РЕШЕНИЕ
№
гр. Русе, 09.04.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Русе, в
открито заседание на 26
февруари, през две хиляди и двадесета година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ИНА РАЙЧЕВА |
|
|
ЙЪЛДЪЗ АГУШ |
При участието на секретаря Наталия
Георгиева и прокурора Добромира Кожухарова като разгледа докладваното от съдия АГУШ КАН дело №
4 по описа за 2020 год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изречение 2
от ЗАНН,
във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Постъпила е касационна жалба от Сектор „Пътна полиция” при Областна
дирекция на МВР – Русе против Решение № 805 от 18.11.2019 г., постановено по
АНД № 1397/2019 г. по
описа на Районен
съд - Русе, с което е отменено Наказателно постановление (НП) № 19-1085-001467
от 06.06.2019 г. на Началник
на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, с което на Ю.Ю.Ю. за нарушение на чл. 140,
ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП са наложени кумулативно
административни наказания „глоба” в размер на 200 (двеста) лева и „лишаване от
право да управлява МПС“ за срок от 6 (шест) месеца.
В жалбата се навеждат касационни основания за
неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и съществени
нарушения на съдопроизводствените правила.
Претенцията е да се отмени решението
на РС - Русе и да се реши спора по същество, като се потвърди издаденото
наказателно постановление.
Касационният ответник не изразява
становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура
- Русе дава заключение за основателност на
жалбата, като счита, че решението на първата съдебна инстанция е постановено
при съществени нарушения на съдопроизводствените правила, тъй като съдът не е
изискал служебно материалите по прекратеното досъдебно наказателно производство,
поради което обжалваното решение следва да бъде отменено, а делото – върнато за
ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.
Съдът, като съобрази изложените в
жалбата касационни основания, становищата на страните и събраните по делото
доказателства, като извърши касационна проверка на обжалваното решение по чл. 218,
ал. 2 от АПК, прие за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима - подадена е в срок от надлежна страна, атакува невлязъл в сила
съдебен акт на районен съд, постановен в производството по Глава трета Раздел V
на ЗАНН и подлежи на разглеждане.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Съдът е отменил оспореното пред него
наказателно постановление по съображения, че АНО, независимо, че се е
произнесъл в хипотезата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, е следвало да приобщи към
административнонаказателната преписка относимите доказателства /от прекратеното
досъдебно наказателно производство – преписка вх. № 202/2019 г., ДП № 40/2019
г. по описа на РП – Русе (ДП № 9/2019 г. по описа на ОД на МВР – Русе), водено
за престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от НК) и да извърши преценка на
съвкупния доказателствен материал, което в случая не било сторено, поради което
издаденото НП се явявало незаконосъобразно и необосновано.
Решението на РС - Русе е неправилно.
Отменяйки наказателното постановление
само с мотиви, че АНО не е приобщил и анализирал относимия към случая доказателствен
материал, първата съдебна инстанция е допуснала съществено нарушение на
съдопроизводствените правила, като не е съобразила принципа на обективната
истина, формулиран в чл. 13 от НПК, с който е свързан принципът за оценка на
доказателствените материали по вътрешно убеждение, основано на обективно,
всестранно и пълно изследване на всички обстоятелства по делото (чл. 14 от НПК), приложими съгласно препращащата норма на чл. 84 от ЗАНН. Районният съд,
като инстанция по същество, съгласно чл. 63, ал. 1, изр. 1 от ЗАНН, е длъжен
служебно да събере и да анализира цялата доказателствена съвкупност и да посочи
кои обстоятелства счита за установени и въз основа на кои доказателствени
материали. РС - Русе не е разгледал и изложил мотиви по съществото на спора - установено
ли е по несъмнен начин наказаното лице да е извършило вмененото му нарушение по
ЗДвП и обосновано ли е ангажирана отговорността на последния. Пред касационната
инстанция са представени писмени доказателства – постановление № 202 от 13.03.2019
г., ведно с материали по досъдебно производство - преписка вх. № 202/2019 г.,
ДП № 40/2019 г. по описа на РП – Русе (ДП № 9/2019 г. по описа на ОД на МВР –
Русе). Предвид обаче гореизложеното, както и забраната, визирана в чл. 220 от АПК за нови фактически установявания в касационното производство, касационният
съд намира, че оспореното решение на РС - Русе следва да бъде отменено, а делото – върнато за ново разглеждане от друг
състав на въззивния съд. При новото разглеждане следва да се извърши проверка и
оценка на относимите доказателства, съдържащи се в досъдебно производство - преписка
вх. № 202/2019 г., ДП № 40/2019 г. по описа на РП – Русе (ДП № 9/2019 г. по
описа на ОД на МВР – Русе), както поотделно, така и в тяхната съвкупност; ако е
необходимо да се съберат допълнително и други доказателства за изясняване на
спорните обстоятелства; да се установят в пълнота релевантните за спора
обстоятелства, след което да се извърши преценка за законосъобразността на
издаденото наказателно постановление.
Мотивиран така и на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН, във вр. с чл. 221, ал. 2 и чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК,
Административен съд – Русе
Р Е Ш
И:
ОТМЕНЯ
Решение № 805 от 18.11.2019 г., постановено по
АНД № 1397/2019 г. по
описа на Районен
съд - Русе, с което е отменено Наказателно постановление № 19-1085-001467 от
06.06.2019 г. на Началника
на Сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР – Русе и
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг
състав на Районен съд - Русе.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.