О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 598
гр.Силистра, 06.12.2023 година
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Административният съд гр.Силистра, в закрито заседание
на шести декември през две хиляди двадесет и трета година, в състав: съдия
Павлина Георгиева-Железова, при секретаря Румяна Пенева, разгледа докладваното
от съдията адм.дело № 182 по описа
на съда за 2022 година, и,за да се
произнесе, взе предвид следното:
С.И.В. чрез адв. В.М. с жалба и искова молба от
08.11.2022 г. са сезирали Административен съд Силистра както следва:
С жалба против административен акт, съединена с искова
молба по чл. 203 от АПК, конкретизирана с молба от 24.04.2023 г. (л. 130 и
сл.), е предявена претенции за отмяна на заповед от 24.10.2022 г. на ГЛАВНИЯ
ДИРЕКТОР НА ГД “Изпълнение на наказанията“ към МП - София, с която се променят
отделни елементи от служебното правоотношение на С.В., в качеството му служител
в ГД „Изпълнение на наказанията“.
Както е посочено по-горе, с жалбата е бил съединен иск
за обезщетение по ЗОДОВ със заявен ответник - ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ИЗПЪЛНЕНИЕ НА
НАКАЗАНИЯТА“ към Министерство на правосъдието – София.
Първоначално АС - Силистра е приел, че претенциите са
недопустими като неконкретизирани и е прекратил съдебното производство.
С Определение от 15.02.2023 г. по адм. дело № 11699 /
2022 г. Върховен административен съд е отменил прекратителното определение и е
върнал делото за окомплектоване на жалбата и исковата молба с административната
преписка.
Със съответни разпореждания от 17.02.2023 г.,
20.02.2023 г., 06.03.2023 г., 10.03.2023 г. са изискани преписи от актове,
описани в жалбата и писмени уточнения от ГД „Изпълнение на наказанията“ - гр.
София и ОД „ИН“ - Варна.
С определение № 302 от 23.06.2023 г. по адм. дело №
182 / 2022 г. съдът е отделил двете съдебни производства като това по оспорване
на административния акт от 24.10.2022 г. е продължило под № 182 / 2022 г. по
описа на АС-Силистра, а това по претенцията за обезщетение по ЗОДОВ е
продължило под № 123 / 2023 г. по описа на АС - Силистра.
С определение от 26.06.2023 г. по адм. дело № 123 /
2023 г. по описа на АС - Силистра производството по делото е било спряно до
приключване на адм.дело № 182 / 2022 г. по описа на АС Силистра.
С молба, подадена на деня, предхождащ първото по
делото заседание, а именно от 27.09.2023 г., жалбоподателят е извършил следните
уточнения по допустимостта на съдебното производство (л. 182):
Конкретизирано е, че оспореният акт е устна заповед,
издадена от Директора на ГД „ИЗПЪЛНЕНИЕ НА НАКАЗАНИЯТА“ - към МП - София от
24.10.2022 г. с начална дата на изпълнение от 01.11.2022 г. С нея се променят
елементи от служебното правоотношение на жалбоподателя както следва: намалява
се броя на служителите, носещи наряда от 3-ма на двама в арест - Силистра към
PC „ ИН“ Силистра / в часовия интервал от 08.00ч. - до 20.00 ч.
На 08.11.2022 г. жалбоподателят е оспорил заповедта с
жалба до АС-Силистра.
На 14.11.2022 г., т.е. преди да е влязъл в сила и в
рамките на административното производство по чл. 91 от АПК, издателят на
оспорения акт го е оттеглил, упражнявайки правото си на отзив.
В обобщение, жалбоподателят е заявил, че оспорената
УСТНА ЗАПОВЕД НА ДИРЕКТОРА НА ГД “ИН - КЪМ МП“ -СОФИЯ Е ОТМЕНЕНА ОТ ОРГАНА СЛЕД
ПОДАВАНЕТО НА ЖАЛБАТА като се очаква развитие на съдебното производство с
присъждане на сторените по делото разноски.
От правна страна – налице е хипотезата на
отпадане на правния интерес от поддържане на съдебното оспорване. В хода на съдебното производство,
и преди първото по делото заседание, проведено на 29.09.2023 г., издателят е
оттеглил процесния акт Заповед от 14.11.2022 г.
В процесното административно производство няма други
ответници, както и заинтересовани лица, за които актът да е благоприятен. (За
жалбоподателя актът е неблагоприятен).
Налице е хипотезата по чл.
159, т. 3 АПК, вр. чл. 156, ал. 1 и чл.
143 АПК. Отмяната на акта
е извършена в рамките на започналото съдебно производство, но преди първото по
делото заседание. Ето защо законодателят не е предвидил да се изиска становище
на оспорващия (чл. 156, ал. 2 от АПК ).
При оттегляне на оспорения акт в рамките на съдебното
производство и преди първото по делото заседание следва настоящото съдебно
производство да се прекрати на основание чл. 159, т. 3 от АПК, а именно –
„Жалбата се оставя без разглеждане, а съдебното производство се прекратява,
когато оспорваният административен акт е оттеглен“. В този смисъл виж Определение № 9361 от 9.10.2023
г. на ВАС по адм. д. № 6073/2023 г., III отд.
Жалбоподателят претендира да му се заплатят
разноските, за които представя договор за правна защита и съдействие (л.6 ). По
делото са заплатени 10 лева за държавна такса и 1 500 лева адвокатски
хонорар (6 ).
Въз основа на изложеното и на основание чл.159,т.3 от АПК във връзка с чл. 156,ал.1 от АПК Административен съд Силистра
О
П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.И.В.
чрез адв. В.М. против заповед от 24.10.2022 г. на ГЛАВНИЯ ДИРЕКТОР НА ГД
“Изпълнение на наказанията“ към МП - София, с която се променят отделни
елементи от служебното правоотношение на С.В., в качеството му служител в ГД
„Изпълнение на наказанията.
ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по адм.дело № 182 /
2022 г. по описа на АС-Силистра.
ОСЪЖДА Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ да
заплати на С.И.В., ЕГН:********** *** разноски в размер на 1510 лева, от които:
10 лева за държавна такса и 1500 лева адвокатски хонорар.
Определението подлежи на оспорване в 7-дневен срок от
съобщаването пред ВАС.
СЪДИЯ: