РЕШЕНИЕ
№
167
гр. Русе, 08.07.2021
г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд - Русе, в
публично заседание на 9 юни, през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЙЪЛДЪЗ АГУШ |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ЕЛИЦА ДИМИТРОВА |
|
|
ДИМИТРИНКА КУПРИНДЖИЙСКА |
при
секретаря МАРИЯ СТАНЧЕВА и с
участието на прокурора ГЕОРГИ МАНОЛОВ като разгледа докладваното от съдия АГУШ КАН дело № 134
по описа за 2021 год., за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63,
ал. 1, изречение второ от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Постъпила е
касационна жалба от „ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ“ АД, със седалище: гр. Русе против решение № 79 от 29.03.2021 г., постановено по АНД № 238/2021 г.
по описа на Районен съд – Русе, с което е потвърдено Наказателно
постановление (НП) № 18-001563 от 19.01.2021 г., издадено
от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Русе, с което на дружеството, в
качеството му на работодател, на основание чл. 414, ал. 3 от Кодекса на труда
(КТ) е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на
2 000 (две хиляди) лева за нарушение по чл.63, ал.2 от КТ.
В жалбата са
изложени оплаквания за неправилност на решението на съда поради явна
несправедливост на наложеното наказание.
Претендира се отмяна
на въззивното решение и да се измени наказателното постановление, като се
намали санкцията към установения от закона минимален размер.
Ответникът
по касационната жалба, чрез ст. юрисконсулт П.С., счита жалбата за
неоснователна и иска да бъде оставена без уважение.
Претендира
и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Представителят
на прокуратурата дава заключение за неоснователност на жалбата.
След като
обсъди оплакванията в жалбата, становищата на страните и събраните по делото
доказателства и след касационна проверка съгласно чл.218 от АПК,
Административният съд намира следното:
Касационната
жалба е подадена в законния срок, от надлежна страна и производството е
процесуално допустимо.
Разгледана
по същество, жалбата е основателна.
Касационният жалбоподател е
релевирал единствено възражение за явна несправедливост на наложеното
наказание, като не се оспорват фактическите установявания в решението на РРС,
предмет на касационната проверка.
Наказващият орган е
санкционирал нарушителя по приложимата санкционна норма на чл. 414, ал. 3 от КТ, която предвижда административно наказание “имуществена санкция” в размер от
1 500 до 15 000 лева. В случая на санкционираното дружество е определено и
наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 2 000 лева. Настоящият съдебен състав счита,
че наказанието е неправилно индивидуализирано. Налагането на наказание в този
размер в случая е необосновано.
В конкретния казус липсват данни за предходни
нарушения на трудовото законодателство от страна на „ТОПЛОФИКАЦИЯ
РУСЕ“ АД, установени с влезли в сила наказателни постановления, налице е своевременно изпълнение на даденото
предписание.
При
определяне на наказанието наказващият орган е нарушил правилата на чл. 27, ал.
3 от ЗАНН, като е определил предвиденото наказание над минимума на предвидената
санкция. Не са отчетени като смекчаващи отговорността обстоятелства липсата на
други констатирани нарушения, както и липсата на отегчаващи отговорността
обстоятелства. Вземайки предвид липсата на отегчаващи отговорността
обстоятелства както и отчитането на факта на сключване на трудов договор със
същото лице и изпращането на уведомление до НАП в предвидения от КТ срок
отчетени като смекчаващи отговорността обстоятелства, налагат коригиране на
наложеното административно наказание на предвидения от законодателя минимум в
санкцията на разпоредбата на чл. 414, ал. 3 от КТ от 1500 лв.
С оглед на изложените
съображения, решението на РС - Русе следва да бъде отменено. Вместо него следва
да бъде постановено друго, с което НП да бъде изменено, като се намали
наказанието “имуществена санкция” от 2 000 лева на 1 500 лева.
Мотивиран така и на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН, във вр. с чл. 221, ал. 2 и чл. 222, ал. 1 от АПК,
Административен съд - Русе
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 79 от 29.03.2021
г., постановено по АНД № 238/2021 г. по описа на Районен съд – Русе, с което е
потвърдено Наказателно постановление № 18-001563 от 19.01.2021 г., издадено от
Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Русе, с което на дружеството, в
качеството му на работодател, на основание чл. 414, ал. 3 от Кодекса на труда
(КТ) е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на
2 000 (две хиляди) лева, за нарушение по чл.63, ал.2 от КТ, като
ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ИЗМЕНЯ Наказателно
постановление № 18-001563 от 19.01.2021 г., издадено от Директора на Дирекция
„Инспекция по труда“ - Русе, с което на „ТОПЛОФИКАЦИЯ РУСЕ“ АД, със седалище:
гр. Русе, в качеството му на работодател, на основание чл. 414, ал. 3 от
Кодекса на труда (КТ) е наложено административно наказание “имуществена
санкция” в размер на 2 000 (две хиляди) лева за нарушение по чл.63, ал.2
от КТ, като намалява размера на имуществената санкция от 2 000 (две
хиляди) лева на 1 500 (хиляда и петстотин) лева.
Решението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.