Р Е Ш Е Н И Е № 84
гр. Габрово, 26.05.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и осми април две хиляди двадесет
и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГАЛИН КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при
секретаря РАДОСЛАВА КЪНЕВА и с
участието на прокурор НАДЕЖДА ЖЕЛЕВА като
разгледа докладваното от съдия Д. Гишина КАНД № 69 по
описа за 2021 година и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Касационното
производство е образувано по депозирана в законния срок жалба от Регионална здравна инспекция /РЗИ/ - Габрово, подадена чрез
надлежно упълномощен процесуален представител – адвокат, против Решение № 260019 от 12.02.2021 година на
Районен съд – Габрово, постановено по АНД № 908 по описа за 2020 година. С
обжалваното решение е отменено Наказателно
постановление /НП/ № ********** от 16.06.2020 година на Директора на РЗИ - Габрово,
с което за извършено нарушение на чл. 220, ал. 1 и ал. 3 във връзка с чл. 219,
ал. 1 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина /ЗЛПХМ/ на „******“
ЕООД – гр. Стара Загора на основание чл. 295, ал. 3 от ЗЛПХМ е наложена
имуществена санкция в размер на 5000 /пет хиляди/ лева.
В жалбата се твърди, че обжалваното решение е неправилно поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила по оценка на доказателствата, довели до неправилни изводи относно приложението на материалния закон; съдът не е извършил задълбочена оценка на обстоятелствата по отношение на нарушението, както и пълен анализ на изпълнителното деяние, довело до наложената имуществена санкция. Развиват се доводи за липса на нарушения при съставяне на АУАН и издаване на НП и такива против извода на въззивния съд за наличие на 2 административни нарушения, като се описва фактическа обстановка и се твърди, че е осъществен съставът по чл. 220 във връзка с чл. 219, ал. 1 от ЗЛПХМ. Прави се искане за отмяна на обжалваното решение и потвърждаване на процесното НП.
Касационният жалбоподател Регионална здравна инспекция - Габрово не се представлява в открито съдебно заседание. В депозирана по делото молба се развиват доводи по същество на спора и се заявява, че се поддържа касационната жалба, както и искането по същество.
Ответната страна „******“ ЕООД – гр. Стара Загора е депозирала писмен отговор на касационната жалба, в който се заявява, че се оспорва жалбата, развиват се доводи за нейната неоснователност и се заявява искане по същество за отхвърлянето ѝ. В открито съдебно заседание страната се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител – адвокат, оспорва се жалбата, по същество се прави искане за оставяне в сила на първоинстанционното решение.
Представителят на Окръжна прокуратура – Габрово дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата и правилност на обжалваното решение, поради което последното следва да бъде оставено в сила.
Касационната жалба е допустима
като подадена в срок, срещу съдебен акт, подлежащ на инстанционен контрол, и от
процесуално легитимирано лице – страна в първоинстанционното производство.
Съдът, като
прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните, и извърши
служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с материалния
закон на обжалваното решение /чл. 218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН/,
намира, че обжалваното решение следва да бъде оставено в сила.
Приетата от съда фактическа обстановка, подробно изложена в мотивите на
решението, съответства на събраните по делото доказателства и се споделя изцяло
от настоящият състав на съда. Последният споделя изцяло и правните изводи на
първоинстанционния съд.
Според
посоченото в процесния АУАН и издаденото въз основа на него НП, на 27.03.2020
година в 19:00 часа, в аптека, находяща се в гр. Габрово и стопанисвана от
санкционираното търговско дружество, са осъществени 2 контролни покупки от
двете работни места за обслужване на клиенти в аптеката, при които са отпуснати
посочени в АУАН и НП 2 различни лекарствени продукта, с 2 различни фискални
бона, от 2 различни работещи в аптеката лица – помощник фармацевт и оператор
въвеждане на данни, като е направен извод, че „******“ ЕООД – гр. Стара Загора
е допуснало описаните продажби да бъдат осъществени от неправоспособни лица,
като не е осигурило присъстващ в аптеката магистър фармацевт за извършваните
дейности по чл. 219, ал. 1 от ЗЛПХМ, което представлява нарушение на чл. 220, ал.
1 и ал. 3 във връзка с чл. 219, ал. 1 от ЗЛПХМ.
За да отмени
процесното НП, въззивният съд е приел, че атакуваното НП е издадено в нарушение
на чл. 18 от ЗАНН, тъй като са налице 2 описани административни нарушения, а е
наложено едно наказание, като съдът не може да решава за кое от описаните
нарушения се отнася наказанието.
Изводът на
въззивният съд е правилен и надлежно обоснован, като следва да се допълни това,
че фактическата обстановка е възпроизведена непълно в АУАН и НП, поради което
не става ясно кой продукт от кое от лицата, работещи в аптеката, е бил
продаден, като тези обстоятелства са били изяснени едва в хода на съдебното
производство, а те имат отношение към квалификацията на нарушението, която
следва да се съдържа в НП по аргумент от чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН.
При извършената касационна проверка не се установяват основания за отмяна на обжалваното съдебно решение. Районен съд – Габрово е постановил валидно, допустимо и правилно решение, постановено при правилно приложение на материалния закон, преценявайки всички събрани в хода на производството доказателства, без да игнорира или анализира превратно което и да е от тях.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от АПК във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260019 от 12.02.2021 година на
Районен съд – Габрово, постановено по АНД № 908 по описа за 2020 година.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.