сила на 11.02.2019 г., датата на която е оставено в сила с Решение
№ 1844/11.02.2019 г., постановено по адм.д. №
14653/2017 г. по описа на ВАС, четвърто отделение.
В съответствие с
приетото в т.4 от тълкувателното решение, началният момент за присъждане на
законната лихва върху обезщетението за неимуществени вреди е 11.02.2019 г. - датата на влизане в сила на решението по адм.дело № 223/2017 г. по описа на АдмС-Добрич,
с което е отменен като незаконосъобразен втория отказ, която е и началния момент
за предявяването на иска за обезщетение за неимуществени вреди.
Воден от горното и на основание
чл. 250, ал. 3 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК,
Административен съд –Добрич, трети състав
Р Е Ш И :
ДОПЪЛВА Решение № 227 от
17.06.2022 г. по административно дело № 629/2021г.
по описа на Административен съд - Добрич, ІІІ състав,
като ПОСТАНОВЯВА:
ОСЪЖДА Държавен фонд „Земеделие“ да заплати на
К.П.Ж. в качеството му на ЕТ “Ренесанс-КПДТ-К.Ж.“, ЕИК ХХХХХХХХ,
със седалище и адрес на управление
с.Лозенец, община Крушари, обл.Добрич ЗАКОННАТА ЛИХВА върху сумата от 1000 (хиляда) лева, представляваща обезщетение за причинени неимуществени
вреди в резултат на отменени незаконосъобразни
откази за одобряване на ищеца
за участие по мярка 214 „Агроекологични
плащания", по направление „Въвеждане сеитбообращение за опазване на почвите
и водите“ от Програмата за развитие
на селските райони“ (ПРСР) за периода 2007-2013 г., считано от
11.02.2019 г., датата на влизане в сила на решението по адм.дело
№ 223/2017 г. по описа на АдмС-Добрич, с което е
отменено като незаконосъобразно УП с
изх. № 02-080-6500/1469/29.07.2016 г., издадено от изпълнителния директор на ДФ
“Земеделие“, до окончателното изплащане
на главницата.
РЕШЕНИЕТО
може да се обжалва с касационна жалба в 14-дневен срок от съобщението за изготвянето му пред Върховния
административен съд на Република България.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: