Р Е
Ш Е Н
И Е
Номер 1958/31.10.2019г. Година
2019 Град Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският районен
съд четвърти състав
На четиринадесети
октомври Година две хиляди и
деветнадесета
В публичното съдебно
заседание в следния състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: АТАНАС ШКОДРОВ
като
разгледа докладваното от Председателя наказателно административен характер дело
номер 4404 по описа за две хиляди и деветнадесета година.
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ НП № 23-0000391/18.07.2019г. на
Началник Областен отдел „АА“ в ГД „АИ“ гр. Варна, с което на „Т.Т.“ ЕООД е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 5000 лева на
основание чл.104 ал.7 от Закона за автомобилните превози.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че мотивите са изготвени.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
МОТИВИ: Производството е образувано по
жалба на представляващ дружеството против наказателното постановление на
административно наказващият орган, с което е наложено административно наказание
имуществена санкция.
С жалбата се счита, че обвинението е
неясно, тъй като се съдържат различни хипотези по съхраняване и предоставяне на
тахографските листи. Не е изследван въпроса такива листи съставени и съхранени
ли са и какви са причините за тяхното непредставяне. Санкионната
разпоредба на ЗАвП също съдържа отделни хипотези по
не съхраняване и непредоставяне на тахографските листи. Считат се за нарушени чл.42 т.4 и чл.57 ал.1
т.5 от ЗАНН. Формулира се искане за отмяна на наказателното постановление.
В съдебно заседание не се явява
представляващ дружеството.
Представител на органа, издал
наказателното постановление моли съда да потвърди наказателното постановление
като правилно и законосъобразно.
След
преценка на събраните по делото доказателства съдът прие за установено от
фактическа страна следното:
В хода на извършвана проверка на
дейността на „Т.Т.“ ЕООД, *** - св. И., на 11.02.2019г. връчил покана
изх.№14-00-10-234/29.01.2019г. за
предоставяне на документи от страна на дружеството .
С
приемо- предавателен протокол от 18.02.2019г. били
предоставени документи. Сред тях била и декларация от управител на дружеството К.
С., в която сочел, че с товарен автомобил рег.№В7257 е извършван превоз на
товари за собствена сметка. Превозното средство е с максимално допустима маса
под 7,5 тона и съгласно чл.3б.аа от Ретгл. 561/2006 на ЕС не използва монтирания в него
тахограф.
На
08.05.2019 г. св. И. връчил покана изх.№14-00-10-234/3/05.06.2019г. за
предоставяне на документи от страна на дружеството. Видно от т.І се изисквали
за проверка тахографските листи, използвани от аналогови тахографи, за всяко
използвано МПС за периода 01.09.2018г.- 22.04.2019г. Съобразно Наредба
Н-14/27.08.09 г. , АНО определил с поканата седмодневен срок за предоставяне на
документите. Поканата била връчена на
управител – К. С.. До изтичане на седмодневния срок на 15.05.2019 г.
тахографски листи не били предоставени.
Предвид
горното , на 03.06.2019г. св. И. съставил срещу дружеството АУАН. В съдържанието на акта било
описано конкретно МПС
с рег.№В7257 и
период на неговото управление, за които не били представени тахографски листи и
била посочена правна квалификация на същото. В графата за възражения не били
вписани такива.
Възражения не постъпили в тридневния срок.
Впоследствие на 18.07.2019г. било издадено
НП, видно от съдържанието на което административно наказващия орган изцяло е
възприел фактическата обстановка, описана в акта за установяване на
административно нарушение. На описаното нарушение била дадена правна
квалификация по чл.91в т.1 от ЗАвП и въззивното дружество било санкционирано на осн. чл.104 ал.7 от Закона за автомобилните превози.
Гореизложената фактическа обстановка се
установява по безспорен начин от събраните по делото доказателства- показанията
на св. И.; изх.№14-00-10-234/29.01.2019г ; декларация от
управител на дружеството; покана изх.№14-00-10-234/3/23.04.2019г
; приемо – предавателни протоколи; извлечение относно
МПС; СРМПС; протокол от контролна проверка; декларация от К. С.; справка
относно работата на водача и др.
За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко взе предвид, че е изтекъл срокът по чл.34 ЗАНН за съставяне на АУАН. Считано от 18.02.2019г., когато с приемо- предавателния протокол е била предоставена декларация от управител на дружеството К. С., в която е било посочено, че с товарен автомобил рег.№В7257 е извършван превоз на товари за собствена сметка. Превозното средство е с максимално допустима маса под 7,5 тона и съгласно чл.3б.аа от Ретгл. 561/2006 на ЕС не използва монтирания в него тахограф, е станало известно на актосъставителя и на АНО, че тахографски листи не са съставяни. От този момент са известни фактите, че поисканите още с покана изх.№14-00-10-234/29.01.2019г такива документи няма да бъдат предоставени в седмодневния срок. Тримесечният срок за издаване на АУАН изтича на 18.05.2019 г. Видно от същия, той е издаден едва на 03.06.2019г.
Следва да се отбележи и, при положение , че е
налице категорична декларация от управител на дружеството, че превозното средство е с
максимално допустима маса под 7,5 тона и съгласно чл.3б.аа
от Ретгл. 561/2006 на ЕС не използва монтирания в
него тахограф, в случай , че актосъставителя и наказващия орган са приели, че
за превозното средство е възникнало задължението да използва монтирания
тахограф, то е следвало да бъдат изложени мотиви поради какви причини
превозвачът не може да се ползва от изключението на чл.78 ал.2 от ЗАвП.
В
този случай обаче , нарушението би било квалифицирано и санкционирано по други
състави от ЗАвП, касаещи оборудването и правилното
функциониране на тахографа в превозното средство /напр. чл.104 ал.3 от ЗАвП/.
Предвид изложеното по- горе
съдът намери , че следва да отмени наказателното постановление като
необосновано и незаконосъобразно издадено, като не излага мотиви, касаещи извършването
на конкретни превози и непредставянето на тахографски листи за тях.
Водим
от горното, съдът постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: