№ 346
гр. Русе, 31.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на първи февруари през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Мирослав Арх. Йорданов
при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова
като разгледа докладваното от Мирослав Арх. Йорданов Административно
наказателно дело № 20214520201408 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е повод жалба от В. СТ. Р. против Наказателно
постановление № 38-0001145 / 26.04.2021 г. на директора на РД „АА“ Русе, с
което за нарушение по чл.58, ал.1, т.4 от НАРЕДБА № 11 от 31.10.2002 г. за
международен автомобилен превоз на пътници и товари, на основание чл.93,
ал.1, т.1 от ЗАвтП й е наложено административно наказание глоба в размер на
2 000 лв.
В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на издаденото
наказателно постановление, поради нарушение на материалния и
процесуалния закон. Претендира се обжалваното наказателно постановление
да бъде отменено.
Жалбоподателката, редовно призована, не се явява, но изпраща свой
процесуален представител, който в проведеното съдебно заседание поддържа
жалбата и излага съображенията си за отмяната на наказателното
постановление.
Ответникът по жалбата редовно призован, не изпраща процесуален
представител.
Русенската районна прокуратура, редовно призована, не изпраща
представител и не взема отношение по жалбата.
Районният съд, след като прецени събраните по делото доказателства и
1
изложените от страните доводи, приема за установено от следното:
Жалбата е подадена в срока на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е допустима, а
разгледана по същество се явява частично основателна.
На 11.03.2021 г. в гр.Русе, в района на ГКПП “Дунав мост, около 06:00
ч. жалб. Р. управлявала товарен автомобил категория N 3, с прикачено
полуремарке, като извършвала международен обществен превоз на товари от
България за Румъния. На същото място служители от РД „АА“ гр.Русе
осъществявали контрол по спазване правилата за автомобилните превози.
Жалбоподателката била спряна за проверка, при която срещу нея бил
съставен АУАН, затова че не притежава карта за квалификация на водач за
категория „СЕ“. Така въз основа на акта, впоследствие било постановено
обжалваното пред съда наказателно постановление.
Тази фактическа обстановка съдът приема за установена от събраните в
хода на настоящото производство гласни и писмени доказателства.
При извършената служебна проверка съдът установи, че при издаване
на обжалваното наказателно постановление не са допуснати съществени
процесуални нарушения на нормите на ЗАНН, водещи до неговата отмяна.
От доказателствата по делото се установява, че при осъществяването на
превоза, жалбоподателката действително не притежавала валидна карта за
квалификация на водач за съответната категория МПС, с което е осъществила
състава на вмененото й административно нарушение.
Неоснователен е доводът на процесуалния представител на
жалбопадателката, че е имала валидна карта за водач за категория „СЕ“,
основан на нормата на чл.19, ал.2 от НАРЕДБА № 41 от 4.08.2008 г. за
условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за
превоз на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите
за придобиване на начална квалификация. Съгласно тази разпоредба
удостоверението за професионална компетентност, издадено за една от
категориите превозни средства С, СЕ, C1 или C1E, удостоверява
професионалната компетентност на водача за всяка от останалите категории,
посочени в тази разпоредба, за която водачът притежава правоспособност за
управление на моторно превозно средство. От изложеното е видно, че тази
норма се отнася до удостоверението за професионална компетентност, а не за
картата за квалификация на водача. Затова позоваването на тази разпоредба е
неотносимо към процесното нарушение.
За извършеното административно нарушение на жалб.Р. е наложено
административно наказание глоба в размер на 2000 лв. съгласно
санкционната норма на чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАП, според която водач на
моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за
2
собствена сметка на пътници и товари без издадено за моторното превозно
средство удостоверение за обществен превоз на пътници или товари,
заверено копие на лиценз на Общността, разрешение, документ за
регистрация или други документи, които се изискват от регламент на
европейските институции, от този закон и от подзаконовите нормативни
актове по прилагането му, при първо нарушение, се наказва с глоба от 2000
лв.
В конкретния казус, наказателното постановление е неправилно в
частта относно санкционната норма. От текста на приложената санкционна
норма поведението на водача е обусловено от условието да извършва превоза
без издаден за моторното превозно средство изискуем документ. Картата за
квалификация на водача не се явява такъв документ, тъй като не касае
моторното превозно средство, а самия водач.
В този случай относимата към деянието е санкцията предвидена в чл.
105, ал.1 от ЗАвтП, според която за нарушения на този закон и на
подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на него, с изключение
на изискванията за превоз на опасни товари, за които не е предвидено друго
наказание, се налага наказание глоба или имуществена санкция 200 лв.
В този смисъл наказателното постановление следва да се измени, като
се преквалифицира състава на извършеното от жалбоподателката нарушение.
Жалбоподателят претендира разноски за адвокатско възнаграждение в
размер на 400 лева, като съгласно представения договор за правна защита и
съдействие възнаграждението е платено. При този изход на делото,
съразмерно на уважената част следва да му се присъди сума в размер на 360
лева.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 38-0001145 / 26.04.2021 г. на
директора на РД „АА“ Русе, с което на В. СТ. Р. за нарушение по чл.58, ал.1,
т.4 от НАРЕДБА № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз
на пътници и товари, на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвтП й е наложено
административно наказание глоба в размер на 2 000 лв, като
ПРЕКВАЛИФИЦИРА деянието по чл.105, ал.1 от ЗАвтП и й налага глоба в
размер на 200 лв.
ОСЪЖДА Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ да
заплати на В. СТ. Р. с ЕГН: ********** сумата от 360 лева, представляваща
3
разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му
пред Административен съд гр.Русе.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4