РЕШЕНИЕ
№ 66
гр. Силистра, 15.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на петнадесети
март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Людмил П. Хърватев
Членове:Анелия Д. Великова
Ана Аврамова
при участието на секретаря Антоанета Н. Ценкова
в присъствието на прокурора И. В. Ч.
като разгледа докладваното от Ана Аврамова Частно наказателно дело №
20233400200100 по описа за 2023 година
и като взе предвид данните по делото, прие за установено следното:
Производството е по реда на чл. 32, вр. чл. 16, ал. 1-8 ЗПИИРКОРНФС.
Образувано е по искане на Австрийските власти, обективирано в
Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно
прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции, за
признаване и изпълнение на Решение № BH-ND/03/191000101570/19 от
05.05.2020г., в сила от 21.07.2020 г., издадено от Bezirkshauptmannschaft
Neusiedl am See, Австрия, с което на българския гражданин Д. С. М.,
гр.Силистра, е наложена финансова санкция в размер от 980 евро, за
извършени на 07.12.2019г. нарушения по § 134 ал. 1 на Закона за моторните
превозни средства във връзка с Регламент (ЕО) № 561/2006 и с Регламент
(ЕО) 165/2014.
Прокурорът в съдебно заседание изразява становище за основателност
на искането и моли за уважаването му.
Засегнатото лице редовно призовано не се явява.
Защитникът оспорва извършеното нарушение, твърди, че засегнатото
лице не е уведомено за решението, санкцията е незаконосъобразна, моли да
бъде отказано признаване на решението.
От Удостоверението по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на
1
Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на
финансови санкции е видно, че решението, с което е наложена финансовата
санкция е влязъл в сила акт на компетентен административен орган в
Австрия, с който е наложено задължение за плащане на парична санкция,
наложена във връзка с нарушение правилата за движение, като засегнатото
лице е имало възможност да обжалва решението пред съответния съд, с което
е изпълнено условието на чл. 3 ал.1 т.1 и т.3 ЗПИИРКОРНФС.
От описаните факти на деянието, е видно, че на:
1.На 07.12.2019г., в 09:34 часа; Място: Никелсдорф, А4, отсечка на пътя 65 км, посока Унгария;
като на превозно средство-водач на Ремарке, служебна регистрация:OL-04-TT (NL)
Товарен автомобил, служебна регистрация: DST07279 (PL)използвано за превоз на товари в
пътното движение и с допустима обща маса заедно с ремаркето или влекача по-голяма от 3,5 тона,
след шофиране на повече от 4,5 часа не е направил почивка от най-малко 45 минути, въпреки че е
трябвало да направи такава.
Прекъсването на шофирането може да стане чрез почивка от 15 минути, последваща я от почивка
от най-малко 30 минути, която да се направи така по време на шофиране, че да отговаря на
разпоредбите в алинея 1 от член 7 от Регламент (ЕО) № 561/2006 във валидната му формулировка.
На 27.11.2019 г. при шофиране между 10:35:00 часа и 16:11:00 часа,тоест след 04 часа и 44 минути,
е направена почивка, която отговаря на изискванията за прекъсване на шофирането. Тоест
непрекъснатото време на шофиране бе превишено с 00 часа и 14 минути. Съгласно Приложение Ш
към Директива 2006/22/ЕО в действащата й към момента редакция, това представлява маловажно
нарушение.
2.На 07.12.2019г., в 09:34 часа;Място: Никелсдорф, А4, отсечка на пътя 65 км, посока Унгария;
като водач на превозно средство-Ремарке служебна регистрация: OL-04-TT(NL);товарен
автомобил, служебна регистрация: DST07279 (PL , използвано за превоз на товари в пътното
движение и с допустима обща маса заедно с ремаркето или влекача по-голяма от 3,5 тона, в
рамките на 24 часа не спазил дневното време за почивка от най-малко 9 часа след приключване на
предишната дневна почивка, като тук бе взето под внимание тройното намаляване на почивката за
1 седмица от общо 9 последователни часа.
Начало на 24-1асовия период на 21.11.2019 г. в 6:38:00 Недостатъчното време за почивка от по-
малко от 9 часа, при което е разрешено намалено дневно време за почивка, е 03 часа и 42 минути.
Съгласно Приложение III към Директива 2006/22/ЕО в действащата й към момента редакция, това
представлява много сериозно нарушение.
3.На 07.12.2019г., 09:34 часа, в Никелсдорф, А4, отсечка на пътя 65 км, посока Унгария, като
водач на превозно средство- Ремарке, служебна регистрация: OL-04-TT (NL)
Товарен автомобил, служебна регистрация: DST07279 (PL), използвано за превоз на товари в
пътното движение и с допустима обща маса заедно с ремаркето или влекача по-голяма от 3,5 тона,
не представил на контролиращите служители записките за предходните 28 календарни дена.
Липсващи записки от 09.11.-18.11.2019.
Сьгласно Приложение III към Директива 2006/22/ЕО в действащата й към момента редакция, това
представлява много сериозно нарушение.
2
4.На 07.12.2019г., 09:34 часа,в: Никелсдорф, А4, отсечка на пътя 65 км, посока Унгария, като
водач на превозно средство-, Ремарке, служебна регистрация: OL-04-TT (NL)
Товарен автомобил, служебна регистрация: DST07279 (PL) използвано за превоз на товари в
пътното движение и с допустима обща маса заедно с ремаркето или влекача по-голяма от 3,5 тона,
не е използвал правилно устройството (цифров тахограф), инсталирано в превозното средство, тъй
като в началото и в края на работния ден трябва да бъде регистриран символът на страната, в която
е започнал или приключил работният ден.
Не извършил регистрация "Символ на страната в начало на работата".
на 18.11.2019 г. в 04:14 часа
на 19.11.2019 г. в 08:31 часа
на 20.11.2019 г. в 07:13 часа
на 21.11.2019 г. в 06:37 часа
на 27.11.2019 г. в 07:29 часа
на 28.11.2019 г. в 06:06 часа
на 29.11.2019 г. в 07:15 часа
на 02.12.2019 г. в 07:19 часа
на 03.12.2019 г. в 06:31 часа
на 04.12.2019 г. в 05:17 часа
на 05.12.2019 г. в 03:59 часа
на 06.12.2019 г. в 06:05 часа
Не извършил регистрация "Символ на страната в края на работата”.
на 18.11.2019 г. в 19:09 часа
на 19.11.2019 г. в 22:10 часа
на 20.11.2019 г. в 21:21 часа
на 26.11.2019 г. в 19:02 часа
на 27.11.2019 г. в 16:12 часа
на 28.11.2019 г. в 18:08 часа
на 29.11.2019 г. в 15:25 часа
на 02.12.2019 г. в 14:56 часа
на 04.12.2019 г. в 16:55 часа
на 05.12.2019 г. в 14:17 часа
на 06.12.2019 г. в 18:55 часа
Касае се за поведение, което нарушава правилата за движение по
пътищата, изрично посочено и в списъка по б.“ж“ т.3 на Удостоверението,
така че съгласно чл. 30, ал. 2, т. 1 ЗПИИРКОРНФС проверка за двойна
наказуемост не се изисква.
3
Налице е изискването лицето, срещу което е постановено решението да
има местоживеене на територията на Република България, и това е видно от
справката от НБН. Наличието на това условие, като едно от алтернативните
предпоставки посочени в чл.30 ал.3 ЗПИИРКОРНФС, е условие за
признаване и изпълнение.
Горното обосновава извода за наличието на общите положителни
предпоставки за признаване, съгласно изискванията на чл. 30, ал. 1 и ал. 3
ЗПИИРКОРНФС.
Същевременно, липсват факултативните предпоставки за отказ от
признаване и изпълнение на решенията, визирани в чл. 35 от закона, а
именно:
Съдът служебно констатира несъответствие между удостоверението и
решението по отношение на датата на постановяване на последното, както и
допуснати вътрешни противоречия в попълнения формуляр на
удостоверението, а именно- б.“ж“ ii и б. „з“ т.2 б. „б“ , в противоречие с т.3 на
б.“з“, поради което е и изпратил съответстващо запитване до издаващият
орган. Получен е отговор уточняващ датата на издаване на решението, както и
че то не е обжалвано, следователно то не е постановено в резултат на съдебен
процес.
Ето защо, следва да се приеме, че представеното удостоверение
отговаря на решението на издаващата държава.
Срещу засегнатото лице не е постановено и приведено друго решение за
налагане на финансова санкция за същото деяние, не е изтекла давността по
българското законодателство и не се отнася за деяние, подсъдно на български
съд, не е налице имунитет или привилегия, съгласно българските закони и не
са налице условията на чл. 35, т. 5 от закона.
Решението не се отнася за деяние, което не е престъпление или
административно нарушение според българския закон в случаите на чл. 30,
ал. 1 от закона.
Физическото лице, срещу което е постановено решението, е наказателно
отговорно и подлежи на наказателно преследване за деянието, което
обосновава решението.
Производството е било писмено и засегнатото лице е уведомено за
правото и срока на обжалване, като не са налице обстоятелствата по чл. 35, т.
9-11 ЗПИИРКОРНФС. Решението е било връчено лично на лицето и то не е
поискало преразглеждане или обжалване в приложимия за целта срок.
Горното се извежда от заявените обстоятелства във формуляра на
удостоверението. В същият е отбелязано, че решението е връчено лично на
лицето, на 06.7.2020г., и предвид допълнителната информация предоставена
от издаващия орган за липса на обжалване на наказателното разпореждане, то
следва да се приеме, че тази дата е относима към връчването на именно това
разпореждане. Позовавайки се на принципа на взаимно признаване между
4
държавите членки, съдът не следва да се съмнява в официалната информация
съдържаща се във формуляра на удостоверението. В настоящото
производство не могат да се изследват фактите свързани с нарушението и
това също се основава на принципа на взаимно признаване. Освен това,
нарушението е установено физически и непосредствено от контролиращия
служител, така, че санкционираното лице е било уведомено за започналата
административна процедура. В този смисъл възраженията на защитника се
явяват неоснователни.
Размерът на финансовата санкция не е по-нисък от посочения в чл.35, т.
6 от закона.
Въз основа на фиксирания курс на еврото към българския лев, към деня
на постановяване на решението, равностойността на общата дължимата сума
е в размер на 1916.71 лева. Давността за изпълнение изтича на 21.07.2023г.
Налице са всички предпоставки за признаване и изпълнение на
решението на издаващият орган.
Приходите от изпълнение на това решение са в полза на изпълняващата
държава – Република България, а НАП следва да се задължи да уведомява
съда за предприетите действия по изпълнението, както и при приключване на
изпълнението, съобразно изискванията на чл.22 и чл.24 от Закона.
Ето защо, и на основание чл.32, във връзка с чл.16, ал.7, т.1 от
ЗПИИРКОРНФС, СЪДЪТ
РЕШИ:
ПРИЗНАВА Решение № BH-ND/03/191000101570/19 от 05.05.2020г., в
сила от 21.07.2020 г., издадено от Bezirkshauptmannschaft Neusiedl am See,
Австрия, с което на българския гражданин Д. С. М., гр.С., ЕГН ......., е
наложена финансова санкция в размер от 1916.71лв, представляваща
левовата равностойност на наложената глоба в размер от 980 евро, за
извършени на 07.12.2019г. нарушения по § 134 ал. 1 на Закона за моторните
превозни средства във връзка с Регламент (ЕО) № 561/2006 и с Регламент
(ЕО) 165/2014 И ГО ИЗПРАЩА НА НАП ЗА НЕЗАБАВНО
ИЗПЪЛНЕНИЕ.
Решението може да се обжалва в 7-дневен срок от днес пред Варненски
Апелативен съд, като обжалването не спира изпълнението му.
ЗАДЪЛЖАВА НАП да уведомява незабавно Окръжен съд за
предприетите действия по изпълнението, както и при приключване
изпълнението на решението.
5
Уведомление за настоящото решение да се изпрати незабавно на
Министъра на правосъдието, а на издаващият орган- стандартизиран
формуляр 2, на EJN, придружаващ процедурата по прилагане на
трансгранични финансови санкции.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
6