Определение по адм. дело №1133/2025 на Административен съд - Стара Загора

Производството е по реда на чл.172 ал.5 от ЗДвП вр. с чл.145 и сл. от АПК, образувано по жалбата М. Г. Д. против Заповед №25-1228-000695/22.10.2025г за прилагане на принудителна административна мярка – временно отнемане на СУМПС [номер] на водача, до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 3 месеца, на основание чл.171 т.1 б „з“ предл. бб от ЗДвП, издадена въз основа на АУАН серия GА №4443465/21.10.2025г, съставен за административно нарушение по чл.171 ал.1 т.5 от ЗДвП – водач, който наруши задълженията си като участник в ПТП.

Заповедта е връчена на 30.10.2025г с указания за правото да бъде обжалван в 14-дневен срок по административен или по съдебен ред пред АС Стара Загора. Жалбата е подадена от адресата на принудителната мярка на 31.10.2025г, поради което е допустима, а това обуславя допустимост и на особеното искане за спиране на допуснатото по чл.172 ал.6 от ЗДвП предварително изпълнение, без забрана за съда да го спре, ако са налице основанията по чл.166 ал.4 вр. с ал.2 от АПК.

В жалбата се съдържа твърдение, че предварителното изпълнение засяга особено важен личен интерес на адресата на мерките, а именно отнемането на СУМПС го лишава от възможността да управлява служебен автомобил, с което упражнява трудовите си функции. Твърдението за препятстване правото на труд не е доказано, тъй като към жалбата, съдържаща особеното искане за спиране не е приложен трудов договор с „ИДА ТРАНС“ ЕООД, чиято собственост е МПС, управлявано от жалбоподателя на 21.10.2025г в град Стара Загора.

Искането за спиране на допуснато по закон предварително изпълнение е неоснователно по аргумент от чл.166 ал.4 вр. с ал.2 от АПК. Съгласно чл.166 ал.2 от АПК допуснато по силата на закона предварителното изпълнение на административен акт може да се спре само въз основа на нови обстоятелства, които предполагат настъпване на значителната или трудно поправима вреда, на която искането за спиране се основава – спирането на предварително изпълнение е обезпечителна мярка, която предотвратява вреди, чието настъпване не е оправдано, не се изисква и не е неизбежно за охраната на обществения интерес, презумиран от законодателя или установен от органа с влязло в сила разпореждане по чл.60 ал.1 от АПК. Отнемането на СУМПС, поради своята същност неизбежно води до невъзможността да се управлява МПС, включително и в изпълнение на трудови или служебни задължения, което означава, че тази последица не е причина за спиране на предварителното изпълнение. Тя е неизбежно присъща на принудителната мярка, защото разпорежда настъпването й. Следователно необходимостта от притежаване на СУМПС като условие за упражняване на декларираната с неговото издаване правоспособност не е ново обстоятелство. Законодателят е предвидил, че с отнемане на СУМПС се препятства упражняване на правоспособността за управление на МПС, което е необходимо, за да се постигне охрана на обществения интерес – живота и здравето на хората, които са по-висша ценност от социалното право на труд като водач на МПС.

Накърняването на правото на труд не е нито трудно поправима, нито значителна вреда, защото за адресата на мярката то не е напълно ограничено – той може да упражнява труд, който не изисква СУМПС. Следователно личния интерес да се продължи упражняването на трудов договор не преодолява по-значимите права на живот и здраве на другите до решаване на въпроса за отговорността. Принудителната мярка не е наказание. Тя се налага и действа до момента, в който се реши правния въпрос за вината на водача, поради което и основание за нейното издаване са установените с редовно съставен АУАН факти.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 166 ал.4 вр с ал.2 от АПК, Административен съд Стара Загора

О П Р Е Д Е Л И

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на М. Г. Д. за спиране предварителното изпълнение на Заповед №25-1228-000695/22.10.2025г, издадена от Началник група, сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора.

Определението подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от връчването му на жалбоподателя и на Началник група, сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора.