РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 663
Русе, 06.03.2025 г.
Административният съд - Русе - , в закрито заседание в състав:
| Съдия: | СПАС СПАСОВ | |
| като разгледа докладваното от съдията Спас Спасов административно дело № 1 по описа за 2025 година на Административен съд - Русе, за да се произнесе, взе предвид следното: | ||
Производството е образувано по жалба на Р. Г. В., А. П. М., З. Д. В. и М. П. Б., всички от [населено място], чрез адв. С., срещу чл. 33, ал. 5, т. 4 от Наредба № 6 на Общински съвет – Русе за условията и реда за установяване на жилищни нужди, настаняване под наем и разпореждане с жилища – общинска собственост
По делото е постъпила молба за присъединяване от 19.02.2025 г. по реда на чл. 189, ал. 2 АПК с искане по чл. 189, ал. 2 от АПК, за присъединяване към оспорването от Я. Я. Я., Д. П. Н. и М. С. С., всички от [населено място], представлявани от адв. С.. Представят доказателства за наличие на правен интерес.
С разпореждане [номер]/24.02.2025 г. по делото съдът е оставил молбата без движение с указания за заплащане на дължима държавна такса за всеки един от молителите на осн. чл. 189, ал. 4 in fine АПК.
В срока за отговор процесуалният представител на молителите изразява становище за неправилност на разпореждането и недължимост на държавната такса, счита същата за санкционна и относима само при предявяване на искането след провеждане на първото съдебно заседание по делото. Цитира практика на ВАС.
Съдът съобрази следното:
Следва да се посочи, че моментът на иницииране на присъединяване към оспорването, а именно преди първото по делото заседание, е неотносим към дължимостта на държавната такса.
Разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от АПК, тълкувана в светлината на ал. 2 действително гласи, че лицата, които са се присъединили или са встъпили, понасят независимо от изхода на делото разноските за новото заседание, по събирането на новите доказателства, разноските на другата страна и на нейния представител за явяване по делото, а също така заплаща допълнителна държавна такса в размер на една трета от първоначално платената, но не по-малко от 100 лв. Тя действително има санкционен характер, но само и единствено досежно понасяне на разноски за новото заседание и разходите на другите страни, както и за събиране на доказателства. Изискването за заплащане на държавна такса е самостоятелно изискване и дължимостта й е на самостоятелно основание. Това е така на първо място, защото това изискване е отделено посредством граматичната конструкция „а също така“ от въведените санкции в чл. 189, ал. 4 от АПК, и на второ място, защото молителите се присъединяват към оспорването, а не встъпват като страна наред с ответника. Поради това няма разлика в правното положение на оспорващите в зависимост от това дали те самостоятелно са оспорили подзаконовия нормативен акт или са встъпили по такова оспорване (вж. определение № 783/23.01.2024 г. по адм. д. № 1/2021 г., ІV отд. на ВАС)
Цитираното определение на ВАС е изолирана практика и не обвързва съда. Налични са други определения на ВАС в обратния смисъл, с които встъпилият в производството е задължен да внесе държавна такса преди първото заседание по делото (определение от 19.01.2024 г. по адм. д. № 8881/2023 г. на ВАС, определение от 19.03.2024 по адм. д. № 10774/2024 г.).
Моментът на депозиране на искането е неотносим към задължението за внасяне на държавна такса, защото всякога една молба следва да бъде редовна, а заплащането на дължима такса е елемент, в случая, на нейната редовност.
Неправилно е тълкувано е ТР № 3/12.04.2017 г. по т.д. № 5/2016 г. на ОСС на ВАС I и II колегия. Според т. 2 от решението за подадена жалба срещу един административен акт се дължи такса за всеки един от жалбоподателите. ТР е обвързано с Тарифа № 1, доколкото в него изрично се сочи, че предметът му не включва таксите, дължими в касационното производство. В случая ТР следва да се приложи като принцип поради обстоятелството, че за неуредените въпроси в производството за оспорване на подзаконови актове се прилагат разпоредбите за първоинстанционното производство – арг. чл. 196 от АПК, без това да рефлектира върху размера на таксата, определен в специална норма.
По изложените съображения съдът
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ молба с вх. № 673/2025 г. по описа на АС - Русе
УКАЗВА ПОВТОРНО на молителите в 7-дневен срок от съобщаването да представят документ за платена държавна такса в размер на 3 х 100.00 лв. (общо триста лева) по сметка на Административен съд – Русе. При частично изпълнение изрично да се посочи вносителя.
УКАЗВА, че при неизпълнение на дадените указания молбата с искане за присъединяване към оспорването ще бъде оставена без уважение
Разпореждането не подлежи на обжалване.
| Съдия: | |