Решение по дело №1175/2020 на Административен съд - Бургас

     РЕШЕНИЕ

 

№   1070                       дата  07 август 2020г.                град Бургас

 

                                            В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Бургас,    ХІІІ-ти състав,

в публично заседание на 23 юли 2020г.,  в следния състав:

 

                                                             ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЕН ЙОСИФОВ

                                                             ЧЛЕНОВЕ:          1. ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА

                                                                                          2. ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ

Секретар: И. Г.

Прокурор: Христо Колев

 

разгледа докладваното от съдия СТОЙЧЕВА

КНАХ дело № 1175 по описа за 2020 год. и за да се произнесе

взе предвид следните обстоятелства:

 

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно процесуалния кодекс, във вр. с чл.63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на Г.Д.Б. *** против Решение № 490/17.03.2020г. постановено по НАХД № 4985/2019г. по описа на Районен съд – Бургас, с което е потвърдено Наказателно постановление № 17-0769-003690 от 27.09.2017г. издадено от началник група към ОД на МВР-Бургас, с което, на касатора, на основание чл.638, ал.1, т.1 вр. чл.461, т.1 от Кодекс за застраховането, е наложено наказание административно наказание „глоба“  в размер на 250 лева. Конкретни касационни отменителни основание не се сочат. Оспорва съставомерността на констатираното деяние. Иска се отмяна на съдебното решение и на издаденото наказателно постановление.

В съдебно заседание касаторът не се явява и не изпраща представител.

Ответникът по касация също не се представлява.

Прокурорът от Окръжна прокуратура – Бургас дава становище за неоснователност на жалбата.

Жалбата е процесуално допустима за разглеждане, като подадена от надлежна страна и в предвидения от закона срок.

Разгледана по същество е основателна.

Бургаският административен съд обсъди доводите на касатора, а съобразно разпоредбата на чл.218, ал.2 от АПК извърши и служебна проверка относно валидността, допустимостта и съответствието с материалния закон на постановеното съдебно решение.

Касаторът Г.Б. е санкциониран за това, че на 13.06.2017г., около 11:50 часа, в град Бургас, по ул. “Тодор Александров“, в посока пътен възел „Юг“, е установен да управлява собствения си л.а. Jeep Cherokee с рег.№ R24BLK, за който контролните длъжностни лица са установили, че при влизане на територията на Република България не е сключил договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ и към момента на проверката такава няма. За нарушението е съставен АУАН с № 170769-003690/13.06.2017г., подписан от Б. с възражения, че „има валидна английска застраховка“, а впоследствие въз основа на съдържащите се в него фактически констатации, от началник група към ОД на МВР-Бургас е издадено и процесното НП № 17-0769-003690 от 27.09.2017г., с което, на касатора, за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ и основание чл.638, ал.1, т.1 вр. чл.461, т.1 от Кодекс за застраховането, е наложено наказание административно наказание „глоба“  в размер на 250 лева. За да потвърди издаденото наказателно постановление, районният съд е преценил, че в административнонаказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, като са спазени разпоредбите на чл.40-44 и чл.57-58 от ЗАНН. По същество съдът е обосновал извод за правилно ангажиране отговорността на лицето на соченото основание, предвид това, че към момента на проверката водачът не е представил доказателства за съществуването на договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“, т.е не е имал сключен такъв за територията на страната.

Решението е неправилно.

Задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите по раздел ІІ буква „А”, т.10.1 от приложение № 1 е въведена с нормата на чл.461, т.1 от КЗ. Отговорността на касатора е ангажирана на основание  чл. 638, ал.1 от КЗ, в която норма е предвидена санкция за лице по чл.483, ал.1, т.1, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, като размерът и видът й са диференцирани в зависимост от това дали е физическо или юридическо лице. Според разпоредбата на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, чието неизпълнение се вменява на касатора Б., „Договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение. Видно е, че правната квалификация на административното нарушение не съответства на установената фактическа обстановка, доколкото в случая се касае за управление на МПС, което не е регистрирано на територията на страната, респ. то е с чуждестранна регистрация, което обстоятелство е описано в АУАН и НП и се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства. След като деянието, което се вменява на касатора не се субсумира под състава на чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ, сочен като нарушен от административнонаказващия орган, то основателни са възраженията на водача за неправилно ангажиране на отговорността му за процесното деяние. Сключването на гранична  застраховка Гражданска отговорност е приложимо при управление на МПС от трета държава при влизане на територията на РБългария, освен при наличието на сертификат „зелена карта“, в какъвто смисъл са нормите на чл.483, ал.1, т.2, ал.2 и ал.3.  В настоящия случай управляваното от касатора МПС не е такова от трета държава, предвид обстоятелството, че към момента на нарушението Великобритания е част от Европейския съюз, в който случай е приложима нормата на чл.4783, ал.4 от КЗ, съгласно който не се сключва договор за гранична застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите за МПС от друга държава-членка. В този смисъл, за касатора не е възникнало задължение за сключване на застраховка Гражданска отговорност при влизане на територията на страната, както защото управлява МПС регистрирано в друга държава-членка, така и защото то не е регистрирано на територията на РБългария, в какъвто смисъл е изискването на приложената от наказващия орган хипотеза на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. Извършената от наказващия орган неправилната правна квалификация на установеното административно нарушение е самостоятелно основание за отмяна на наказателното постановление. 

Като е достигнал до изводи, различни от изложените, районният съд е постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено, както и потвърденото с него наказателно постановление.

На основание изложеното и чл.221, ал.2 от АПК, Бургаският административен съд, ХІІІ-ти състав,

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ Решение № 490/17.03.2020г. постановено по НАХД № 4985/2019г. по описа на Районен съд – Бургас.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 17-0769-003690 от 27.09.2017г. издадено от началник група към ОД на МВР-Бургас.        

 

Решението е окончателно.

 

 

 

 ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                        ЧЛЕНОВЕ: