Р Е Ш Е Н И Е
№ 140 02.10.2019 г.
град Търговище
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен съд -
Търговище
пети състав
На двадесет и седми септември
година
2019
В публично заседание в
следния състав:
Председател: Иванка
Иванова
Секретар: Янка Ганчева
Като разгледа докладваното от
председателя Иванка Иванова
АД № 191 по описа за 2019
година
За да се произнесе съдът взе
предвид следното:
Производството е по реда на Глава Х от
АПК, във връзка с чл. 118 от КСО.
Делото е образувано по жалбата на С.М.Ш.
ЕГН ********** ***,…… против Решение № 2153-25-4/
23.07.2019 г. на директора на ТП на НОИ гр. Търговище, с което е потвърдено
разпореждане № 2140-25-162/ 05.06.2019 г. на ръководителя по пенсионно
осигуряване в ТП на НОИ – Търговище, с което на основание чл. 15, ал. 4 от НПОС
и §1, т. 12 от КСО е отказано отпускането на пенсия за осигурителен стаж и
възраст при условията на чл. 68, ал. 3 от КСО.
Жалбоподателят сочи, че постановеното
решение е незаконосъобразно, тъй като е постановено в противоречие с
материалния закон.
В с.з. по делото жалбоподателят, редовно призован,
явява се лично и поддържа жалбата като изразява становище за отмяна на оспорения
адм. акт.
Ответникът по оспорването - директорът на ТП на НОИ - Търговище, редовно призован,
не се явява, не се представлява и не изразява становище по делото.
Съдът като прецени допустимостта на жалбата, приема за
установено следното:
Жалбата е подадена от надлежна страна, налице е правен
интерес от оспорването, поради което е процесуално допустима, разгледана по
същество е неоснователна поради следното:
От фактическа страна съдът приема за установено, че
жалбоподателят е подал заявление за отпускане на пенсия поради ОСВ на
23.11.2018 г. (стр. 1 от адм.преписка), като представил набор от документи.
На 05.06.2019 г. ръководителят на „ПО“ при ТП на НОИ –
Търговище издал разпореждане № 2140-25-162 (стр. 19 от преписката), с което отказал
отпускането на лична пенсия за ОСВ на жалбоподателя Ш. поради липсата на
действителен осигурителен стаж по смисъла на чл. 68, ал. 3 от КСО – 15 години.
На 08.07.2019 г. жалбоподателят Ш. оспорил пред
директора на ТП на НОИ – Търговище разпореждане № 2140-25-1162/ 05.06.2019 г.
на ръководителя на „ПО“ при ТП на НОИ – Търговище.
На 23.07.2019 г. директорът на ТП на НОИ – Търговище
се произнесъл с решение № 2153-25-4 от същата дата (стр. 26 от преписката), с
което приел жалбата на жалбоподателя Ш. за неоснователна и потвърдил
разпореждане № 2140-25-162/ 05.06.2019 г.
На 09.08.2019 г. жалбоподателят оспорил пред АС –
Търговище решение № 2153-25-4/ 23.07.2019 г. на директора на ТП на НОИ –
Търговище.
При тази фактическа обстановка съдът направи следните
правни изводи:
Съдът приема Решение № 2153-25-4/ 23.07.2019 г. на директора на ТП на НОИ –
Търговище, за законосъобразен адм. акт, като издадено от компетентен орган в
кръга на неговите правомощия, определени в чл. 117, ал. 1, т. 1 от КСО. Решението
е мотивирано и напълно съответства на изискванията за форма на писмен адм. акт
съгласно чл. 59 от АПК. Мотивите са изложени в самия адм. акт.
Съдът счита, че процесното решение е издадено без нарушение
на материалния закон и без допуснато съществено
нарушение на адм. производствените правила при следните съображения:
Видно от събраните
доказателства се установява, че оспорващият е поискал да се пенсионира при
условията на чл.
68, ал. 3 от КСО, съгласно който в случай, че лицата нямат право на пенсия
по ал. 1 и 2, до 31 декември 2016 г. те придобиват право на пенсия при
навършване на възраст 65 години и 10 месеца за жените и мъжете и най-малко 15
години действителен осигурителен стаж. От 31 декември 2016 г. възрастта се
увеличава от първия ден на всяка следваща календарна година с по 2 месеца до
достигане на 67-годишна възраст. За 2018 г. необходимата навършена възраст за
мъжете е 66 години и 2 месеца. Оспорващият има навършени 66 години, 2 месеца и
1 ден и признат от 11 г. 7м и 18 дни от административния орган осигурителен
стаж. Между страните няма спор по фактите, в това число и за периода, през
който оспорващият е отбил редовната си наборна военна служба във Въоръжените сили.
Според жалбоподателя АО не му е зачел за осигурителен стаж времето на отбиване
на наборна военна служба, което съдът не споделя. Видно от трудовия маршрут на
жалбоподателя (стр. 6Б и 7 от адм.преписка) АО е отчел времето, прекарано от
жалбоподателя като срочно служещ в Българската армия, според представеното
удостоверение от Централен военен архив № 5685/ 03.08.2016 г. за времето от
20.09.1971 г. до 01.09.1973 г., което е 1 г.11м. и 12 дни. (приравнено на трета
категория труд по силата на чл. 15, ал. 4 от НПОС). Видно от същата таблица е, че АО е приравнил
трудовия стаж на жалбоподателя към трета категория и е определил неговия размер
на 14 г. 4 м. и 0 дни (което съдът счита
за грешка в пресмятането), вместо 13 г.
7 м. и 0 дни, като съдът подчертава, че в този стаж влиза и наборната военна
служба на жалбоподателя. Действителния осигурителен стаж на
жалбоподателя е 13 г. 7м. и 0 дни ведно с наборната военна служба, която е
призната от органите на НОИ.
При така приетото
от административния орган за оспорващия не са налице 15 години действителен
осигурителен стаж по чл.
68, ал. 3 от КСО, което се споделя и от съдебния състав.
Съдът намира така
приетото от административния орган за правилно и законосъобразно съответстващо
на материалния закон – КСО и НПОС. Подадената жалба е неоснователна и следва да
бъде отхвърлена като неоснователна.
С оглед изхода на
делото съдът счита, че разноски не следва да бъдат присъждани.
Воден от горното и на основание чл. 118, ал. 2 от КСО
във вр. с чл. 172 от АПК, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ ЖАЛБАТА на С.М.Ш. ЕГН **********
***, ……… против Решение № 2153-25-4/ 23.07.2019 г. на
директора на ТП на НОИ гр. Търговище, с което е потвърдено разпореждане №
2140-25-162/ 05.06.2019 г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ
– Търговище, с което на основание чл. 15, ал. 4 от НПОС и §1, т. 12 от КСО е
отказано отпускането на пенсия за осигурителен стаж и възраст при условията на
чл. 68, ал. 3 от КСО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен
срок от получаване на съобщението пред Върховен административен съд на
Република България.
Препис от решението да се изпрати на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: