Определение по дело №2004/2020 на Административен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

Номер 2055                         20.10.2020 година                    град  Бургас

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-БУРГАС, първи състав, в закрито заседание на двадесети октомври, две хиляди и двадесета година, в състав:

                                           

                                             Съдия: Димитър Гальов

 

като разгледа  докладваното от съдията адм. дело № 2004 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

            Производството е образувано по жалба от Д.К.К., с адрес: ***, против Заповед № ЗСП/Д-А/2994 от 28.08.2020г. на Директор на Дирекция „Социално подпомагане“, с което по заявление на жалбоподателя й е отказано предоставянето на социална помощ за отопление с твърдо гориво за отоплителен сезон 2020/2021 /то 1 ноември до 31 март/. Изразява се несъгласие с мотивите на административния орган, обусловили постановяване на заповедта.

           С Разпореждане на съдията-докладчик жалбата е оставена без движение, като е указано в 7-дневен срок от съобщението, жалбоподателят да уточни дали е оспорила първо по административен ред посочената заповед на ДСП-Бургас. Съобщението е върнато невръчено, с отбелязване, че лицето не е намерено на тази адрес, нито отговаря на посочения телефон.

         Впоследствие, с друго Разпореждане на съда от 13.10.2020г. е изискана справка от Регианалната дирекция «Социално подпомагане»-гр.Бургас относно факта дали процесният административен акт е обжалван пред по-горестоящия административен орган и има ли произнасяне по евентуално подадената жалба.

          В отговор на изисканата информация, с писмо, вх.№ 8907 от 15.10.2020г. Директорът на РДСП-гр.Бургас уточнява, че Заповед № ЗСП/Д-А/2994 от 28.08.2020г. на Директор на Дирекция „Социално подпомагане, издадена по отношение на лицето Д.К.К. не е обжалвана пред РДСП-гр.Бургас.      

        При преценка на процесуалната допустимост на жалбата и компетентността си да я разгледа по същество, съдът констатира следното:

          В процесният случай е оспорен индивидуален административен акт, с правно основание чл.13, ал.2 от Закона за социалното подпомагане.

          Нормата на чл.13 от ЗСП, гласи както следва: (Изм. - ДВ, бр. 120 от 2002 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 8 от 2016 г.) Социални помощи се отпускат въз основа на заявление-декларация, подадено от нуждаещия се или от упълномощено от него лице.

(2) Помощите по ал. 1 се отпускат със заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане" или от упълномощено от него длъжностно лице след преценка на всички данни и обстоятелства, констатирани със социална анкета.

(3) Отказът за отпускане на социални помощи задължително се мотивира.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 15 от 2010 г., бр. 8 от 2016 г.) Заповедта за отпускане или за отказ на социални помощи се съобщава писмено на лицето, подало заявление, в 14-дневен срок от нейното издаване.

(5) Заповедта по ал. 2 се обжалва пред директора на регионалната дирекция "Социално подпомагане" по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(6) (Нова – ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) Когато директорът на регионалната дирекция "Социално подпомагане" не се е произнесъл по жалбата или я е отхвърлил, заповедта по ал. 2 може да се обжалва пред съответния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Решението на административния съд е окончателно.

(7) (Нова – ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) Когато директорът на регионалната дирекция "Социално подпомагане" е решил въпроса по същество, решението му може да се обжалва пред съответния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Решението на административния съд е окончателно.

Съгласно чл.148 от АПК, административният акт може да се обжалва и пред съда и без да е изчерпана възможността за оспорването му по административен ред, освен ако в този кодекс или в специален закон е предвидено друго.

В случаят, посочените по-горе норми от специалния закон- закон за социалното подпомагане предвиждат задължително оспорване на акта по административен ред, пред посочения по-горестоящ административен орган. В зависимост от неговото произнасяне, жалбоподателят би могъл да оспори актът на по-горестоящия орган или самата заповед пред съда.

Преди да бъде спазен този алгоритъм, съдът няма компетентност да се произнася по така депозираната жалба, защото преценката за нейната основателност е предоставена най-напред на посочения висш административен орган.Следователно, къмАнотирана съдебна практика настоящият момент жалбата е неподведомствена за разглеждане от съда.

       Съгласно чл.130, ал.4 от АПК ако намери, че делото не му е подведомствено, съдът го изпраща на надлежния орган, а разпореждането или определението могат да се обжалват с частна жалба от страните и от органа, на който делото е изпратено.

          По изложените съображения, жалбата следва да се остави без разглеждане, респективно образуваното производство пред съда да бъде прекратено, а жалбата да се изпрати на Директора на Регионална дирекция «Социално подпомагане»- Бургас, по подведомственост.

            Мотивиран от изложеното, Административен  съд – гр.Бургас, първи състав,   

О П Р Е Д Е Л И:

 

     ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от Д.К.К., с адрес: ***, против Заповед № ЗСП/Д-А/2994 от 28.08.2020г. на Директор на Дирекция „Социално подпомагане“-гр.Бургас.

 

     ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2004 по описа за 2020г. на Административен съд – гр.Бургас.

 

     ИЗПРАЩА жалбата на Д.К.К., с адрес: ***, на Директора на Регионална Дирекция „Социално подпомагане“-Бургас, по ПОДВЕДОМСТВЕНОСТ.

 

     ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба, в седемдневен срок от връчване на съобщението за изготвянето му/ до жалбоподателя, ответника- Директор на Дирекция“СП“-гр.Бургас и до органа, на който се изпраща- Регионалния директор на РДСП-Бургас/, пред Върховния административен съд на Република България.

 

                                                СЪДИЯ: