О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е №94
гр.Бургас
, 15.01.2020г.
Административен съд гр. Бургас , четвърти състав, в закрито
съдебно заседание на петнадесети януари две хиляди и двадесета година в състав:
СЪДИЯ: ГАЛИНА РАДИКОВА
като
разгледа, докладваното от съдия Радикова административно дело №3106 по описа за
2019г. ,за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е образувано по жалба, подадена от „КЛИМА ГРУП 2“ ООД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: гр.Бургас, ул.“Христо Ботев“№87, представлявано
от С.Х.Т.против Решение № 64/05.12.2019г. на управителя на „Благоустройствени
строежи“ ЕООД гр. Бургас.
Съдът
намира жалбата за недопустима при хипотезата на чл.159, т.1 от АПК.
С
оспореното решение, на осн. чл.73, ал.2 от Наредба за реда за придобиване,
управление и разпореждане с общински имоти и вещи, въз основа на констатациите,
съдържащи се в протокол №1/19.06.2019г. на Комисията за провеждане на търгове,
конкурси, приватизация и реализация на малки благоустройствени проекти при
Община Бургас и резултатите от проведен търг, обявен с Решение №
42/29.08.2019г. на управителя на „Благоустройствени строежи“ ЕООД гр. Бургас,
са класирани участниците в проведената процедура на публичен търг с тайно
наддаване за отдаване под наем на обект: „ Едноетажна административна сграда
(Дискотека „Плаза“), с идентификатор 07079.618.3.29 по КККР на гр. Бургас,
находящ се в Приморски парк, гр. Бургас, с площ от 309 кв.м.“ за срок от 5
години; определено е дружеството, спечелило търга и същото е поканено за
сключване на договор при конкретно, посочени условия.
Няма спор, че издателят на
оспорения акт действа като представител на търговско дружество, чийто едноличен
собственик на капитала е Община Бургас- „Благоустройствени строежи“ ЕООД гр.
Бургас.
Поради това същият няма
качеството на административен орган по см. на §1, т.1 от ДР на АПК и издаденото от него решение №
64/05.12.2019г., няма характер на административен акт по см на чл.21 от АПК.
Следва да се посочи и че
обекта, предмет на проведения търг с тайно наддаване, е собственост на
търговското дружество „Благоустройствени строежи“ ЕООД гр. Бургас, а не на
Община Бургас. Факт, удостоверен с решение по т. 23, взето по протокол №
54/26.02.2019 г. на Общински съвет-Бургас.
Т.е.
при постановяване на оспореното решение управителят на „Благоустройствени
строежи“ ЕООД гр. Бургас действа като представител на частноправен субект в
развилото се преддоговорно правоотношение.
В тази връзка следва да се посочи и ТР № 3 от 27.06.2016 г., по т. д. № 5/2015 г. на Общото събрание
на колегиите на Върховния административен съд, според което при провеждане на
търг или конкурс по реда на Правилника за реда за упражняване правата на държавата в търговските
дружества с държавно участие в капитала, органите на търговските
дружества с държавно участие в капитала не действат като административни органи
и съответно издадените от тях актове във връзка с търга или конкурса нямат
административен характер и не подлежат на съдебен контрол по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Тълкуването, както се сочи и в определение № 9152 от
17.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 6584/2019 г., IV о., е относимо и към
търговските дружества, образувани с решение на съответния общински съвет, с
общинско имущество, какъвто е настоящия случай.
Затова
и на осн. чл. 159, т.1 и чл. 160 ал.1 АПК, съдът,
О
П Р Е
Д Е Л
И :
Оставя без разглеждане жалба, подадена от „КЛИМА ГРУП 2“ ООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: гр.Бургас, ул.“Христо Ботев“№87,
представлявано от С.Х.Т.против Решение № 64/05.12.2019г. на управителя на
„Благоустройствени строежи“ ЕООД гр. Бургас.
Прекратява
производството по адм. дело № 3106/2019г. по опис на Административен съд гр.
Бургас.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховен административен съд гр. София, в
седмодневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: