Р
Е Ш Е Н
И Е
№ 5
гр. Бургас, 02.01.2018 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД - БУРГАС, XXI–ви наказателен състав, в публично заседание на пети декември две хиляди и седемнадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: Пламена Събева
при участието на секретаря Калина Събева, като разгледа
НАХД № 4620 по описа на РС – Бургас за
2017 г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59-63 ЗАНН.
Образувано
е по жалба, подадена от П.Л.Х., ЕГН ********** срещу глоба с фиш № 0019767 от 11.09.2017 г., издаден от главен
специалист при Община Бургас, с който на жалбоподателката на основание чл. 178е ЗДвП за нарушение на чл. 94, ал.3 ЗДвП, е наложена глоба в размер на 50 лева.
В жалбата се излагат подробни съображения, с които се
оспорва обжалвания акт като незаконосъобразен, постановен при допуснати съществени
нарушения и неправилно приложение на закона. Твърди се, че мястото, на което е
било паркирано процесното МПС е част от собствения на жалбоподателката недвижим
имот.
Жалбоподателката, редовно уведомена, се явява лично и с
адв. Късова. Поддържа жалбата и моли наложената й глоба с фиш да бъде отменена.
Административнонаказващият орган, редовно уведомени, не
изпращат представител и не вземат становище по жалбата.
Съдът,
като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази доводите и възраженията
на страните, намира за установено следното:
От фактическа страна:
На 11.09.2017 г. около 14:00 часа, свидетелите С.Д.Н. и К.Й.Н.
и двамата на длъжност главен специалист в отдел УКОРС към Община Бургас били
изпратени да извършат проверка в гр. Бургас, ул. „Карлово” № 22 от дежурен, по
подаден сигнал за неправилно паркиран лек автомобил. На място свидетелите
установили, че автомобилът на жалбоподателката марка „***” с рег. № ***** бил
паркиран на тротоара на ул. „Карлово” № 22. За установеното нарушение свидетелят
Н. написал уведомление за глоба с фиш, което било залепено на стъклото на
автомобила. След като видяла залепеното уведомление жалбоподателката отишла в
сградата на Община Бургас и подала възражение, с което оспорила констатациите
за неправилно паркиране на процесното МПС с доводи, че мястото, на което е било
паркирано, е частна собственост. Независимо от подаденото от жалбоподателката възражение
срещу нея бил издаден фиш, с който й била наложена глоба в размер на 50 лева.
Изложената фактическа обстановка съдът
прие за установена с оглед събраните по делото доказателства:
уведомление за глоба с фиш, възражение на жалбоподателката, протокол от
извършена проверка, фиш за наложена глоба, показанията на свидетелите Н., Н., Терзиева.
Доказателствата по
делото са непротиворечиви и допълващи се, поради което съдът ги кредитира
изцяло. По делото не се събра доказателствен материал, който да поставя под
съмнение така установените факти.
От правна
страна:
Съдът намира подадената жалба за допустима предвид следното:
В действителност издаденият срещу жалбоподателката фиш с налагане на глоба
не подлежи на обжалване, но в случая жалбоподателката изрично е възразила срещу
наложената й глоба и въпреки това АНО не е спазил процедурата по издаване на
АУАН и наказателно постановление, срещу които жалбоподателката да се защити
(чл. 186, ал. 2 ЗДвП). След като не е бил съставен АУАН, жалбоподателката е
била лишена от възможността да упражни правото си на защита срещу наложената й
глоба. Ето защо това нейно право следва да бъде гарантирано в настоящото
производство и подадената от нея жалба срещу неподлежащ на обжалване акт, се
явява допустима. Също така жалбата е подадена и в предвидения в чл. 59, ал. 2 ЗАНН срок за обжалване. Разгледана по същество жалбата е основателна по
следните съображения:
Настоящият състав като инстанция по същество след извършена проверка за
законност, констатира, че при съставяне на фиша са допуснати съществени процесуални
нарушения, които обуславят неговата отмяна.
На първо място във фиша като дата на съставяне е отбелязана
датата на констатиране на нарушението (11.09.2017 г.). От показанията на
свидетелката Н. се установява, че след като служители на УКОРС към Община
Бургас констатират нарушение, съставят документи (уведомление, протокол), които
представят на служебното място след приключване на работния ден. В случая съставените
във връзка с констатиране на процесното нарушение документи, са били
предоставени след 20:00 часа на 11.09.2017 г. В показанията си свидетелката Н.
твърди, че служителите от Общината, които се запознават с документите и
съставят фишовете работят до 17:15 часа и в случая няма как да са съставили
фиша за глобата срещу жалбоподателката още на 11.09.2017 г., след като
свидетелите Н. и Н. са ги донесли около 20:00 на същата дата. При така
установените по делото факти следва един възможен извод, че фишът, с който е
наложена глобата от 50 лева не е бил съставен на посочената в него дата, а
именно на 11.09.2017 г.
На следващо място свидетелят Н., който се сочи като автор
на издадения фиш, с категоричност заявява в показанията си, че текстът във фиша
не е положен от него, т.е. фишът не е написан от него, а само го е подписал. По
делото липсват данни кой е съставил фиша, т.е. липсват доказателства, от които
да се установи дали компетентен орган е издал фиша, с който е наложена глоба на
жалбоподателката.
Предвид изложеното съдът констатира, че в производството
по издаване на обжалвания в настоящото производство акт, АНО е допуснал съществени
процесуални нарушения, които опорочават акта и водят до неговата отмяна.
Така мотивиран,
съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ глоба с
фиш № 0019767 от 11.09.2017 г., издаден
от главен специалист при Община Бургас, с който на П.Л.Х., ЕГН ********** на
основание чл. 178е ЗДвП за нарушение на чл. 94, ал.3 ЗДвП, е наложена
глоба в размер на 50 лева.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Бургас в
14-дневен срок от датата на получаване на съобщението, че решението е
изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/
Вярно с оригинала: /п/
КС