№ 10
гр. Сливен, 08.01.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, III СЪСТАВ, в публично заседание на
четиринадесети декември през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Светлана К. Димова
при участието на секретаря ВИКТОРИЯ В. МУСТАКОВА
като разгледа докладваното от Светлана К. Димова Административно
наказателно дело № 20232230201414 по описа за 2023 година
Производството е образувано по повод жалба на „Билла България” ЕООД-гр.
София против НП издадено от Директора на Регионална дирекция за
областите Бургас, Сливен и Ямбол към Главна дирекция „Контрол на пазара”
при комисия защита на потребителите, с което на дружеството е наложена
имуществена санкция в размер на 25000 лв. за нарушение на чл. 68в в
вр.чл.68г,ал.4 в вр.чл.68д,ал.1 от Закон за защита на потребителите.
В с.з. дружеството – жалбоподател не се представлява от
процесуален представител
В с.з.административно – наказващият орган, редовно призован
изпраща свой представител, който счита обжалваното НП за законосъобразно
и моли съда да го потвърди.
От събраните по делото доказателства, съдът прие за установена
следната фактическа обстановка:
При извършена проверка на 11.04.2023 г. в обект магазин „Билла
№423", находящ се в гр. Сливен, бул. „Цар Освободител", № 1-Б във връзка
с постъпила жалба от потребител, заведена с вх. № Ц-03-3763/06.04.2023 г с
цел установяване състава на протеиновите блокчета с търговска марка Born
Winner и верността на съдържащата се върху опаковката им информация
1
относно съдържанието на захар и протеини е установено следното:
В магазин „Билла №423", находящ се в гр. Сливен, бул. „Цар
Освободител", № 1-Б е установено предлагане за продажба на протеинови
барчета с търговска марка Born Winner, а именно протеинов бар „Chocolate
Mousse", в опаковка от 75 гр., с обявена продажна цена от 4,69 лв/бр. и
наличност в обекта 26 броя.;
В хода на проверката са направени изследвания в независима и
акредитирана лаборатория за изпитване „Алименти-Омнилаб" при „Ди Енд
Ви Консулт" ООД на количественото съдържание на белтък, захари и
хранителни влакнини в протеинов бар „Chocolate Mousse".
За извършеното изследване е съставен протокол №
21225/24.04.2023 г. в който са описани следните отклонения:
Съдържание на белтък по етикет - 35 гр. на 100 гр., реалната
стойност на белтък в продукта - 30,39 гр. на 100 гр.;
Съдържание на захари по етикет - 20 гр. на 100 гр., реалната
стойност захари в продукта - 13,52 гр. на 100 гр.
Съдържание на хранителни влакнини по етикет - 4,3 гр, на 100 гр.,
реална стойност на хранителни влакнини в продукта - 1,13 гр. на 100 гр.
След запознаване с констатациите от извършените изпитвания е
съставен Констативен протокол № К-2741160/11.04.2023г. като Комисия за
защита на потребителя е приела,че е налице заблуждаваща нелоялна
търговска практика, по смисъла на чл. 68д, ал. 1 предложение 1 във връзка с
б8г, ал. 4 във връзка с чл. 68в от Закона за защита на потребителите, тъй като
търговецът „Билла България"гр.София е предоставила невярна и подвеждаща
информация за съдържанието на белтък, захари и хранителни влакнини в
протеинов бар „Chocolate Mousse" предлаган за продажба.
Предвид горното на търговеца „БИЛЛА БЪЛГАРИЯ“ ЕООД гр.
София е изпратено писмо–покана за явяване и съставяне на АУАН с изх. №
Б-03-758/ 14.07.2023г..Същото е получено на 17.07.2023г., въпреки което
дружеството–жалбоподател не е изпратило представител, поради което и на
основание чл.40, ал.2 от ЗАНН, акта за установяване на административно
нарушение № 003871 от 19.07.2023г. е съставен в отсъствието на нарушителя.
Въз основа на АУАН е издадено процесното НП, с което на "Билла
2
България" ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. София е наложена
имуществена санкция в размер на 25 000 лева на основание чл. 210 а във
вр. с чл. 68д, ал. 1, във вр. с чл. 68 г, ал. 4 от от Закона за защита на
потребителите.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в
своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към
предмета на делото съдът изведе следните правни изводи:
Жалбата е допустима, а разгледана по същество – основателна.
Съдът кредитира изцяло показанията на св. Р. и К. като
кореспондиращи с останалия доказателствен материал. Кредитира и тия на
актосъставителя И. ,тъй като са безпротиворечиви с тия на свидетелите и се
подкрепят от писмените доказателства по делото.
Дава вяра на събраните по делото писмени доказателства приобщени
към делото по съответния процесуален ред.
По делото е безспорно установено,че в обект магазин „Билла №423",
находящ се в гр. Сливен, бул. „Цар Освободител", № 1-Б се предлагат за
продажба протеинови барчета с търговска марка Born Winner, а именно
протеинов бар „Chocolate Mousse", в опаковка от 75 гр., с обявена продажна
цена от 4,69 лв/бр. и наличност в обекта 26 броя.;
Установено е, че количественото съдържание на белтък, захари и
хранителни влакнини в протеинов бар „Chocolate Mousse" не отговаря на
посоченото на етикета .
Видно от протокол № 21225/24.04.2023 г. съдържание на белтък по
етикет е 35 гр. на 100 гр., а реалната стойност на белтък в продукта е 30,39
гр. на 100 гр.;съдържание на захари по етикет е 20 гр. на 100 гр.,а реалната
стойност захари в продукта е 13,52 гр. на 100 гр.,съдържание на хранителни
влакнини по етикет е 4,3 гр, на 100 гр.,а реална стойност на хранителни
влакнини в продукта е 1,13 гр. на 100 гр.
Съдът обаче счита,че така установеното не съставлява нарушение
по смисъла на чл. 68д., ал. 1, предложение 1от ЗЗП. Съгласно разпоредбата на
посочения текст от закона“ Търговска практика е заблуждаваща, когато
съдържа невярна информация и следователно е подвеждаща и има за резултат
вземането на търговско решение, което потребителят не би взел без
използването на търговската практика.Установените и предлагани от
3
дружеството–жалбоподател протеинови барчета се използват главно от
физически активни хора, професионални спортисти или любители на спорта.
Съдът напълно споделя становището на наказващия орган,че за
качеството на протеиновите барчета няма предвидени нормативно
установени стандарти, поради което преценката за това дали да закупи или не
този вид стока, потребителят взема преди всичко, въз основа на
информацията, която получава относно съдържанието на продукта и
посочените показатели на гърба на опаковката или на място в търговския
обект.
Действително информацията относно съдържанието на белтък,
захари и хранителни влакнини в протеинов бар „Chocolate Mousse" предлаган
за продажба в магазин „Билла №423", находящ се в гр. Сливен, бул. „Цар
Освободител", № 1-Б въвежда в заблуждение средния потребител и води до
вземането на търговско решение, което потребителя не би взел без
използването на тази търговска практика.
В конкретния случай, обаче не са осъществени всички изискуеми
елементи от фактическия състав на нарушението. Дружеството–жалбоподател
се явява „търговец" по смисъла на § 13, т, 2 от ДР на ЗЗП, доколкото е
юридическо лице, което продава или предлага за продажба стоки на
потребители като част от своята търговска дейнос. Безспорно е, че с
излагането за продажба на установената стока в магазин от търговската си
мрежа дружеството извършва търговка практика по смисъла на § 13, т. 23 от
ДР на ЗЗП, пряко свързана с насърчаването, продажбата на стоката.По делото
обаче не се установи, че при тази дейност дружеството е използвало невярна
информация, с цел да подведе потребителите, в резултат на което
последните да вземат решение да я закупят. Този извод се налага предвид
факта,че освен излагането на самия артикул и посочване на продажната му
цена,дружеството не е извършило каквито и да е други действия по
предоставянето на информация за неговото съдържание. По делото не се
установи дружеството да е обозначило информацията за съдържанието на
белтъчини, захари и влакнини в артикула, а напротив, същите са били
посочени на опаковката поставена от производителя.
Горепосоченото, ведно с факта, че липсва нормативно изискване
търговецът да подложи на изследване всеки един от продаваните от него
4
артикули, за да установи съответствието им с описанието за неговото
съдържание, поставено от производителя на опаковката на артикула налага
безспорния извод,че АНО неправилно е ангажирал отговорността на
дружеството жалбоподател/ в този смисъл Решение № 13733 от 16.11.2010 г.
по адм. д. № 2166/2010 г.на ВАС/.
При тези обстоятелства, поведението на БИЛЛА не може да бъде
определено като реализиране на нелоялна заблуждаваща търговска практика,
доколкото не са налице всички елементи от фактическия състав на по чл. 68г,
ал. 4 ЗЗП във вр. с чл. 68д, ал. 1, предл. първо ЗЗП. В тази връзка НП е
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Ръководен от гореизложеното, съдът прие,че атакуваното НП
следва да бъде отменено като незаконосъобразно, тъй като не се установи с
поведението си санкционираното дружеството да е осъществило нелоялна
заблуждаваща търговска практика и да е осъществило всички изискуеми
елементи от фактическия състав на нарушението по чл. 68г, ал. 4 ЗЗП във
вр. с чл. 68д, ал. 1, предл. първо ЗЗП.
Предвид изхода от спора и изрично направеното искане от
процесуалния представител на жалбоподателя за присъждане на съдебно
деловодни разноски, съдът прие, че в полза на "Билла България" ЕООД гр.
София следва да бъде присъдено адвокатско възнаграждение в размер на 3300
лева, съгласно приложен Договор за процесуална помощ и съдействие и
списък на разноските, ведно с фактура № **********/23г.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП №3871/09.08.23г.на Директор на Регионална
Дирекция за областите Бургас,Сливен и Ямбол със седалище гр. Бургас към
ГД“Контрол на пазара“ при КЗП, с което "Билла България" ЕООД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр. София, община Столична,
област София (столица), адрес: бул. България No 55, представлявано от: Ваня
Динкова Динева-Странджева, на длъжност - управител; Вигинтас Шапокас, на
длъжност управител; Валтер Волф на длъжност управител е наложена
имуществена санкция в размер на 25 000 лева (двадесет и пет хиляди лева)
на осн. чл. 210 а във вр. с чл. 68д, ал. 1, във вр. с чл. 68 г, ал. 4 от от Закона за
5
защита на потребителите като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА Регионална Дирекция за областите Бургас,Сливен и Ямбол
със седалище гр. Бургас към ГД“Контрол на пазара“ при КЗП да заплати на
"Билла България" ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр. София сумата от 3300 лв., представляваща адвокатско
възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд-гр. Сливен в 14-дневен срок от получаването му от страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
6