Р Е Ш Е Н И Е
гр. Г.
Т., 23. 02. 2011г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД Г. Т., в
публично заседание проведено на шестнадесети февруари две хиляди и единадесета година
в състав:
Районен съдия: ПЕТЪР
ПЕТРОВ
при секретаря Р.И.…………………………………
и в присъствието на прокурора
………………………
като разгледа докладваното от
районния съдия Адм. дело № 00657 по описа за 2010г и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 14, ал. 3 ЗСПЗЗ
вр. чл. 18, ал.3 НОБМГ.
Постъпила е жалба от И.Й.М., ЕГН **********
*** Т. срещу Отказ изх. № ВС- 17- 1000/ 7. 06. 2010 год. на Общинска служба
Земеделие/ ОСЗ/ гр. Г. Т. да уважи
молбата му с вх. № ВС- 17- 3250 / 26. 09. 2009 год. за закупуване на имот № ******
с площ от 12 дка, находящ се в землището на с. К., общ. Г. Т., който е ползвал
под наем по силата на Решение № 34/ 03 от 18. 10. 2002 год. на П. к. / ПК/ гр.
Г. Т. за признаване правото на оземляване на безимотни и малоимотни граждани,
сключен договор № ДО-05-54 / 19. 12. 2002 год. и двегодишен анекс към договора
за отдаване под наем на земи от ДПФ по реда на чл. 4, ал.3 от Наредбата за
оземляване на безимотни и малоимотни граждани/ НОБМГ/.
В прието по делото писмено становище
ответникът по жалбата оспорва жалбата като неоснователна и представя
допълнителни писмени доказателства, приети от съда като такива.
От събраните по делото писмени доказателства
се установява следното:
С Решение № 34/ 03 от 18. 10. 2002 год. ПК Г.
Т. е признала на жалбоподателя правото на оземляване с предимство по чл. 21,
ал.1, т.1 от ЗСПЗЗ чрез отдаване под наем в землището на с. К., общ. Г. Т.
върху поземлен имот от 12. 000 дка, представляващ част от поземлен имот от ДПФ-
имот № 033112- нива, целият имот с площ 96.927 дка, трета категория, местност „
К. „ по КВС, с наемна цена 4. 30 лв на декар.
С Договор № ДО- 05- 54 / 19. 12. 2002 год.,
сключен между Директора на Областна дирекция „ З. и г. „ гр. Д. и
жалбоподателя, на последния, на основание чл. 228 и сл. ЗЗД, чл. 20, ал.1 и чл.
24, ал. 1, изр. 2 от ЗСПЗЗ, вр. чл. 28, ал.1 НОБМГ и решение № 34/ 03 от 18. 10.
2002 год. на ПК Г. Т., било предоставено
правото на временно възмездно ползване на земеделска земя от ДПФ в размер на 12
дка, в землището на с. К., общ. Г. Т.- част от поземлен имот №****, целият имот
с площ 96. 927 дка, трета категория- нива, за срок от 5 стопански години, с
годишна наемна цена от 4. 30 лв / дка. В отговора е включена и клауза, че след
изтичането срока на договора, наемателят може в едномесечен срок да поиска от
Министерство на земеделието и горите да придобие право на собственост върху
ползваната земя.
С Анекс към договора № ДО- 05- 54 / 12. 01.
2009 год. срокът на договора за наем бил удължен с 2 стопански години, считано
от стопанската 2007/ 2008 год., което означава, че срокът е изтекъл в края на
стопанската 2009/ 2010 год.
Правото на оземляване на безимотни и
малоимотни граждани и свързаните с него правни процедури са уредени в Закона за
собствеността и ползването на земеделските земи /ЗСПЗЗ/, в Правилника за
приложение на ЗСПЗЗ / ППЗСПЗЗ/ и в Наредба за оземляване на безимотни и малоимотни
граждани / НОБМГ /.
Основно правото на оземляване е въведено с
нормата на чл. 20, ал.1 ЗСПЗЗ- „ Безимотни и малоимотни граждани се оземляват
от общинската служба по земеделие със земи от държавния и общинския поземлен
фонд чрез прехвърляне на правото на собственост или отдаване под наем при
условия и ред, определени с наредба на Министерския съвет. „
В чл. 21 , ал. 1 и ал. 2 ЗСПЗЗ са посочени
условията, на които кандидатите за оземляване трябва да отговарят за да имат
предимство, като едно от тези предимства е за лица, които не притежават земя
или са с по- малко земя, т. е. те са безимотни или малоимотни граждани.
Условията и редът за оземляване на безимотни
и малоимотни граждани са уредени в НОБМГ.
Според § 1 от Допълнителните разпоредби на
ППЗСПЗЗ малоимотни граждани са лицата, които се занимават основно със
земеделско производство и притежават земеделска земя , като условието за
равнинните райони, какъвто е и настоящият случай, е да притежават лично до 8
дка или общо за домакинството- до 10 дка, когато то се състои от повече от 1
член. Съгласно § 1а от ДР на ППЗСПЗЗ „ домакинство „ са съпрузите, невстъпилите
в брак деца и родителите на единия или двамата съпрузи, които живеят заедно с
тях.
Ограничителни условия за правото на
оземляване на безимотни и малоимотни граждани са поставени и с разпоредбата на
чл. 8, т. 1, 2 и 3 от НОБМГ.
В чл. 4, ал.1 и ал. 4 НОБМГ е посочено, че
оземляването се извършва чрез прехвърляне правото на собственост или чрез
отдаване под наем, какъвто на практика е конкретния случай, като след
изтичането на срока на договора за наем оземлените лица могат в едномесечен
срок да поискат от Министерство на земеделието, съответно от общината,
придобиване правото на собственост върху ползваните от тях земи.
Горният едномесечен срок е коригиран с
разпоредбата на § 23 от ПЗР към Постановление № 188/ 24. 07. 2009 год., в сила
от 01. 06. 2010 год. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ, в която се дава
възможност оземлените вече лица чрез отдаване под наем в 3 месечен срок от
влизане на постановлението да поискат от Общинската служба по земеделие да
придобият правото на собственост преди изтичането срока на договора за наем.
В конкретния случай жалбоподателят е подал
до ОСЗ гр. Г. Т. молба с вх. № ВС- 17- 3250/ 26. 09. 2009год., с която е поискал да бъде оземлен чрез
закупуване на отдавания му под наем процесен имот- нива с площ 12 дка в
землището на с. К., общ. Г. Т.
По това заявление ОСЗ гр. Г. Т. е
постановила отказ за оземляване, като е посочила причина за отказа, че молителят-
жалбоподателят, притежава в собственост земеделска земя над допустимите
законови размери.
Съдът с оглед правомощията си по чл. 145 и
чл. 146 АПК извърши проверка на законосъобразността на атакувания отказ от
издаване на индивидуален административен акт и констатира, че същият отговаря
на всички изисквания за форма и съдържание на акта, визирани в нормата на чл. 59,
ал.1 и ал. 2 АПК. Отказът е постановен в писмена форма от компетентен орган-
Комисия при Общинска служба по земеделие гр. Г. Т., при липса на особено съществени
нарушения да административно производствени правила, водещи до нищожност , при
липса на противоречие с материалноправни разпоредби и в съответствие с целта на
закона, отказът е подписан от членовете на нарочно създадена комисия.
За посочения мотив за отказ са представени
по делото писмени доказателства- справка от регистър за обстоятелството, че жалбоподателят
е притежавал в собственост към 26. 09. 2009 год. земеделски недвижим имот- общо
32. 001 дка ниви в землището на с. Р., общ. Г. Т. Това обстоятелство се
потвърждава и от писмена декларация от жалбоподателя, подадена пред ОСЗ Г. Т. с
дата 09. 12. 2009 год.
От горното е видно, че жалбоподателят не
отговаря на условията за безимотен или малоимотен гражданин, за да има правото
след като е изтекъл договора му за наем да бъде оземлен чрез придобиване на
собствеността върху процесния имот. При
липсата на доказателства по делото за образуването на сочения в молбата за
закупуване и в отказа на ОСЗ имот № **** и с оглед останалите доказателства по
делото, съдът приема, че се касае до процесната част от имот № *** с площ от 12
дка, която впоследствие е била образувана под нов № ***- съгласно представената
по делото пълна история на имот № ****.
Отказът на ОСЗ Г. Т. е правилен, законосъобразен, постановен при
спазване изискванията на чл. 59 и чл. 146 АПК и следва да бъде потвърден, а
жалбата следва като неоснователна да бъде оставена без уважение.
Предвид горното съдът
Р Е Ш
И :
Оставя без уважение жалбата на И.Й.М., ЕГН **********
*** Т., срещу Отказ изх. № ВС- 17- 1000/
07. 06. 2010 год. на Общинска служба Земеделие/ ОСЗ/ гр. Г. Т. да уважи молбата му с вх. № ВС- 17-
3250 / 26. 09. 2009 год. за закупуване на имот № ****- Нива, трета категория, с площ от 12 дка, находящ се в землището на с.
К., общ. Г. Т., местност „ К „ , който е ползвал под наем по силата на Решение
№ 34/ 03 от 18. 10. 2002 год. на П. к. / ПК/ гр. Г. Т. за признаване правото на
оземляване на безимотни и малоимотни граждани, сключен договор № ДО- 05- 54 / 19.
12. 2002 год. и двегодишен анекс към договора за отдаване под наем на земи от
ДПФ по реда на чл. 4, ал.3 от Наредбата за оземляване на безимотни и малоимотни
граждани/ НОБМГ/.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Д. в двуседмичен срок
от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :