Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е 

 

 

№ 202                                              12.09.2019 г.                              гр.Търговище

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД Търговище                                                IV състав

На 25 юли                                     две хиляди и деветнадесета година.

В публичното заседание в следния състав:

 

                                                              Председател: Тодор Димитров

 

секретар Гинка Савова,

като разгледа докладваното от Председателя АНД № 550 по описа на РСТ за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното :

 

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на С.Х. ***. издадено от Зам.Директора на РЗИ гр.Търговище.  Считайки същото за постановено в нарушение на  закона, жалбоподателя моли НП да бъде отменено. В с.з. не се явява и не изпраща представител.

Ответника по жалбата счита същата за неоснователна и моли НП да бъде потвърдено.

След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното :

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и по реда на чл.60, ал.1 от ЗАНН. Същата е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА.

При извършване на проверка от инспектори на РЗИ Търговище на 17.05.2019г. в 17.07ч. в обект бирария на фирма „Фиори-64“ ЕООД гр.Търговище, пролетен панаир гр.Търговище, м.Борово око, било констатирано, че жалбоподателя на длъжност сервитьор не представил при поискване личната си здравна книжка и не я съхранявал в обекта. За констатираното адм. нарушение е съставен АН № 34 от 17.05.2019 година. Срещу акта е подадено възражение от жалбоподателя, че се касае за маловажен случай. Възражението е подробно обсъдено и е прието за неоснователно. На основание АУАН е съставено и атакуваното НП с № 39 от 07.06.2019г. с което Зам.Директора на РЗИ гр.Търговище наложил на жалбоподателя наказание „глоба“ в размер на 100лева. Наказанието е наложено за нарушение на чл.2, ал.2 от Наредба № 15 на МЗ от 2006г. за здравните изисквания към лицата, работещи в детските заведения, специализираните институции за деца и възрастни, водоснабдителните обекти, предприятията, които произвеждат или търгуват с храни, бръснарските, фризьорските и козметични салони.

Гореизложената фактическа обстановка се доказа от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

При служебната проверка на оспореното наказателно постановление съдът установи, че процесното нарушение не е доказано по безспорен и категоричен начин. Съгласно чл.2, ал.2 от  горепосочената Наредба : „Личните здравни книжки се съхраняват в обекта, в който лицето работи, и се представят за проверка при поискване от контролните органи“. Тоест за да е налице нарушение на процесната Наредба жалбоподателят следва да е имал качеството на работещ в обекта. Не се доказа, че е имал такова качество по смисъла на §1 от Допълнителната разпоредба на „НАРЕДБА № 15 от 27.06.2006 г. за здравните изисквания към лицата, работещи в детските заведения, специализираните институции за деца и възрастни, водоснабдителните обекти, предприятията, които произвеждат или търгуват с храни, бръснарските, фризьорските и козметичните салони“. Не се доказа, че жалбоподателя е работел по трудов или граждански договор. В тази насока в тежест на АНО е да докаже този факт. По делото обаче няма представени договори, дори не са взети обяснения от жалбоподателя респ. от други лица работещи в процесния обект. В тази насока показанията на свидетелите не са достатъчни да докажат, че в момента на проверката жалбоподателя е работел като сервитьор в процесният обект. Извода не се променя от приложеното по делото писмо изх.№19067442/17.07.2019г. на Дирекция „Инспекция по труд“ гр.Търговище. Всичко това налага извода, че жалбоподателят не е извършил вмененото му нарушение.

За прецизност следва да се посочи, че останалите възражения на жалбоподателя са неоснователни. Видно от приложената по делото Заповед № РД-15-84/09.05.2017г. на Директора на РЗИ Търговище, настоящото наказателно постановление е издадено от компетентен орган на кръга на неговите правомощия. Предвид вида и характера на нарушението, което по принцип застрашава здравето на потенциалните клиенти на заведението, правилно АНО не е приложил разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.  

С оглед гореизложеното, съдът намира, че НП следва да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно.

Водим от горното, съдът

 

 

Р   Е   Ш   И  :

 

ОТМЕНЯ НП № 39 от 07.06.19г. на Зам.Директора на РЗИ гр.Търговище, с което на  С.М.Х. с ЕГН ********** *** основание чл. 229, ал.1 от Закона за здравето е наложено административно наказание “глоба” в размер на 100 лева, КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването на страните, пред Административен съд гр.Търговище.

 

 

П Р Е Д С Е Д А Т Е Л   :