№ 33
гр. Тутракан , 09.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТУТРАКАН в публично заседание на четиринадесети
юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Спас М. Стефанов
при участието на секретаря Людмила Цв. Петрова
като разгледа докладваното от Спас М. Стефанов Административно
наказателно дело № 20213430200042 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 20-0362-000560 от 14.12.2020 г.
Началникът на РУ на МВР гр. Тутракан е наложил на О. Е. М., с ЕГН
********** от с. Богданци, обл. Силистра, за извършено нарушение на чл.
150А, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 177, ал. 1, т. 2 от
ЗДвП административно наказание „Глоба” в размер на 100.00 лв.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателят М., който го обжалва в срок чрез адв. К. Н. Л. от ***. В с. з.
се явява упълномощения от жалбоподателя процесуален представител
адвокат Л.. Моли съдът да отмени НП.
Въззиваемата страна – Началник РУ на МВР гр. Тутракан не се явява, не
се представлява в съдебно заседание и не взима становище по съществото на
спора.
Районна прокуратура гр. Силистра Териториално отделение гр.
Тутракан, не се представлява и не взима становище по спора.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, намира за установено следното:
Актосъставителят С. М. М. е служител в РУ на МВР гр. Тутракан.
1
Изпълнява длъжността младши полицейски инспектор.
На 12.10.2020 г., св.А. С. А.,служител в РУ на ЗВР-Тутракан и негов
колега,при изпълнение на служебните си задължения по ул.“Христо Ботев
гр.Тутракан,спрели за проверка МПС-„Форд транзит“ с регистрационен №
***, управлявано от жалбоподателя О. Е. М.. При извършена справка чрез
ОДЧ свидетеля установил, че СУМПС на М. било обявено за
изземване/отнемане от Пътна полиция гр. Шумен. Във връзка с това св.А.
поискал съдействие от ОДЧ,тъй като той нямал правомощия да взима
отношение по допуснати нарушения на ЗДвП.На местото на проверката бил
изпратен св.М..Той съставил на жалбоподателя АУАН за нарушение по чл.
150А, ал. 1 от ЗДвП за това, че на 12.10.2020 г., в 12:10 часа, в гр. Тутракан,
по ул. „Христо Ботев“, управлява лек автомобил „Форд Транзит“ с рег. №
***, собственост на Н.Х.М., след като СУМПС № *** е обявено за
изземване/отнемане от сектор ПП гр. Шумен на дата 04.09.2020 г. Акта бил
съставен в присъствието на жалбоподателя и свидетелите Б. В. Д. и А. С. А. –
служители в РУ Тутракан. Актосъставителят предявил на жалбоподателя
акта, който го подписал без възражения. С АУАН били иззети контролния
талон № 6221826, свидетелство за регистрация на МПС част втора № *** и 2
бр. регистрационни табели с № ***.
На 14.12.2020 г. Началникът на РУ на МВР гр. Тутракан, в качеството
си на АНО, е издал Наказателно постановление № 20-0362-000560 за това, че
„на 12.10.2020 г., в 12:10 часа, в гр. Тутракан, по ул. „Христо Ботев“,
управлява лек автомобил „Форд Транзит“ с рег. № ***, собственост на
Н.Х.М., без да притежава свидетелство за управление, валидно за категорията
към която спада управляваното от него МПС, с което виновно е нарушил чл.
150А, ал. 1. На основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, АНО е
наложил на жалбоподателя О. Е. М. административни наказания „Глоба” в
размер на 100.00 лв.
На 20.01.2021 г. жалбоподателят е получил препис от НП.
Горната фактическа обстановка съдът извежда от събраните по делото
гласни доказателства - показанията на разпитания актосъставител С. М. М. и
свидетелите Б. В. Д. и А. С. А. и писмени такива: НП № 20-0362-
000560/14.12.2020 г. /з. к. и в оригинал/; копие на АУАН № 576/12.10.2020 г.
/серия Д бл. № 407103/; писмо УРИ 362р-12531/31.08.2020 г. по описа на РУ
2
на МВР Тутракан; писмо изх. № 60072/04.02.2021 г. и Протокол №
66/08.08.2019 г. по НОХД № 269/2019 г. по описа на РС Девня; Справка
картон на О. Е. М.; справка АИС прекратяване на регистрация за л. а. рег. №
СС7529АР; з. к. на Възражение от О. Е. М. чрез адв. Л. срещу АУАН от
12.10.2020 г. серия Д бл. № 407103; з. к. на адвокатско пълномощно; з. к. на
справка УРИ 362р-17288/10.12.2020 г. по описа на РУ на МВР Тутракан; .; з.
к. на Служебна бележка от сектор „Координация, административно и правно
обслужване и човешки ресурси“ към ОД на МВР Силистра; з. к. на Заповед №
8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на МВР; з. к. на Заповед № 8121з-
825/19.07.2019 г. на Министъра на МВР; з. к. на Заповед № 342з-
1245/04.12.2018 г. на Директора на ОД на МВР Силистра.
Във връзка със служебно изисканата от съда информация, Началникът
на сектор Пътна полиция при ОД на МВР Шумен уведомява съда, че няма
издаден акт, въз основа на който СУМПС № *** е обявено за изземване/
отнемане. Към писмото са приложени: Копие на писмо peг. № 362р-
12531/31.08.2020 г., ведно с Протокол № 66 от 08.08.2019 г. по НОХД №
262/2019 год.; Копие на писмо с peг. № 869000-13079/ 04.11.2020 г.; Копие на
писмо с peг. № 372000-22556/12.11.2020 г.; Копие на постановление peг. №
8850/20 от 18.11.2020 г. на ОП Варна; Копие на Постановление за отказ от
образуване на ДП вх. № 940/21 от 08.04.2021 г. по описа на РП Шумен; Копие
на писмо рег. № 372000-9680/01.06.20201 г. по описа на ОДМВР Шумен,
които съдът прие като писмени доказателства по делото.
Анализирайки доказателствата, съдът достига до следните правни
изводи:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 от ЗАНН и от лице, страна в
производството, имащо правен интерес. Като такава тя е допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
Видно от приложената служебна бележка от ОД на МВР гр. Силистра,
НП е издадено от Началника на РУ на МВР гр. Тутракан, имащ съответните
правомощия.
АУАН, с който е сложено началото на административно наказателното
производство, е съставен от длъжностно лице, имащо съответните
правомощия. Актът съдържа всички изискуеми от чл. 42 от ЗАНН реквизити.
Описанието на деянието е изчерпателно, ясно и съответстващо на закона.
3
АУАН не е подписан от нарушителя и препис от него не му е връчен по
надлежния ред, което е удостоверено с подписа на един свидетел.
Атакуваното НП също е издадено от имащ съответните правомощия
държавен орган. Същото съдържа всички изискуеми от чл. 57, ал. 1 от ЗАНН
реквизити. Подписано е надлежно от издателя и е връчен препис от него на
адресата.
Жалбоподателя не е извършил административното нарушение,за което
му е било повдигнато обвинение с АУАН и му е било наложено
административно наказание с атакуваното НП.
Към момента на извършване на проверката от служители на РУ на МВР
Тутракан,свидетелството за правоуправление на МПС е било в
жалбоподателя.Никой не го е уведомявал по какъвто и да е начин,че
свидетелството му е „обявено“ за изземване и жалбоподателя не е знаел
това.Към момента на проверката той е управлявал МПС със съзнанието,че
извършва това закономерно.Ето защо съдът приема,че както от
обективна,така и от субективна страна,жалбоподателя не е осъществил
административно нарушение по смисъла на ЗДвП.Той е притежавал към
момента на проверката свидетелство за правоуправление,което представил на
контролните органи и не е знаел,че по причини някакви свидетелството му за
правоуправление е било обявено за изземване,което е било известно само
имащите достъп до непубличните регистрационни масиви на сектор „Пътна
полиция“ при МВР.
На следващо место тъй нареченото „обявяване за изземване“ на
СУМПС на жалбоподателя е незаконосъобразно.От събраните по
административно-наказателното производство доказателства,се установи, че
липсва издаден акт от компетентно лице за такова действие.От една страна е
нарушено правото на защита на жалбоподателя,изразяващо се в евентуално
обжалване на този акт по реда на АПК /доколкото такъв акт би имал
характеристиките на индивидуален административен акт/ и от друга липсата
на такъв акт предопределя незаконосъобразността на действията по изземване
на самото СУМПС.
Отделно от посоченото по-горе,от писмо регистрационен № 869000-
7057/04.06.2021г. до ТРС на Началникът на сектор „Пътна полиция“ при ОД
на МВР-Шумен,е видно,че към настоящия момент статуса на СУМПС на
4
жалбоподателя е „валиден“,тъй като въвелия в АИС БДС противоположен
статус и обявил същото за изземване,е стигнал до извода, че няма основания
за възобновяване на производството по издаване на СУМПС № *** /издадено
на жалбоподателя/ поради това,че не притежава валиден документ за
завършено основно образование.
Горните обстоятелства налагат извода за незаконосъобразност и
необоснованост на атакуваното НП,и като такова същото следва да бъде
отменено.
В съдебно заседание процесуалния представител на жалбоподателя е
направил искане за присъждане на направените от последния по делото
разноски.Същите са в размер на 300 лв.,с които е заплатен адвокатския
хонорар на процесуалния представител.На основание чл.63 ал. 3 от
ЗАНН,предвид изхода на делото, направените разноски следва да се присъдят
на жалбоподателя.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0362-000560 от 14.12.2020
г., с което Началникът РУ на МВР гр. Тутракан е наложил на О. Е. М., с ЕГН
********** от с. Богданци, обл. Силистра, за нарушение на чл. 150А, ал. 1 от
ЗДвП, с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП е
наложил на същия административно наказание „глоба” в размер на 100.00
/сто/ лева,като незаконосъобразно и необосновано.
На основание чл.63 ал. 3 от ЗАНН,осъжда ОД на МВР-Силистра да
заплати на О. Е. М. от с.Богданци,сумата от 300 /триста/ лв.,представляваща
направени от него разноски по административно-наказателното
производство.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от датата на
съобщаването за изготвяне на решението, пред Административен съд гр.
Силистра, по реда на глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Тутракан: _______________________
5
6