Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е  

№ 382

Гр.Габрово, 31.07.2019 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ГАБРОВСКИ РАЙОНЕН СЪД ................................. колегия в публично съдебно заседание на двадесет и втори юли  .................................... през две хиляди и деветнадесета година ............... в състав:

                                                                                                                  

ПРЕДСЕДАТЕЛ : ПЛАМЕН ДЕНЕВ

           

при секретаря ВИОЛИНА ТОДОРОВА .................... и в присъствието на прокурора ...................................................................................... като разгледа докладваното от съдия ДЕНЕВ НАХД № 622 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Жалбоподателя К. В. Т. *** е атакувал Наказателно постановление № 83, издадено на 14.05.2019 година от Кмет на Община Габрово, с което за нарушение по чл. 4, ал. 1 от Наредба № 3 за опазване на обществения ред на територията на Община Габрово на същият е наложена глоба в размер на сумата от 150 лева, на осн. чл. 22, ал. 5 от ЗМСМА във вр. с чл. 18, ал. 1, т. 1 от тази Наредба. По съображения, изложени в подадената жалба и развити чрез процесуален представител, който е упълномощил по предвидения за това ред, жалбоподателя е счел наказателното постановление за незаконосъобразно и го е обжалвал като такова с искания за неговата цялостна отмяна заедно с всички законни последици, които произтичат от това.

Ответната по жалба страна чрез процесуален представител, който е упълномощен по надлежния ред, оспорва твърденията в подадената жалба, като поддържа искания за оставяне на последната без уважение, и за потвърждаване на обжалваното чрез нея постановление като правилно и законосъобразно.

След като съпостави събраните в хода на производството писмени и гласни доказателствени материали, съдът намери за установено следното от фактическа страна:

Към 11.04.2019 г. св. Ц.П. е изпълнявал длъжност като заместник директор на ОД на МВР Габрово. Към същата дата директора на последната е ползвал разрешен отпуск, поради което този свидетел е бил натоварен с организацията на полицейските служители от дирекцията във връзка с опазване на обществения ред по време на нерегламентираните граждански протести, започнали от вечерта на предния ден – 10.04.2019 година.

Около 20,00 часа на 11.04.2019 г. гражданите, които били събрани на площада пред Община Габрово, започнали да се изтеглят от него. Както и през предходната вечер заедно с командира на специализираните сили от гр. Пловдив, които били изпратени за осигуряване на обществения ред на територията на община Габрово, служителите от тези сили и свид. Ц.П. тръгнали с шестващите лица, като се движели с тях успоредно на шествието. След като преминали по улица „Брянска” приблизително около 200 човека от тези лица - предимно млади хора, на възраст между 16 и 25 години, се насочили към ул. „*******” в гр. Габрово. Целта им била свързана с намерение да достигнат до къща, обитавана от роми, намираща се в началото на тази улица, и (както през първата вечер на протеста) да пристъпят към увреждане на самото жилище и чупене на прозорци. По време на движението си част от шестващите започнали да си слагат маски, шалове и качулки. Те очевидно разполагали с метални тръби и дървени пръти, предварително оставени в междублоковите пространства, тъй като след като достигнали до бензиностанция „Ромпетрол”, почти всички от лицата в челните редици държали в ръцете си метални тръби, дървени пръти и боксове. Полицейските служители и тези на жандармерията препречили движението на шестващите, при което те почнали да хвърлят камъни и димки и да влизат във физически контакт с тях, като нанасяли удари с тръби и пръти по щитовете и каските на служителите, опазващи обществения ред. Блокадата на улица ”*******” продължила около два часа, след което протестиращите започнали постепенно да се оттеглят към централната градска част на по-малки групи. Тогава били предприети действия във връзка с установяване на самоличността на част от тях, които се насочили към лицата от челните редици, които били най-агресивни и най-активни. Тези от лицата, които нямали документи за самоличност, били задържани и отвеждани в сградата на Районно управление - Габрово за установяване на самоличността им. Данните за самоличността на друга част от лицата, които разполагали с такива документи, били снети от самите документи с цел спрямо същите да бъде взето отношение за извършените от тях действия след приключване на протестите. По-късно лицата от тази категория са призовани в сградата на РУ Габрово, където против тях са съставени актове за установяване на административно нарушение и след окомплектоване на преписките същите са изпратени към Община Габрово. Между тези лица е бил и жалбоподателя К.Т., против когото на 18.04.2019 г., в неговото лично присъствие бил съставен (а след съставянето – и връчен) акт за установяване на административно нарушение по чл. 4, ал. 1 от Наредба № 3 за опазване на обществения ред на територията на Община Габрово. По-късно въз основа на този акт е издадено и посоченото наказателно постановление, което се явява предмет на обжалване по настоящото дело. Чрез него отговорността на Т. е ангажирана във връзка с това, че около 22,00 часа на 11.04.2019 година, на ул. „*******” № 52 в град Габрово, по време на нерегламентиран протест е извършил действия, грубо нарушаващи обществения ред, които са се изразявали в хвърляне на камъни и предмети по къща, находяща се на този адрес, обитавана от М.М. от гр. Габрово.

При така изложената по-горе фактическа обстановка, съдът намира следното от правна страна :

Данните, които са отразени в приложеното на л. 8 от делото известие за доставяне, сочат, че жалбоподателя е получил лично екземпляр от наказателното постановление на 04.06.2019 г.. Жалбата е постъпила пред наказващия орган на 07.06.2019 година, или в рамките на съответния седемдневен срок, започнал (съобразно предвиденото в чл. 83 от ЗАНН и правилата на чл. 183, ал. 2 от НПК) да тече от деня, следващ датата за получаване на този екземпляр. С оглед на това и поради обстоятелството, че се явява подадена от правоимащо лице, същата следва да се приеме за процесуално допустима, а разгледана по същество – и за основателна по отношение на искането за отмяна на обжалваното постановление.

От показанията на разпитаните по делото свидетели е видно, че тези, които биха могли да послужат като доказателство за съществуването на описаното в акта нарушение, се съдържат единствено в показанията на свидетеля Ц.П.. Автора на съставения акт не е бил очевидец на свързаните със същото действия, като казаното се отнася и за св. Р.И., който е свидетел само на действията, отнасящи се до съставянето на акта и неговото връчване на жалбоподателя К.Т.. В своите показания пред съда свидетеля Ц.П. е посочил, че не може да си спомни дали е видял жалбоподателя да извършва действията, които са отразени в акта за установяване на нарушението. Пояснява, че през въпросната вечер е присъствал при установяване на самоличността на множество лица, като заявява, че след като е подал данните на Т. на своите колеги, същият очевидно е бил между онези от протестиращите, които чрез извършваните от тях действия (като хвърляне на камъни и димки, държане на дървени пръти) е нарушавал обществения ред. Освен изложеното твърди, че не може да си спомни дали лично е проверил самоличността на жалбоподателя, като съобщава, че данни за имената и адресите на лицата са му били диктувани и от негови колеги, които са извършили самата проверка за самоличност.

След като отчете заявените данни от разпитаните свидетели, съдът намери, че нарушението не може да се приеме за доказано по безспорен и несъмнен начин. Свид. П. не е посочил, че е видял жалбоподателя да извършва описаните в акта действия. По отношение на тях биха могли да се формират само предположения. Последните обаче не е възможно да се обосноват с потвърденото от П., тъй като по делото остава неясно дали Т. действително е извършил действия, които са станали причина за проверка на неговата самоличност и за подаването на свързаните с нея данни от този полицейски служител. Естеството на тези евентуално осъществени от Т. действия също не може да се счита за установено, защото показанията на св. П. съдържат данни за това в какво (като цяло) са се изразявали действията на протестиращите, чрез които е бил нарушаван обществения ред, но не и за тези, които е възможно да са били извършени от жалбоподателя. Освен по отношение на изложеното по-горе, по делото не е установено дали проверката във връзка със самоличността на жалбоподателя е била осъществена от друго лице – като полицейски служител от ОД на МВР Габрово или такъв от състава на жандармерията, осигурявал охраната на обществения ред по време на събитията от вечерта на 11.04.2019 година, което е подало данните за нея на св. П.. Тази възможност не може да се изключи от събраните доказателства. Сама по себе си същата отново води до неяснота по отношение на обстоятелствата, свързани с нарушението, включително и поради безспорно установения в рамките на съдебното производство факт (според писмените материали, приложени на л.25-35 от делото), че вменените във вина на Т. действия по отношение на къщата, находяща се на улица ”*******” № 52 в гр. Габрово, не биха могли да бъдат извършени от него на описаната в акта и НП дата, тъй като самата постройка е била съборена още през месец юни 2018 година. Отделно от това следва да се отбележи, че тъй като акта е бил съставен в отсъствието на св. Ц.П., а по делото не е установено наличието на писмени материали, изготвени от този полицейски служител или негови колеги преди 18.04.2019 г., които да съдържат в писмен вид информация за естеството на действията, евентуално извършени от Т. през вечерта на същата дата, то остава напълно неясно въз основа на какво актосъставителя е приел, че именно отразените в акта такива са били осъществени от него. В обобщение на изложеното по-горе се налага заключение, че като е приел противното и е санкционирал жалбоподателя за действия, осъществяващи състава на описаното в акта административно нарушение, които не се установяват като извършени от събраните по делото доказателства, наказващия орган е издал едно незаконосъобразно наказателно постановление, което подлежи на отмяна поради това.

Воден от горното, и на основание чл.63 ал.1 предложение 3-то от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 83, издадено на 14.05.2019 година от Кмет на Община Габрово, с което за нарушение по чл. 4, ал. 1 от Наредба № 3 за опазване на обществения ред на територията на Община Габрово, на К. В. Т. ***, с ЕГН **********, е наложена ГЛОБА в РАЗМЕР на сумата от 150 (сто и петдесет) лева – на осн. чл. 22, ал. 5 от ЗМСМА във вр. с чл. 18, ал. 1, т. 1 от същата Наредба, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО ПОДЛЕЖИ на обжалване пред Административен съд – Габрово по реда на Глава ХІІ-та от АПК, в 14 (четиринадесет) дневен срок от датата за получаването на съобщението до страните, че същото е изготвено.

 

                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ : ..............................