Р Е Ш Е Н И Е
Номер № 26 / 02 март Година 2020 Град Стара Загора
В
ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ ОКРЪЖЕН
СЪД Наказателен състав
На 29 януари Година 2020
в публично заседание в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТОНЬО ТОНЕВ
Членове:1.МАРИАНА
ХРИСТАКЕВА
2.ТАТЯНА ГЬОНЕВА
Секретар СИМОНА КАЙКИЕВА
Прокурор МИТКО ИГНАТОВ
като разгледа докладваното от
съдията - докладчик ТОНЬО ТОНЕВ
ВАН дело №1005 по описа за
2020 година
Обжалвано е решение № 102/3.12.2019 г., по АНД №
306/2019г. по описа на Радневски районен съд, с което
съдът е признал обвиняемия Н.К.Н., ЕГН ********** за виновен в това, че на 05.03.2019г.
в с.Боздуганово, общ.Раднево, в свинекомплекс на „***“ ООД, гр.Д.в независимо съпричинителство със С.Ж.Р., в качеството си на едноличен
собственик на капитала и управител на „***“ ЕООД, гр.Стара Загора, поради
немарливо изпълнение на правно регламентирана дейност – грундиране на метални
елементи на фекални вани в нарушение на чл.11, ал.1,
чл.12, ал.1, ал.2 и ал.3 от Наредба РД - 07-2/16.12.2009г. за условията и реда на провеждането на периодично обучение и
инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на
здравословни и безопасни условия на труд; чл.124, чл.127, ал.1, т.3 и чл.275,
ал.1 от Кодекса на труда; чл.14 от ЗЗБУТ, допуснал до работа Р.В.Ю., без да му
е проведен първоначален инструктаж с оглед запознаването му с основни правила и
изисквания за безопасност и здраве при
работа, специфични особености и рискове
за здравето и изисквания към неговото поведение, и по непредпазливост му
причинил средна телесна повреда, изразяваща се в линейно счупване на тилната
кост в ляво, разкъсно-контузна рана на скалпа и кръвонасядания в лявата тилна област, представляващи
проникване в черепната кухина, престъпление по чл.134, ал.1,т.2 във вр. с чл.129, ал.2 от НК, като на основание чл.78а от НК го
освободил от наказателна отговорност и му наложил административно наказание
глоба в размер на 4500лв.
Със
същото решение съдът е признал обвинямия С.Ж.Р., ЕГН **********
за виновен в това, че на 05.03.2019г. в с.***, общ.***, в свинекомплекс
на „***“ ООД, гр.Д.в независимо съпричинителство с Н.К.Н.,
в качеството си на техник по строителство и архитектура в „***“ ЕООД, гр.Стара
Загора, поради немарливо изпълнение на правно регламентирана дейност –
грундиране на метални елементи на фекални вани, в
нарушение на чл.15,ал.1, чл.15, ал.3, чл.11, ал.5 от Наредба РД -
07-2/16.12.2009г. за условията и реда на
провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите
по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд,
допуснал до работа Р.В.Ю. без да му е провел и документирал ежедневен
инструктаж и му възложил работа -
трудова дейност с висок производствен
риск (работа на височина) и по непредпазливост му причинил средна
телесна повреда изразяваща се в линейно
счупване на тилната кост в ляво, разкъсно-контузна
рана на скалпа и кръвонасядания в лявата тилна
област, представляващи проникване в черепната кухина, престъпление по чл.134,
ал.1, т.2 във вр. с чл.129, ал.2 от НК, като на
основание чл.78а от НК го освободил от наказателна отговорност и му наложил
административно наказание глоба в размер
на 2500лв.
Във въззивната жалба са развити съображения свързани със
справедливостта на административното наказание, което според защитата на
обвиняемите – адв.Р.А., са силно завишени и не са
съобразени с конкретните действия на обвиняемите.
В
подобен дух е и становището на защитата
в хода на съдебните прения пред въззивната инстанция.
Представителят
на Окръжна прокуратура-Стара Загора застъпва становище за неоснователност на
подадените жалби, тъй като определения размер на административното наказание
„глоба“ е съобразено с обществената опасност на деянието и в случая санкциите дори
са по-ниски от предвидените наказания по Закона за защита на безопасните
условия на труд.
Първоинстанционният съд на база събраните в хода
на досъдебното производство доказателства е приел за доказана фактическата
обстановка, която е изложена в постановлението на Районна прокуратура-Раднево,
послужило за образуване на наказателно производство по реда на Глава ХХVІІІ от
НПК.
Настоящият
състав на въззивната инстанция също приема, че
приетата в мотивите на обжалваното решение фактическа обстановка се подкрепя от
събраните и приобщени доказателствени материали.
Безспорно
е установено, че към 05.03.2019г. обвиняемият Н.К.Н. е едноличен собственик на
капитала и управител на „***“ ЕООД, гр.Стара Загора, а вторият обвиняем – С.Ж.Р.,
е техник строителство и архитектура в цитираното дружество.
На 06.02.2012г.
между „***“ ЕООД, гр.Стара Загора и „***“ ООД, гр.Д.бил сключен договор №
82Д-1, по силата на който „***“ ЕООД, гр.Стара Загора се задължавало да извършва
строително- монтажни и ремонтни работи на свинекомплекс,
находящ се в землището на с.***, общ.Раднево,
собственост на „***“ ООД, гр.Д.. Към договора страните сключили и споразумение
за съвместно осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, съгласно
изискването на чл.18 от ЗЗБУТ.
В периода 11.03.2014г. до 28.08.2018г.
пострадалият Р.В.Ю. работил по трудов договор в „***“ ЕООД, гр.Стара Загора като
зидаро-мазач. Със заповед № 357/28.08.2018г. на
управителя на дружеството Н. Н. трудовото му правоотношение е било прекратено.
На 27.02.2019г. пострадалият Р. Ю.пожелал отново да постъпи на работа в „***“
ЕООД, гр.Стара Загора като за целта се срещнал и провел разговор с обв.Н.Н.. Последният се съгласил
да приеме пострадалия Р.Ю.на работа в управляваното от него дружество, но между дружеството и пострадалия не бил
сключен трудов договор.
Пострадалият
Р.Ю.бел разпределен на работи в обекта на „***“ ООД, гр.Д.– свинекомплекс
в землището на с.Боздуганово, общ.Раднево. Работата, която извършвал през този
и следващите дни му била възлагана от обвиняемия Ст.Р., който предварително бил
уведомен от обв.Н.Н., че Р.Ю.ще
работи за „***“ ЕООД, гр.Стара Загора.
На
пострадалия Р.Ю.не бил проведен първоначален инструктаж при постъпване на
работа. Провеждането на такъв
инструктаж било вменено като задължение на свид.Т.Т.Д.– специалист човешки ресурси в „***“ ЕООД, гр.Стара
Загора. Към датата 27.02.2019г. обаче свид.Т.Д.била в
отпуск и съответно е била в обективна невъзможност да проведе такъв инструктаж.
Обвиняемият Н.Н. в качеството си на управител на
дружеството, който е разрешил ползването на отпуск от св.Т.Д.не осигурил
провеждането на такъв инструктаж като определи друго лице, което да извърши
това. В следващите дни на пострадалия Р.Ю.не бил провеждан и ежедневен
инструктаж, какъвто бил провеждан на останалите работници на дружеството и
което задължение е било на обвиняемия Ст.Р..
На
05.03.2019г. пострадалият Р.Ю., заедно
със свидетелите М.Б.и С.Л.и обв.Ст.Р. отишли в свинекомплекса и обвиняемият провел инструктаж на
свидетелите М.Б. и С.Л., за което те се подписали в съответната книга. След
това обвиняемият Ст.Р. разпределил задачата на всеки от работниците за деня. На
пострадалия Р.Ю.било възложено да извърши грундиране на металните елементи на
средната фекална вана от пречиствателната станция на свинекомплекса от вътрешната страна. Достъпа до вътрешността на ваната се осъществявал
посредством стълба която се прехвърля от вън на вътре. По този начин постр.Р.Ю.влязъл вътре във ваната, като взел със себе си и
материалите, с които ще работи. Започнал изпълнението на задачата си, а именно
да нанася грунд. Височината на ваните била около пет метра и затова
пострадалият Р.Ю.работил качен на метална стълба подпряна на западната стена на
ваната, а в ръцете си държал кофичка с грунд и четка за боядисване. Работил без
помощни или лични предпазни средства за безопасно изпълнение на работата. В
един момент, докато нанасял грунда, стълбата се наклонила настрани, а
пострадалият паднал на земята от височината на която се намирал. При падането си той получил контузия
на главата, изразяваща се в линейно счупване на тилната кост в ляво, разкъсно-контузна рана на скалпа и кръвонасядания
в лявата тилна област. Описаните увреждания е нараняване, представляващо
проникване в черепната кухина и съдържа медико-биологичните признаци на средна
телесна повреда по смисъла на чл.129, ал.2 от НК.
Пострадалият
Р.Ю.бил на лечение в УМБАЛ „Проф. д-р Ст.Киркович“
в периода от 05 до 11.03.2019г. След
изписването му от болницата, на 11.03.2019г., Р.Ю.посетил офиса на „***“ ЕООД
гр.Стара Загора, където свид. Т.Д.му обяснила, че
трябва да подпише договор с дружеството и му представила договор № 006/2019г.,
който предварително бил подписан от
управителя на дружеството - обвиняемия Н.Н..
Пострадалият Р.Ю.също подписал договора (л.26 от ДП). Договорът е съставен на
основание текстове от ЗЗД, но съдържал клаузи свързани с посочено работно
място, работно време, които са елементи на трудово правоотношение, поради
което сключения договор е влизал в
противоречие с разпоредбата на чл.1, ал.2 от Кодекса на труда.
Фактическата
обстановка се базира на събраните писмени и гласни доказателства, като
писмените доказателства установяват допуснатите нарушения от обвиняемите на
конкретни разпоредби от Наредба РД -07-2/16.12.2009г. за условията и реда на провеждането на периодично обучение и
инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на
здравословни и безопасни условия на труд; Кодекса на труда и ЗЗБУТ.
Фактите
обективирани в писмените доказателства се допълват и
от показанията на разпитаните свидетели Р.Ю., Л.Г., М.Б., С. Л., Т. Д.,
заключенията на съдебно–медицинската и съдебно техническата експертиза.
Допуснатите
от обвиняемия Н.Н. в
качеството си на едноличен собственик на капитала и управител на „***“ ЕООД
гр.Стара Загора, в независимо съпричинителство със С.Ж.Р.,
поради немарливо изпълнение на правно регламентирана дейност - грундиране на метални елементи на фекални вани
нарушения са:
Чл.11, ал.1 от Наредба РД-07-2 от 16.12.2009г.
за условията и реда за провеждането на
периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за
осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд – „Работодателят осигурява
провеждането на инструктажи по безопасност и здраве при работа на всеки работещ
независимо от срока на договора и продължителността на работното време, вкл. и
на:
1.работещите, предоставени им от предприятие,
което осигурява временна заетост;
2. командировани работници и служители;
3. работещи от други предприятия, които ще
работят на територията на предприятието;
4. лица, приети за обучение или за повишаване
на квалификацията;
5. лица, с които се провежда производствена
практика;
6.всички други лица, които ще посещават
производствени звена на предприятието.“
Чл.12,
ал. 1 от Наредба РД-07-2 от 16.12.2009г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение
и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни
и безопасни условия на труд – „Начален инструктаж се провежда на лицата, които
постъпват на работа, както и на лицата по чл. 11, ал. 1, т. 1 - 5 с оглед
запознаването им със:
1. основните правила и изисквания по
безопасност и здраве при работа в предприятието;
2. вида и характера на извършваната работа;
3. специфичните опасности и рисковете за
здравето и живота на работещите;
4. изискванията към тяхното поведение“.
Чл. 12, ал. 2 от Наредба РД-07-2 от 16.12.2009г. за
условията и реда за провеждането на
периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за
осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд – „Инструктажът по ал.
1 се провежда в деня на постъпване на работа по утвърдена от работодателя
програма, в която се включват:
1.
въпроси от общ характер:
а)
характер на производството;
б)
опасности и рискове, чиито източници, съществуване, прояви и начини за
предотвратяване, намаляване и ограничаване са известни - работно оборудване,
машини, съоръжения и технологични процеси, фактори на работната среда и
трудовия процес, използвани материали, пътни маршрути и опасни зони (вкл.
шахти, асансьори и др.), транспортни средства;
в)
правила за организация на работа в предприятието и на работните места;
г)
причини и характер на най-често допускани трудови злополуки, установени
професионални заболявания, примери за допускани грешки и нарушения;
д)
условия и ред за деклариране, установяване, регистриране и отчитане на
трудовите злополуки и професионалните заболявания;
е)
колективни средства за защита и лични предпазни средства, в т.ч. специалното
работно облекло;
ж)
правила за оказване на първа долекарска помощ при
увреждане на здравето при работа;
з) безопасност
на движението в района на предприятието и извън него;
и)
запознаване с плановете за действие при пожар или авария;
й)
начините за безопасна евакуация на работниците, служителите и временно
пребиваващи в обекта при възникване на извънредна ситуация;
2.
въпроси, свързани със съответната дейност или професия:
а)
конкретни правила и изисквания по безопасност и здраве при работа, отнасящи се
за цеховете, производствата, дейностите, технологичните процеси, работните
места, машините, механизмите, инструментите и електросъоръженията, с които ще
се работи;
б)
работни места, при които съществува опасност от възникване на аварии и повреди;
в)
енергийни уредби и съоръжения на територията на предприятието и общи изисквания
за безопасната им експлоатация;
г)
съществуващи опасности и рискове за здравето, тяхното непосредствено и последващо въздействие;
д)
знаци и сигнали за безопасност и/или здраве при работа и изисквания за
специфично поведение на работещите;
е)
пожарна и взривна опасност на работните места в района на предприятието,
мерките за пожарна безопасност, които трябва да се спазват, както и работата с
уредите, съоръженията и инсталациите за известяване и гасене на пожари и
начините на използването им;
ж)
транспорт на хора, на материали и готова продукция;
з)
съхраняване на опасни химически вещества и препарати, начин за безопасна работа
с тях, вкл. и мерките, които трябва да бъдат предприети при разливане,
разопаковане и смесване и разпиляване, използване на корозивни материали и др.;
и)
конкретни забранителни разпоредби, действащи в предприятието, и други
специфични правила и изисквания;
3.въпроси,
свързани с осигуряване на безопасност и здраве при работа, съдържащи се в
Кодекси за добра практика, както и в ръководства, наръчници, дипляни, информационни листове или други материали за
превенция на рисковете при работа на работните места и при използване на
работното оборудване, утвърдени от съответния компетентен орган“.
Чл.12,
ал.3 от Наредба РД-07-2 от 16.12.2009г.
за условията и реда за провеждането на периодично
обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване
на здравословни и безопасни условия на труд – “Длъжностното лице, провело
началния инструктаж на лицата, които постъпват на работа, издава служебна
бележка съгласно приложение № 2, която се съхранява в личното досие на
работещия“.
Чл.
124 от Кодекса на труда – „По трудовото правоотношение работникът или
служителят е длъжен да изпълнява работата, за която се е уговорил, и да спазва
установената трудова дисциплина, а работодателят - да осигури на работника или
служителя условия за изпълнение на работата и да му плаща възнаграждение за
извършената работа“,
Чл.
127, ал. 1, т. 3 от Кодекса на труда – „Работодателят е длъжен да осигури на
работника или служителя нормални условия за изпълнение на работата по трудовото
правоотношение, за която се е уговорил, като му осигури здравословни и
безопасни условия за труд,
Чл.
275, ал.1 от Кодекса на труда – „Работодателят е длъжен да осигури здравословни
и безопасни условия на труд, така че опасностите за живота и здравето на
работника или служителя да бъдат отстранени, ограничени или намалени”,
Чл.14
от ЗЗБУТ – „Юридическите и физическите лица, които самостоятелно наемат
работещи, юридическите и физическите лица, които ползват работещи, предоставени
им от предприятие, което осигурява временна работа, както и лицата, които за
своя сметка работят сами или в съдружие с други, са длъжни да осигурят
здравословни и безопасни условия на труд във всички случаи, свързани с
работата, както на работещите, така и на всички останали лица, които по друг
повод се намират във или в близост до работните помещения, площадки или места,
(2)
Лицата по ал. 1 носят отговорност за осигуряване на здравословни и безопасни
условия на труд независимо от задълженията на работещите по този закон, както и
от това дали тази дейност се осъществява от техни органи или е възложена на
други компетентни служби или лица,
(3)
Задълженията по ал. 1 важат и при организирането и провеждането на обучение във
всички видове учебни заведения, организации и звена за повишаване на
професионалната квалификация, и в резултат по непредпазливост причинил на Р.В.Ю.
средна телесна повреда, изразяваща се в
линейно счупване на тилната кост вляво, разкъсноконтузна
рана на скалпа и кръвонасядания в лявата тилна
област, представляващи проникване в черепната кухина – престъпление по чл. 134,
ал. 1, т.2 вр. чл. 129, ал. 2 от НК.
Допуснатите
от обвиняемия С.Ж.Р. на 05.03.2019 г. в с.***, общ.Раднево в свинекомплекс на „***” ООД в независимо съпричинителство
с Н.К.Н., в качеството си на техник строителство и архитектура в „***”
ЕООД, поради немарливо изпълнение на
правно регламентирана дейност – грундиране на метални елементи на фекални вани нарушения са:
Чл.
15, ал.1 от Наредба РД-07-2 от 16.12.2009г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение
и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на
здравословни и безопасни условия на труд – “Ежедневен
инструктаж се провежда на работещи, пряко заети в дейности с висок
производствен риск, включително: в подземни, минни и геологопроучвателни
обекти; в кариери; в добива на нефт и газ; в превозите в железопътния
транспорт; в производството и употребата на взривни материали; в международните
автомобилни превози; в автомобилните превози на опасни товари по шосе; при
работа с опасни химически вещества и препарати; при строителни и монтажни
работи”,
Чл. 15, ал.3 от Наредба РД-07-2 от 16.12.2009г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение
и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на
здравословни и безопасни условия на труд – “Ежедневният инструктаж се провежда
от прекия ръководител на работата или друго лице, определено със заповед на
работодателя”,
Чл. 11, ал.5 от Наредба РД-07-2 от 16.12.2009г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение
и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на
здравословни и безопасни условия на труд – “Инструктажите, проведени по реда на
наредбата, се документират в Книги за инструктажи съгласно приложение № 1”, и в
резултат на което, по непредпазливост причинил на Р.В.Ю. средна телесна повреда,
изразяваща се в линейно счупване на
тилната кост вляво, разкъсноконтузна рана на скалпа и
кръвонасядания в лявата тилна област, представляващи
проникване в черепната кухина – престъпление по чл. 134, ал. 1, т.2 вр. чл. 129, ал. 2 от НК.
От
обективна страна настъпилите общественоопасни
последици са в пряка причинна връзка с допуснатите нарушения, свързани с
правилата за безопасни и здравословни условия на труд.
Правилно съдът е приел, че формата на вината и при двамата обвиняеми е непредпазливост, които са проявили престъпна
небрежност. Същността на този вид непредпазлива вина се заключава в това, че
лицето-в случая обвиняемите, имайки реална възможност да предвидят настъпването
на общественоопасните последици от своето бездействие,
не проявяват необходимото внимание и предпазливост, за да извършат необходимите
волеви действия за предотвратяване на предвидените в съответната норма
последствия.
Интелектуалното съдържание на небрежността се
характеризира с два признака-отрицателен и положителен.
Отрицателен признак за небрежността от към
интелектуално съдържание е непредвиждане от дееца на опасността от настъпване
на общественоопасните последици, т.е. липса на
осъзнаване на обществената опасност на извършеното деяние(в случая бездействие),
както и предвиждането на престъпните последици.
Положителният признак на интелектуалната страна на
небрежността е, че виновните са били
длъжни и са могли да проявят необходимото внимание и предпазливост, за да
предвидят възможното настъпване на общественоопасните
вредни последици.
По отношение основното оплакване – несправедливост
на наложените наказания, въззивната инстанция изцяло споделя съображенията на първоинстанционния съд. Определянето на наказанието глоба
(макар и административно наказание) е уредено в чл.47 НК и общите правила за
определяне на наказанието в Глава пета от Обща част на НК, на база на
предвиденото в чл.78аНК административно наказание.
Безотговорното и безхаберно
отношение на обвиняемите към своите отговорности и задължения спрямо конкретния
работник(Р.Ю.) в „***“ ЕООД допълнително завишават обществената
опасност на деянието, което само по себе си, с оглед настъпилите общественоопасни последици, е с висока степен на обществена
опасност.
Проследявайки хронологично поведението на
обвиняемите се наблюдават в последователност множество груби нарушения на трудовото
законодателство и на НК - приема се на работа работник, без да се сключва
трудов договор; на същия се възлага
работа, която е правно регламентирана дейност, представляваща източник на
повишена опасност – грундиране на метални елементи на фекални
вани на височина около 5 метра; на
работника не е проведен встъпителен и ежедневен инструктаж; съставя се граждански договор с пострадалия
работник, след изписването му от болничното заведение (само по-себе си съдържа
признаци на документно престъпление), не се проявява никаква заинтересованост за
състоянието на пострадалия Р. Ю.след трудовата злополука. Очевидно е наличието
на обстоятелства, отегчаващи обществената опасност на дейците.
От друга страна имотното състояние на обвиняемите
- и особено на Н.Н., не дава основание да се приеме,
че определеният размер на административното наказание глоба е в явно
несправедлив размер.
В тази връзка окръжния съд намира въззивната жалба за неоснователна, а атакуваното решение на
Радневски районен съд счита за правилно и
законосъобразно.
Водим от гореизложеното и на основание
чл.338 вр. чл.334,т.6 от НПК, вр.
чл.78а,ал.І вр.
чл.134, ал.1,т.2 във вр. чл.129, ал.2 вр.ал.1 НК окръжният
съд
Р
Е Ш И:
ПОТВЪРДЖАВА решение
№ 102/3.12.2019г., по АНД № 306/2019г. по описа на Радневски
районен съд
Решението
не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
1.
ЧЛЕНОВЕ:
2.