РЕШЕНИЕ
№1970/1.11.2019г.
Година 2019 Град Варна
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският районен съд двадесет и трети състав
На двадесет и първи октомври Година две хиляди и деветнадесета
В публично заседание в следния състав:
Съдия Даниела Михайлова
Секретар Пламен Пламенов
като разгледа докладваното от съдията
НАХД № 4123 по описа на съда за 2019г.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и
е образувано по жалба на И.К.Н.-ЕГН ********** против Наказателно постановление № 23-0000359/09.07.2019г. на Началника на Областен отдел ”АА”-Варна,
с което му
е наложено административно наказание
„ Глоба ” в размер на 2 000лв. на
основание чл.93 ал.1 т.1 от ЗАвП.
С жалбата се навеждат доводи за допуснати
нарушения на процесуалните правила по смисъла на чл.42 т.4 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, за липса на мотиви относно чл.28 от ЗАНН и др. Поради тези и други съображения се иска
отмяна на постановлението.
В съдебно заседание , въз.Н. , редовно призован , не се явява, представлява се от надлежно упълномощен
процесуален представител, който
поддържа жалбата на посочените в нея основания.По същество адв. В. пледира за
отмяна на постановлението като неправилно, необосновано и незаконосъобразно.
Въззиваемата страна, редовно призована, представлява се от надлежно
упълномощен процесуален представител.По същество се твърди, че в хода на
производството не са допуснати нарушения на процесуалните правила, че
извършването на нарушението е доказано по необходимия начин и се иска постановлението
да бъде потвърдено изцяло като правилно и законосъобразно.
След преценка на доводите на
жалбоподателя и с оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за
установено от фактическа страна
следното:
На 14.05.2019г. въз.Н. управлявал т.а. „Скания“
с рег. № В 21 72 СТ, като извършвал превоз за собствена сметка на строителни
материали в гр.Варна.Около 13,40ч. на в гр.Варна, на ул.“Перла“, на
кръстовището с автомагистрала „Хемус“ в посока центъра на града, възникнало ПТП
с материални щети.На място бил изпратени служители на ОО“АА“-Варна, един от
които св.К.К..Той проверил документите на въз.Н. и
установил, че същият работи за „Жени 02“ ООД и че притежава категории С и СЕ .Въззивникът представил и карта за квалификация на водача с
№ Р086350, която обаче била валидна до 02.12.2018г. След направена справка в информационната
система на ОО“АА“ било установено, че на водача не е издавана нова карта.
Поради
това св.К. съставил против въз.Н. акт за установяване на нарушение, в който
описал констатациите си, а именно че въззивникът е
извършвал превоз на товари за собствена сметка с товарен автомобил от кат. N 3 без да притежава валидна карта за квалификация, тъй като представената била валидна до
02.12.2018г. Нарушението било
квалифицирано като такова по чл.2 ал.1
от Наредба № 41/04.08.2008г. на МТ. При предявяването на акта, както и в
срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН възражения не били направени и депозирани.
Въз
основа на съставения акт и писмените доказателства по преписката, наказващият
орган издал атакуваното постановление.С него била възприета изцяло описаната в
акта фактическа обстановка и правната квалификация на нарушението- по чл.2 ал.1
от Наредба № 41/04.08.2008г. на МТ.
За него, на въз.Н. била наложена „Глоба” в размер на 2 000лв. на
основание чл.93 ал.1 т.1 от ЗАвП.
В хода на съдебното следствие бе разпитан св. К.К. -свидетел при съставяне на акта, чиито
показания съдът кредитира като дадени безпристрастно и обективно.
От показанията му стана ясно, че
нарушението е било установено при проверка на документите на водача, който е
бил участник в ПТП и след справка в информационната система на ОО „АА“.
Гореописаната фактическа обстановка се установява
от събраните по делото доказателства
по административно-наказателната преписка, приобщените в хода на съдебното
следствие писмени и гласни доказателства, които преценени в тяхната взаимносвързаност са логически свързани
и последователни, поради което съдът ги
кредитира.
Съдът,
въз основа на императивно вмененото му задължение
за цялостна
проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му, и справедливостта на наложеното административно наказание прави следните правни изводи:
Жалбата
е процесуално допустима, подадена е в срока на обжалване от
надлежна страна и е приета от съда
за разглеждане.
Наказателното постановление № 23-0001339 / 28.12.2017г. е издадено
от компетентен орган- от от Началника
на Областен отдел „Автомобилна инспекция”-Варна към изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", съгласно заповед № РД-08-249/15.05.2015г.на Министъра
на транспорта , информационните технологии, в шест месечния преклузивен срок, като същото е съобразено
с нормата на чл. 57 от ЗАНН. Вмененото във вина
нарушение е индивидуализирано
в степен, позволяваща да се разбере какво е обвинението и срещу какво да се
организира защитата. Посочена е нарушената материално- правна норма, като наказанието
за нарушението е индивидуализирано. И в акта, и в постановлението, изрично са посочени датата и
мястото на извършване на нарушението, като по преписката са приложени всички
относими к ъм нарушението писмени доказателства.При предявяване на акта, както в срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН не са
били депозирани писмени възражения, в които да са
наведени спорни обстоятелства, нуждаещи се от разследване.
По никакъв начин не е накърнено
правото на защита на жалбоподателя,
което е упражнено с подаването на жалба
до въззивната инстанция. С оглед на изложеното до тук
съдът намира, че при постановяване на постановлението не са допуснати
съществени процесуални нарушения.
Съдът намира, че
правилно административно-наказващият
орган е съотнесъл установените фактически констатации към хипотезата на правната
норма.Разпоредбата на чл.2
ал.1 от Наредба № 41 / 04.08.2008г. на
МТ сочи, че водачите на
моторни превозни средства, за управлението
на които се изисква свидетелство
за управление на МПС от категории
С и СЕ, когато с тези превозни средства се извършва обществен
превоз на товари за собствена
сметка, трябва да притежават карта
за квалификация на водача. От доказателствата по делото се
установява, че въз.Н. на 14.05.2019г. е извършвал превоз на товари за
собствена сметка, като не е притежавал валидна карта за квалификация.Този
водач е притежавал карта, но тя
е била валидна до 02.12.2018г.След това не е била издавана
нова карта, като заявление в тази насока е било
подадено едва на 12.06.2019г. При така установеното от фактическа страна
може да се
направи извод, че от страна
на водача на 14.05.2019г. е допуснато описаното в акта и постановлението нарушение.
Правилно е била приложена и
санкционната норма, тъй като чл.93 ал.1 т.1
от ЗАвП предвижда наказание за водач на МПС, който извършва превоз на
товари за собствена сметка без документи, които се изискват по силата на
регламент или на подзаконов нормативен акт по прилагането на ЗАвП.Безспорно е,
че Наредба № 41 от 04.08.2008г. на МТ е издадена на основание ЗАвП, поради
което и се явява подзаконов нормативен акт по прилагането му. Наложеното на
въззивника наказание е в императивно
предвидения в закона размер на 2 000лв., поради което и не може да се приеме,
че при определяне на неговия размер наказващият орган не се е съобразил с
разпоредбата на чл.27 ал.5 от ЗАНН.
Съобразно събраните по делото
писмени доказателства, съдът намира че случаят не е маловажен.Допуснатото
нарушение не се отличава от останалите от своя вид, за да се приеме че
обществената му опасност е явно незначителна.
За неговата съставомерност не е необходимо настъпване на вредоносен
резултат, като в случая следва да се има предвид дългия период от време, в
който въз.Н. е извършвал превози без валидна карта за квалификация.Поради това
съдът намира, че степента на обществена опасност
на нарушението не е явно незначителна
и че не следва да се
прилага разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. В този смисъл са и решения по
к.а.н.д. № 1615/2018г. на Административен съд-Варна, по к.а.н.д. № 1050/2017г. ,по к.а.н.д. № 3391/2018 , по к.а.н.д. № 1879/2018г. на Административен съд-Варна.
С оглед
на изложеното до тук, съдът намира че наказателното постановление е правилно,
обосновано и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
Водим от горното и на основание
чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 23-0000359/09.07.2019г. на Началника
на Областен отдел ”АА”-Варна, с
което на И.К.Н. е наложено административно наказание „ Глоба ” в размер на 2 000лв. на основание
чл.93 ал.1 т.1 от ЗАвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд-Варна по реда на АПК .
След влизане в сила на съдебното решение,
административно- наказателната преписка да се върне на
наказващия орган по компетентност.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: