Р Е Ш
Е Н И Е
гр.Кюстендил, 18.07.2019г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Кюстендилският районен съд, в открито съдебно заседание
на девети юни две хиляди и деветнадесета година, в състав :
Районен съдия : Николай
Николов
при секретаря Валентина Спирова,
като разгледа
докладваното от съдията АНД №889 по описа на съда за 2019г., за да се
произнесе, взе предвид:
Делото е образувано по жалба от “Глобал Транс
ДМ“ЕООД, гр.Кюстендил, ул.“Цар Симеон І“№56, бл.26, вх.Б, ет.1, ап.16
представлявано от управителя Д. Т. против наказателно постановление
№30-0000265/22.05.2019г., издадено от началника на Областен отдел “Автомобилна
администрация”-гр.Кюстендил, с което на дружеството на основание чл.96г, ал.1,
пр.2 от Закона за автомобилните превози (ЗАП) е наложена имуществена санкция в
размер на 3 000 лева.
Иска се отмяна на атакуваното постановление, с
доводи, че същото е неправилно и незаконосъобразно.
Наказващият орган (АНО) не е взел присъствено
участие в съдебното производство, но в придружаващото жалбата писмо, е изразил
становище за неоснователност на същата.
Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с
доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност,
намери за установено следното:
При извършена проверка по документи на Глобал
Транс ДМ“ЕООД инспекторите при ОО”АА”-гр.Кюстендил – свидетеля П. и И.
установили, че водачът е с изтекъл срок на удостоверението за психологическа
годност.
На 17.05.2019г. бил съставен АУАН срещу
дружеството-жалбоподател, в който са посочени следните констатации: превозвачът
е допуснал до управление на влекач Ман ТГХ 18.440 4х2БЛС с рег.№***, като водача Д. Л. не е психологически годен.
Актът е връчен на пълномощник, който не притежава
представителна власт за това действие.
Въз основа на акта е издадено атакуваното НП.
Както в АУАН, така и в НП е посочено, че с
описаното деяние е нарушена разпоредбата на чл.57, ал.1 от Наредба №11 от 31.10.2002
г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари. АНО е квалифицирал деянието като нарушение по чл.96г, ал.1, пр.2 ЗАП.
Горната фактическа обстановка се установява от
събраните по делото доказателства, а именно: документите, съдържащи се в административнонаказателната
преписка и показанията на посочените свидетели.
Не са налице противоречия в събрания по делото
доказателствен материал, които следва да се обсъждат.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в
срок срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Съображенията за това са следните:
В хода на административнонаказателното
производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
обосноваващи отмяната на атакуваното НП. Това е така защото:
АУАН не е предявен, респ. връчен на нарушителя по
надлежния ред, доколкото това е сторено чрез пълномощник, който не е разполагал
със съответна представителна власт.
В НП липсва изчерпателно описание на обстоятелствата,
при които е осъществено твърдяното нарушение, съответно не са изложени
твърдения за всички съществени елементи от обективната страна на състава на
нарушението. В това число къде и кога е извършено вмененото нарушение. Мястото
и датата на извършване на нарушението освен, че са задължителни реквизити на
АУАН и НП, индивидуализират пряко нарушението като такова, като непосочването
им по ясен и категоричен начин винаги съставлява съществено нарушение на
процесуалните правила, тъй като пряко рефлектира върху правото на защита на
нарушителя. Волята на АНО следва да бъде ясна и категорична, а не да се
презюмира.
Допуснатите процесуални нарушения са от такова
естество, че правят невъзможна преценката за материалноправната
законосъобразност на атакуваното НП.
Въпреки това, по съществото на спора следва да се
отбележи, че в настоящото производство не се потвърдиха в пълнота поддържаните
от АНО фактически установявания.
При това положение АНО е
ангажирал незаконосъобразно административнонаказателната отговорност на
жалбоподателя, поради което атакуваното НП следва да се отмени.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №30-0000265/22.05.2019г., издадено от началника на Областен отдел
“Автомобилна администрация”-гр.Кюстендил, с което на “Глобал Транс ДМ“ЕООД,
гр.Кюстендил, ул.“Цар Симеон І“№56, бл.26, вх.Б, ет.1, ап.16 на основание
чл.96г, ал.1, пр.2 от Закона за автомобилните превози (ЗАП) е наложена
имуществена санкция в размер на 3 000 лева.
Решението подлежи
на обжалване пред Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от
съобщаването му.
Районен съдия: