№ 5337
гр. София, 30.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 136 СЪСТАВ, в публично заседание на
десети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:НАДЯ СТ. БАКАЛОВА
при участието на секретаря ДАЛИЯ ЦВ. ГЕНЧЕВА
като разгледа докладваното от НАДЯ СТ. БАКАЛОВА Административно
наказателно дело № 20221110211024 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.
Е. Ц. Г. ЕГН ********** от град ***, ***, обжалва наказателно
постановление (НП) № РД-05-0167/14.07.2022г., издадено от д-р Д.И.П.-
директор на Столичната РЗИ, с което е наложена глоба от 500 лева за
неизпълнение на изискването за поставена защитна маска, за еднократна или
многократна употреба, покриваща носа и устата, установено като
противоепидемична мярка – нарушение по точка I, т.7 от Заповед № РД-01-
968/26.11.2021г.на Министъра на здравеопазването.
Жалбоподателката моли съда да отмени НП, като незаконосъобразно.
В съдебно заседание жалбоподателката не се явява, в писмено
становище поддържа жалбата.
В съдебно заседание въззиваемата страна, чрез адв.Георгиева оспорва
жалбата.
Съдът, като разгледа всички събрани по делото доказателства,
преценени поотделно и в тяхната съвкупност, и взе под внимание
твърденията на жалбоподателя, приема за установено от фактическа и правна
страна следното:
1
Жалбата е подадена в законоустановения, преклузивен срок по
чл.59,ал.2 ЗАНН, поради което се явява допустима, а разгледана по
същество е неоснователна.
На 03.02.2022г., в 9:15 часа, в град София, в сградата на Народното
събрание, в пленарната зала, по време на провеждания парламентарен
контрол, служители на Столичната РЗИ, сред които и свидетелите С. А. Г. и
М. Н. Л., извършили проверка за спазване на противоепидемичните мерки, в
хода на която се установило, че жалбоподателката Е. Ц. Г., в качеството й на
народен представител, била без поставена защитна маска за лице, която да
покрива носа и устата.Проверяващите възприели визуално от балконите на
пленарната зала, от които имало пряка видимост към народните
представители, кои от тях са без предпазни маски, като самоличността им
била проверена и потвърдена, чрез квестора, който придружавал
проверяващите.
За констатираното, свидетелят С. А. Г. съставил АУАН, въз основа на
който било издадено обжалваното НП.
Горната фактическа обстановка се установява от приетата
административно - наказателна преписка и от показанията на разпитаните
свидетели С. А. Г. и М. Н. Л., които потвърждават съдържащите се в АУАН
констатации.
Жалбата е постъпила в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, подадена е от
лице с надлежна процесуална легитимация и в този смисъл е допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:
Обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен
орган, съгласно правомощията му и в съответствие с разпоредбата на чл.209а,
ал.4 от Закона за здравето. При съставянето на АУАН и при издаването на НП
не са налице съществени нарушения на процесуалните правила, които да
водят до опорочаване на административно - наказателното производство по
налагане на наказание - санкция на жалбоподателката. АУАН е издаден при
спазване на императивните изисквания на чл.42 и чл.43 от ЗАНН и не създава
неяснота относно нарушението, която да ограничава право на защита на
жалбоподателката и да ограничава правото й по чл.44 от ЗАНН в седем
дневен срок от съставяне на акта да направи и писмени възражения по него.
2
Атакуваното НП съдържа реквизитите по чл.57 от ЗАНН и в него не
съществуват съществени пороци, водещи до накърняване правото на защита
на жалбоподателката. Спазени са и сроковете по чл. 34 от ЗАНН.
По отношение на правилността на наказателното постановление - в
хода на съдебното следствие, при преценка на цялата доказателствена
съвкупност, се установяват достатъчно данни за извършено нарушение, което
е описано ясно в НП.От събраните по делото гласни доказателства, които
съдът кредитира като обективни и непротиворечиви, се установява, че към
момента на проверката, жалбоподателката-народен представител не е била
поставила маска и по този начин, не е съобразила поведението си със Заповед
№ РД-01-968/26.11.2021г.на Министъра на здравеопазването и е поставила в
риск останалите присъстващи лица в пленарната зала по време на
парламентарен контрол - депутати, отговарящи на въпросите министри,
журналисти, персонал към НС.
Съгласно разпоредбата на чл.209а, ал1 от Закона за здравето, който
наруши или не изпълни въведени от министъра на здравеопазването или от
директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по
чл.63, ал.4 или 7 и чл.63а, ал.1 или 2, освен, ако деянието не съставлява
престъпление, се наказва с глоба от 300 до 1 000 лева.Посочените
противоепидемични мерки са въведени и с нарушената от жалбоподателката
заповед на министъра на здравеопазането и една от тях е да има поставена
защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба от всички
лица, които се намират в закрити обществени места.Местоработата на
жалбоподателката към момента на проверката –сградата на Народното
събрание е закрито, обществено място, което се посещава от горепосочените
лица - представители на законодателната и изпълнителната власт,
журналисти, персонал към НС и безспорно е било налице задължение за
поставяне на защитната маска – така, че да покрива носа и устата.
По отношение на възражението от страна на жалбоподателката, че по
здравословни причини (бронхиална астма)не е носела маска към момента на
проверката, не са ангажирани доказателства, от които да се установи по
безспорен начин категорична забрана и вреда от медицинско естество за
поставяне и носене на противоепидемична маска, като същевременно следва
да се отдаде приоритет на обществения над личния интерес.
3
Извършеното нарушение, не следва да се квалифицира като „маловажен
случай”, по-високия интензитет на обществена опасност на стореното е
свързана с излагането на риск здравето на хората.Наложената с НП глоба е в
размер около средния, поради което няма основания за намаляване на същата.
Ето защо обжалваното НП следва да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
Водим от горното и на осн.чл.63,ал.1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление (НП) № № РД-05-
0167/14.07.2022г., издадено от д-р Д.И.П.-директор на Столичната РЗИ, с
което на Е. Ц. Г. ЕГН ********** от град ***, *** е наложена глоба от
500/петстотин/ лева за неизпълнение на изискването за поставена защитна
маска, за еднократна или многократна употреба, покриваща носа и устата,
установено като противоепидемична мярка – нарушение по точка I, т.7 от
Заповед № РД-01-968/26.11.2021г.на Министъра на здравеопазването.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – София град, в 14 (четиринадесет) дневен срок от страните, считано от
датата на съобщаване, че е изготвено.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4