О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 1457, 13.06.2023г.,
град КОТЕЛ
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
БУРГАС, ХХІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание, проведено на 13.06.2023г.,
в следния състав:
СЪДИЯ
: ЙОВКА БЪЧВАРОВА
като разгледа докладваното от съдията административно
дело № 851 по описа за 2023г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на Р.Х.Т.
срещу Заповед № 18-4905/28.04.2023г. на Началника на СГКК Бургас, с която е
допуснато изменение на кадастралната граница между ПИ №№ 07079.820.388 и
07079.820.389 по КККР на град Бургас.
По допустимостта : В жалбата се твърди, че майката на
жалбоподателя – Б.Г.Т., починала на 02.02.2022г., била собственик на 1/8 идеална
част недвижим имот, описан в нотариален акт № 117/21.09.1999г., том ІІІ,
нотариално дело № 1338/1999г. на нотариус А.Д., но не била посочена като
собственик в обжалваната от него заповед.
С представения с жалбата нотариален акт Б.Т.била призната
за собственик на 1/8 идеална част от дворно място, представляващо парцел VІІІ,
кв.34, по плана на град Сарафово, бивш парцел ІІІ, кв.38, като целият парцел
съдържал 700 кв.м., ведно с 1/8 идеална част от построената в мястото двуетажна
жилищна сграда.
Б.Т.починала и оставила за свои наследници по закон две
деца, едно от които настоящият жалбоподател.
Съдът, съпоставяйки описанието на имота в нотариалния
акт, и записванията в скица на ПИ № 07079.820.388, установи, че се касае за
един от същ имот. Че имотите са идентични следва и от представеното по
преписката удостоверение № 94-01-7084/1 от 11.05.2022г., издадено от Община
Бургас.
Независимо че Б.Т.не е записана в кадастралния регистър
към плана като лице, притежаващо вещни права върху имота, съдът приема въз
основа на представения с жалбата нотариален акт, че жалбоподателят е
заинтересовано лице по смисъла на §1, т.13 от ЗКИР и съответно има право да
обжалва заповедта, с която се засяга имота, върху който той притежава право на
собственост. Според чл.54, ал.4 от ЗКИР, измененията на КККР при отстраняване
на непълноти и грешки се одобряват със заповед на началника на СГКК по
местонахождение на имота, като заповедта се придружава със скица-проект.
Заповедта за одобряване на изменението се съобщава по реда на АПК на
заинтересованите лица, които са засегнати от изменението. Заинтересованите лица
по §1, т.13 от ДР на ЗКИР са собствениците и носителите на други вещни
права върху недвижими имоти, а в случаите на предоставени права на управление –
ведомствата и общините, на които са предоставени правата. Вещните права, в т.ч. и правото на собственост, са
данни по чл.2, ал.2, т.1 и т.2 от ЗКИР. Те се установяват от КР до доказване на
противното. Данните по ал.2, т.1 и
т.2 са доказателство за обстоятелствата, за които
се отнасят, доколкото източникът на тези данни има доказателствено значение чл.2, ал.5 от ЗКИР.
Според определение
№ 8338 от 8.07.2021 г. на ВАС по адм. д. №
3713/2021 г., II о., за легитимацията е достатъчно доказването на
титулярство на вещно право с нотариални или други заместващи ги актове,
удостоверяващи права върху съответните обекти на кадастъра. Те, за разлика от
кадастъра, са първични източници на информация за права и следва да бъдат
зачетени като ползващи се с предимство пред вписванията в кадастралния
регистър, чиято достоверност се презумира и подлежи на опровергаване.
Следователно и след като
жалбоподателят се легитимира към момента като собственик на определена идеална
част от ПИ № 07079.820.388, то жалбата е
допустима и следва да бъде разгледана.
Съдът, извършвайки проверката по чл.158, ал.1 от АПК,
установи, че жалбата е редовна и отговарят на изискванията на чл.150, ал.1 и
чл.151 от АПК. Съдът следва да насрочи делото за разглеждане в открито съдебно
заседание, да конституира страните, да разпредели доказателствената тежест и да
се произнесе по направените доказателствени искания.
Съдът предявява на страните проекта за доклад по делото,
както следва :
Производството по делото е образувано по жалба на Р.Х.Т.
срещу Заповед № 18-4905/28.04.2023г. на Началника на СГКК Бургас, с която е
допуснато изменение на кадастралната граница между ПИ №№ 07079.820.388 и
07079.820.389 по КККР на град Бургас.
Производството пред СГКК Бургас било образувано по
заявление вх. № 01-178340 от 28.03.2023г., подадено от С.Х.Д.и Д.Д.Г.за
изменение на кадастралната граница между ПИ №№ 07079.820.388 и 07079.820.389 по
КККР на град Бургас в съответствие с дворищната регулационна граница, съвпадаща
със съществуващата ограда и в съответствие с документите за собственост.
Обжалваната заповед е издадена на основание чл.54, ал.4 вр. чл.54, ал.1 и
чл.51, ал.1, т.2 от ЗКИР – отстраняване на грешка по инициатива на собственик.
Допусната е промяна на площта на двата ПИ – площта на ПИ № 07079.820.388 преди
промяната била 726 кв.м., а след промяната – 720 кв.м. Площта на ПИ №
07079.820.389 преди промяната била 903 кв.м., а след промяната – 910 кв.м.
В жалбата се оспорва законосъобразността на заповедта,
като се твърди, че жалбоподателят е наследник на Б.Т., която била собственик на
1/8 идеална част от ПИ № 07079.820.388 и от построената в него двуетажна
жилищна сграда. Б.Т.не била посочена в кадастралния регистър като собственик и
съответно непосочването ù в заповедта за изменение водело до
незаконосъобразност на обжалваната заповед.
Относно страните : Като оспорващ следва да бъде
конституиран Р.Х.Т., а ответник по оспорването – Началника на СГКК Бургас.
Като заинтересовани страни следва да бъдат конституирани
лицата, посочени в КР: С.Х.Д.(която е и дъщеря на Б.Т.), Р.Г.С., К.Ч.К., Г.Ч.Б..
Като заинтересована страна следва да се конституира и Д.Д.Г.,
в полза на която било учредено право на ползване за периода от 01.11.2017г. до
31.12.2027г. върху 1/3 идеална част от ПИ № 07079.820.388 и две от построените
в него сгради с идентификатори №№ 07079.820.388.2 и 07079.820.388.3.
По доказателствената тежест :
Съдът указва на жалбоподателя на
основание чл.163, ал.3 АПК, че носи
доказателствената тежест за установяване на съществуването на фактите и
обстоятелствата, посочени в жалбата, от които черпи благоприятни последици :
1/ че към момента на смъртта ù майка му Б.Т.е била
собственик на обема от права, посочени в нотариален акт № 117/21.09.1999г., том
ІІІ, нотариално дело № 1338/1999г.;
2/ че наследените от жалбоподателя права са съществували
към момента на издаване на оспорената заповед – 28.04.2023г.;
Съдът указва на ответника по оспорването на
основание чл.170, ал.1 от АПК, че следва да установи съществуването на
фактическите основания, посочени в оспорения административен акт, и изпълнението на законовите изисквания при
издаването му.
По доказателствата : Съдът следва да допусне събиране на
писмените доказателства, съдържащи се в изпратената административна преписка,
както и тези, представени с жалбата.
Ръководен от гореизложените съображения, съдът
О П Р Е Д
Е Л И:
КОНСТИТУИРА като страни в производството :
І/Р.Х.Т. – жалбоподател;
ІІ/Началник на СГКК Бургас – ответник по оспорването;
ІІІ/Заинтересовани страни :
1/ С. Х. Д.;
2/Р. Г. С.;
3/К. Ч. К.;
4/Г. Ч. Б.;
5/Д.Д.Г..
НАСРОЧВА разглеждане на делото в открито съдебно
заседание на 16.06.2023 г. от 13:30 часа, за която дата и час да се призоват
страните.
ПРЕПИСИ от жалбата заедно с приложените към нея писмени
доказателства да се изпратя на административния орган и на заинтересованите
страни, на които разяснява правото да подадат писмен отговор в 14-дневен срок и
да посочат доказателства.
ПРЕДЯВЯВА на страните проекта за доклад, съобразно
мотивите.
ДОПУСКА събиране писмените доказателства, съдържащи се в
изпратената заедно с жалбата административната преписка, както и тези,
представени с жалбата.
ЗАДЪЛЖАВА Началника на СГКК най-късно в насроченото
открито съдебно заседание да представи доказателства, че на 28.04.2023г.
Началникът инж. С. К. и инж. Г. Н. са отсъствали и затова обжалваната заповед е
била подписана от инж. В. Ч..
ДА СЕ ИЗГОТВЯТ справки от НБДН за заявените
постоянни/настоящи адреси от заинтересованите страни.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не може да бъде обжалвано.
ПРЕПИСИ от определението да се изпратят на страните.
С
Ъ Д И Я :