Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№ 1185
гр. Габрово, 22.12.2022
година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР. ГАБРОВО в закрито съдебно заседание от двадесет
и втори декември, две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по адм. дело № 242 по описа за
2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по настоящото адм. дело е образувано
въз основа на депозирана в деловодството на Административен съд Габрово /АСГ/
Жалба с вх. № СДА-01-2152 от 15.12.2022 г., подадена от Г.П.К. ***, ЕГН: **********,
против Заповед № * от 26.10.2022 г. на директор Дирекция „Социално подпомагане“
– Габрово.
С процесната Заповед директора на ДСП – Габрово
отказва вписване в регистъра на осиновяващи при условията на пълно осиновяване
на жалбоподателя.
Заповедта е обжалвана по административен ред и с
Решение № *от 21.11.2022 г. на директор РДСП – Габрово е потвърдена.
Жалбата против първоначалния ИАА е подадена в ДСП
– Габрово на 13.12.2022г. Поради неприлагане на преписката към оспорения
административен акт, вкл. доказателства за датата на съобщаване на потвърдителното
решение на адресата, не може да се направи преценка за редовност на жалбата.
Поделото липсват и актовете, съставляващи тази преписка, цитирани в Заповедта и
Решението, поради което съдът следва на основание чл. 152, ал. 4, във вр. с ал.
2от АПК да изиска служебно и в цялост същата.
В жалбата си К. моли за отмяна на процесния ИАА. Оспорва
изводите на длъжностните лица, на които се основава процесната Заповед, тяхната
компетентност и обективност. Направеното от тях проучване страда от съществени
процесуални пороци.
За да прецени изцяло редовността и допустимостта
на жалбата съдът на първо място следва да изиска административната преписка от
съответните органи.
В тази връзка и на посоченото по-горе нормативно основание,
Административен съд Габрово
РАЗПОРЕДИ:
УКАЗВА на Директора на Дирекция „Социално
подпомагане“ - Габрово, че в негова тежест е да установи съществуването на фактическите основания,
посочени в процесния ИАА, както и
изпълнението на законовите изисквания при издаването му, включително наличие на
компетентност на административния орган, издал процесната Заповед; В тежест на
ответника е да установи наличието на изложената в Заповедта фактическа
обстановка, която към момента се явява оспорена и неустановена.
ЗАДЪЛЖАВА същия административен орган в 3-дневен
срок от получаване на съобщението за изготвяне на настоящия съдебен акт, да
приложи по делото в оригинал или под
формата на надлежно заверени копия цитираните в заповедта и
потвърдителното решение документи: 1. Заявлението на жалбоподателя за
кандидат-осиновител от 26.07.2022 г.; 2.
Предварителна оценка на потребностите на ДСП – Габрово; 3. Резултати от
преминатия курс за обучение на кандидат-осиновители при ЦОП; 4. Обективирани
резултати и мнения от курса; 5. Доказателства за цитираните мнения на съседи,
обективирани в протокол или друг писмен документ, въз основа на който се прави
позоваването на техните становища; 6. Данни за семейното положение на
жалбоподателя; 7. Цитирания в т. 5 от заповедта отговор от МВР – Габрово по повод
получен сигнал за семеен скандал и побой, както и цялата останала
кореспонденция, водена между органите на АСП и МВР – Габрово по повод
подаденото от жалбоподателя заявление за вписване в регистъра; 8. Заповед № 13
от 23.09.2021 г. на Районен съд – Габрово и данни за влизането й в сила; 9.
Обективирани впечатления на психолога, провел обучението, цитирани в т.6 от
заповедта; 10. Заповед № * от 26.07.2022 г. на директор ДСП – Габрово; 11. Данни
от проведено социално проучване; 12. Оценка на кандидат-осиновителя; 12.
Материали от проведената екипна среща /или срещи/, цитирана в потвърдителното
решение; 13. Писмо № 9103-48 от 21.10.2014 г. на АСП; 14. Социален доклад на
социалните работници във връзка с издадената процесна заповед; 15. Цитираното в
решението мотивирано предложение за отказ за издаване на разрешение за вписване
в регистъра на осиновяващи при условията на пълно осиновяване на жалбоподателя;
16. Протокол от проведена среща с директора на ДСП – Габрово от 20.10.2022 г.;
17. Други документи, удостоверяващи изложените в заповедта и решението
твърдения за релевантни факти и
обстоятелства, съставени във връзка със заявлението на жалбоподателя за
вписване в регистъра на осиновителите.
УКАЗВА на Жалбоподателя, че не е в правомощията
на съда да събира доказателства за наличието на територията на Габровска област
на деца, намиращи се в родствена връзка, приближаващи се максимално до желания
от жалбоподателя профил за осиновяване; дали такива се отглеждат в приемни семейства;
срещат ли се регулярно, т.к. тези факти нямат връзка с предмета на правния спор
– законосъобразност на оспорения административен акт. Съдът не може да изисква
второ мнение на психолог. В случай, че жалбоподателят оспорва документи от
административната преписка, които следва да бъдат приложени по делото и след
като се запознае с тях, то той изрично следва да посочи кои от тях оспорва и
ако смята, че му е необходимо друго професионално становище, то в рамките на
настоящото дело същият има право да поиска назначаване и изслушване на
експертиза с уточнени към специалиста въпроси.
Препис от настоящия съдебен акт да се изпрати на
страните, в едно с призовките.
Разпореждането не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА/