Определение по дело №175/2020 на Административен съд - Видин

Производството по делото е по реда на чл. 145 - 178 от Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 38 от Закона за държавната собственост (ЗДС).

Образувано е по жалба на „СТАВЕН“ АД гр.Сливен, представлявано от изпълнителния директор С. И. С., чрез гл.юрисконсулт, против Решение № 410/19.06.2020г. на Министерския съвет на Република България, в частта относно определеното му обезщетение за отчуждени части от земеделски имоти с № 57 /идентификатор 24061.30.120/ в землището на гр.Дунавци, с № 193 /идентификатор 24061.119.19/ в землището на гр.Дунавци и с № 193 /идентификатор 17645.283.59 – по решението, 24061.283.59 - посочен в жалбата / в землището на гр.Грамада, посочени като собственост на жалбоподателя.

Жалбата е подадена чрез административния орган – Министерски съвет, който е изпратил административната преписка със списък на страните, участници в административното производство и адресите им за призоваване, без доказателства за момента на уведомяване на жалбоподателите, като от ответника по делото Министерски съвет е посочено, че такива ще бъдат представени от Агенция „Пътна инфраструктура“.

Предвид горното жалбата като редовна - подадена от собственик на засегнатите имоти, следва да бъде насрочена за разглеждане в открито съдебно заседание, като се задължи Агенция „Пътна инфраструктура“, като инвеститор и заинтересована страна най-късно в насроченото съдебно заседание да представи доказателства за връчване на атакувания административен акт на жалбоподателя.

Съдът намира, че на основание чл.163, ал.3 АПК следва да се дадат указания на страните за изясняване на обстоятелства от значение за делото във връзка с разпределението на доказателствената тежест съобразно чл.170 АПК.

На жалбоподателя следва да се укаже, че следва да представи доказателства за установяване на обстоятелствата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици. В тази връзка следва да се укаже на същия, че в негова тежест е да установи справедливата пазарна цена за имотите, във връзка с което е видно и че същия е поискал събиране на доказателства -назначаване на експертиза.

Предвид констатираното от Съда несъответствие във връзка с идентификатора на имота в землището на гр.Грамада, ще следва да се даде възможност на жалбоподателя да вземе становище в 1 - дневен срок от уведомяването му и ако е налице допусната техническа грешка в жалбата да се отстрани.

На административния орган следва да се укаже, че негова е доказателствената тежест да установи съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, вкл. спазването на административно-производствените правила.

Съгласно разпоредбата на чл.38, ал.5 от ЗДС следва да бъде призован задължително инвеститора на обекта, за изграждането на който се отчуждава имотът.

Съгласно разпоредбата на чл.38, ал.5 от ЗДС Съдът следва да се произнесе в закрито заседание по допускане на посочените и представените от страните доказателства .

В жалбата е направено искане за допускане на съдебно-оценителна експертиза. За изясняване на делото от фактическа страна е необходимо изслушване на заключение по съдебна експертиза, изготвена от вещо лице оценител на недвижими имоти. Искането на жалбоподателя в тази връзка е основателно.

Във връзка с характера на производството ще следва да се укаже на заинтересованите страни, необходимостта в съответствие с чл.150, ал.1, т.2 от АПК да посочат електронен адрес за призоваване и връчване на книжа по делото, респ. могат да посочат като начин на връчване Системата за сигурно електронно връчване /ССЕВ/ при наличие на възможност за това.

Като взе предвид горното и на основание 154,ал.1, чл. 157, ал. 1, чл. 163 ал. 3, чл. 171 ал. 2 АПК и чл. 38 ал. 6 ЗДС Съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

Жалбоподател: „СТАВЕН“ АД гр.Сливен, представлявано от изпълнителния директор С. И. С.,

Ответник: Министерски съвет на Република България, с адрес: гр. София, бул. "Княз Александър Дондуков" № 1

Заинтересовани страни:

1.Министър на регионалното развитие и благоустройството, с адрес за призоваване: гр. София, ул. "Кирил и Методий" № 17 – 19;

2.Министър на финансите, с адрес за призоваване: гр. София, ул. "Г.С. Раковски" № 102 и

3.Агенция "Пътна инфраструктура", с адрес за призоваване: гр. София, бул. "Македония" № 3.

На заинтересованите страни да се изпрати препис от жалбата.

УКАЗВА на заинтересованите страни, че най-късно до датата на насроченото съдебно заседание могат да вземат становище по жалбата и да посочат доказателства, както и да посочат електронен адрес за призоваване и връчване на книжа по делото, респ. могат да посочат като начин на връчване Системата за сигурно електронно връчване /ССЕВ/ при наличие на възможност за това.

ЗАДЪЛЖАВА заинтересованата страна Агенция "Пътна инфраструктура" най-късно в насроченото съдебно заседание да представи доказателства за връчване на атакувания административен акт на жалбоподателя.

УКАЗВА на жалбоподателя, на основание чл.154, ал.1 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК, че носи доказателствената тежест за установяване съществуването на посочените в жалбата факти и обстоятелства, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.

ДАВА възможност на жалбоподателя в 1 - дневен срок от уведомяването да вземе становище във връзка с констатираното от Съда несъответствие в идентификатора на имота в землището на гр.Грамада и ако е налице допусната техническа грешка в жалбата да се отстрани.

УКАЗВА на ответника, че носи доказателствената тежест да установи фактическите основания, посочени в оспорения административен акт, както и изпълнението на всички законови изисквания при издаването му.

НАЗНАЧАВА на основание чл.171, ал.2 от АПК съдебно – икономическа експертиза със задачи посочени от страните, а именно:

Вещото лице след като се запознае с материалите по делото и вземе предвид устройствения статут на имотите преди одобряването на подробния устройствен план – парцеларен план, въз основа на който се извършва отчуждаването, както и подробния устройствен статут на имотите, преди въобще да са определени за обществено мероприятие, да отговори на следните въпроси:

1. Да извърши оценка на имотите /частите от тях, така, както е посочено в оспореното решение, които се засягат от процедираното мероприятие за обществена нужда.

Оценката следва да се извърши съобразно предназначението на имота преди влизането в сила на подробния устройствен план – парцеларен план, предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики – осреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека – обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както и други възмездни сделки, с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката от административния орган и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки, както и като съобрази определенията за понятията, посочени по – горе, дадени, в чл.32, ал. 2 ЗДС и § 1а, т. 2 и т.4 от ДР на ЗДС.

2. При липса на пазарни аналози – липса на извършени не по – малко от две сделки, вписани в съответната служба по вписвания, вещото лице да определи оценката на отчуждаваните имот по реда на Наредбата по чл. 36, ал. 2 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от ЗДС – Наредбата за реда за определяне на цени за земеделски земи.

Вещото лице да представи по делото заедно с експертизата копия от нотариалните актове или други документи за сделки, въз основа на които е изготвило заключението си.

 НАЗНАЧАВА за вещо лице Илияна Иванова Ципоркова, образование висше, специалност – хидромелиоративно строителство, оценителска правоспособност „Земеделски земи и трайни насаждения“, вписана в Публичния регистър на независимите оценители.

ОПРЕДЕЛЯ депозит за възнаграждение на вещото лице в размер на 300 /триста/ лева, вносим от жалбоподателя в 1 - дневен срок от уведомяването му за задължението, като в същия срок следа да се представи вносния документ в съда, респ. да бъде изпратено копие от него на електронния адрес на съда, с оглед бързината на производството, след което следва да бъде депозиран и по делото.

Да се уведоми жалбоподателя за задължението за депозита и на посочения в жалбата телефон и електронен адрес.

УКАЗВА на вещото лице, че следва да изготви заключението след заплащане на депозита и че в настоящото производство съгласно чл. 38, ал. 6 от ЗДС сроковете по чл.199 ГПК не се прилагат.

УКАЗВА на вещото лице, че следва да уведоми Съда при наличие на пречки за изготвяне на експертизата от визираните в §.1а, т.3 от ДР на ЗДС.

НАСРОЧВА делото в открито съдебно заседание на 22.07.2020г. от 13,30 ч., за която дата да се призоват страните чрез ССЕВ и предоставените и-мейл адреси.

При невъзможност да се призоват по обичайния начин.

ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните по делото за насроченото открито съдебно заседание.

ДА СЕ УВЕДОМИ вещото лице след внасяне на определеното възнаграждение.

Определението не подлежи на обжалване.

Преписи от определението на основание чл.138, ал.1 от АПК да се изпратят на страните.

 

 

 АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: