Разпореждане по дело №1726/2023 на Административен съд - Варна

С определение № 382/28.07.2023г. по адм.дело № 421/2023г. на Административен съд гр.Добрич, делото е препратено по подсъдност на Варненския административен съд.

Делото е образувано по жалбата на "Мебел стил Д.К." ЕООД, представлявано от управителя Димитър Костадинов чрез адв. А.Д. срещу "мълчалив отказ, изведен от тълкуването на съдържанието на решение № 70-00-1391#1/21.06.2023г. на директора на дирекция "Местни данъци и такси" при община Добрич.".

Производството пред директора на дирекция "Местни данъци и такси" при община Добрич е било образувано във връзка с искане от "Мебел стил Д.К." ЕООД с рег.№ 70-00-1064/05.05.2023г. за отписване на публични общински вземания, погасени по давност на основание чл.173 във връзка с чл.171 от ДОПК. По това искане е постановен изричен отказ с изх.№ 70-00-1064/17.05.2023г. от заместник кмета на община Добрич, срещу който е подадена жалба от "Мебел стил Д.К." ЕООД с № 70-00-1268/29.05.2023г. до кмета на община Добрич.

По същото искане рег.№ 70-00-1064/05.05.2023г. на "Мебел стил Д.К." ЕООД има постановен и изричен отказ на старши инспектор в дирекция "Местни данъци и такси" - община Добрич с рег.№ 70-00-1268/05.06.2023г., във връзка с който е издадено решение № 70-00-1391#1/21.06.2023г. на директора на дирекция "Местни данъци и такси" при община Добрич, което също представлява изричен отказ.

Видно от съдържанието на решение № 70-00-1391#1/21.06.2023г. на директора на дирекция "Местни данъци и такси" при община Добрич във връзка със задълженията за периода от 01.01.2010г. до 30.06.2014г. на "Мебел стил Д.К." ЕООД определени с акт за установяване на задължения по чл.107 ал.3 от ДОПК с № АУЗ-107-462/20.10.2014г. на органи по приходите при община Добрич е било образувано изпълнително дело № 52/2016г. от частен съдебен изпълнител Николай Ников. Част от задълженията за периода от 01.01.2010г. до 31.12.2012г., определени с цитирания акт по чл.107 ал.3 от ДОПК са били служебно отписани като погасени по давност. За останалите задължения по същия акт, свързани с периода от 01.01.2013г. до 21.06.2023г. е постановен отказ за заличаването им, поради неизтекла погасителна давност.

В случай, че във връзка със събирането на задълженията, определени с акт за установяване на задължения по чл.107 ал.3 от ДОПК с № АУЗ-107-462/20.10.2014г. на органите по приходите при община Добрич има образувано изпълнително дело от публичен изпълнител на НАП, тогава неговите действия могат да бъдат обжалвани по реда на чл.266-268 от ДОПК - пред административния съд по постоянния адрес или седалището на длъжника в 7-дневен срок от съобщението, а не по реда на чл.88 и сл. от ДОПК, който касае издаването на документи, свързани с административното обслужване.

Искане за отписване на публични задължения може да се подаде в две хипотези: 1. в хода на обжалване на акта за установяване на задължения по чл.107 ал.3 от ДОПК или 2. при образувано изпълнително дело пред НАП - при обжалване действията на публичния изпълнител на НАП.

Ако има образувано единствено изпълнително дело пред частен съдебен изпълнител, тогава нито кмета на общината, нито директора на дирекция "Местни данъци и такси" са компетентни да разгледат искане за отписване на публични задължения. Средството за защита на жалбоподателя ще бъде предявяване на отрицателен установителен иск по реда на чл.439 ал.1 от ГПК, т. е. по гражданскоправен ред. С оглед на това, тяхното /на административните органи/ мълчание не може да формира мълчалив отказ, тъй като не са компетентни да се произнесат и тогава жалба срещу мълчалив отказ на директора на дирекция "Местни данъци и такси" при община Добрич за отписване на публични задължения, във връзка с които има образувано изпълнително дело пред частен съдебен изпълнител би се явила недопустима и ще трябва да бъде оставена без разглеждане от съда.

От съдържанието на жалбата не може да стане ясно дали се обжалва решение № 70-00-1391#1/21.06.2023г. на директора на дирекция "Местни данъци и такси" при община Добрич или се обжалва мълчалив отказ, който обаче в никакъв случай не може да бъде формиран от тълкуване на съдържанието на административен акт. Мълчаливият отказ представлява липсата на произнасяне по конкретно искане в посочения от закона срок. Следователно, жалбоподателят трябва да уточни по кое негово искане счита, че е формиран мълчалив отказ или да потвърди дали всъщност обжалва решение № 70-00-1391#1/21.06.2023г. на директора на дирекция "Местни данъци и такси" при община Добрич.

Ответникът - директора на дирекция "Местни данъци и такси" при община Добрич трябва да уточни дали във връзка с акт за установяване на задължения по чл.107 ал.3 от ДОПК с № АУЗ-107-462/20.10.2014г. на органи по приходите при община Добрич има образувано изпълнително дело пред публичен изпълнител към НАП.

Жалбоподателят трябва да представи и доказателство за платена държавна такса по сметката на Административен съд гр.Варна и пълномощно за адв. А.Д..

Воден от изложеното, съдът

Р А З П О Р Е Д И:

ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата на "Мебел стил Д.К." ЕООД, представлявано от управителя Димитър Костадинов чрез адв. А.Д..

УКАЗВА на жалбоподателя, че в 7-дневен срок от съобщението следва да представи:

1. доказателство за платена държавна такса от 50 лева по сметка на Варненския административен съд;
2. пълномощно за адв. А.Д.;
3. да уточни дали обжалва решение № 70-00-1391#1/21.06.2023г. на директора на дирекция "Местни данъци и такси" при община Добрич;
4. да уточни по кое конкретно негово искане /като го посочи по вх.номер и дата/ счита, че е формиран мълчалив отказ и на кой орган.

Ако нередовността на жалбата не бъде отстранена в дадения срок, съдът ще я остави без разглеждане и ще прекрати делото.

ЗАДЪЛЖАВА директора на дирекция "Местни данъци и такси" - община Добрич в 7-дневен срок от съобщението да уточни дали има образувано изпълнително дело пред публичен изпълнител при НАП във връзка с акт за установяване на задължения по чл.107 ал.3 от ДОПК с № АУЗ-107-462/20.10.2014г. на органи по приходите при община Добрич, като съответно представи доказателства за това в т.ч. и номера и годината на изпълнителното дело.

Делото да се докладва след изтичане на двата срока.

	Съдия: