ПРОТОКОЛ
№ 31
гр. Чепеларе, 18.03.2025 г.
РАЙОНЕН СЪД – ЧЕПЕЛАРЕ в публично заседание на седемнадесети
март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Сона Гарабедян
при участието на секретаря Н. С. Г.
и прокурора
Сложи за разглеждане докладваното от Сона Гарабедян Административно
наказателно дело № 20245450200080 по описа за 2024 година.
На именното повикване в 12:30 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Й. В. К., редовно и своевременно призован, не се явява и не
изпраща процесуален представител в съдебно заседание. Постъпило е писмено изявление с
вх. № 772/17.03.2025 г.
ОТВЕТНИКЪТ ПО ЖАЛБАТА НАЧАЛНИКЪТ НА РУ – ЧЕПЕЛАРЕ ПРИ ОДМВР –
СМОЛЯН, редовно и своевременно призован, се представлява от юрисконсулт Ш., с
пълномощно от днес.
РП – СМОЛЯН, ТО – ЧЕПЕЛАРЕ, редовно и своевременно призована, не изпраща
процесуален представител в съдебно заседание.
Съдът е извършил проверка относно призоваването на страните за днешното съдебно
заседание, както следва: ответникът по жалбата началникът на РУ –Чепеларе при ОДМВР –
Смолян е получил призовката на 11.02.2025 г.; РП – Смолян, ТО – Чепеларе е получила
призовката на 13.02.2025 г. и жалбоподателят Й. В. К. е уведомен за заседанието на
18.02.2025 г. в 13,15 часа от призовкар Р.Б. Н. при Окръжен съд - Търговище на тел.***.
СЪДЪТ докладва постъпило по делото писмено изявление от жалбоподателя с вх. №
772/17.03.2025 г., в което изразява следното становище: Заявява, че поддържа подадената
въззивна жалба и изразява съгласие да се даде ход на делото в негово отсъствие. Заявява
също така, че е запознат с постъпилите от РУ – Чепеларе официални писмени документи и
счита същите за относими за изясняване на обективната истина по случая, поради което
следва да се приемат.
ЮРИСКОНСУЛТ Ш.: Считам, че не са налице процесуални пречки за даване ход на
делото, поради което моля да дадете ход на делото, както и да се продължи съдебното
1
следствие.
Съдът намира, че не са налице процесуални пречки по даване ход на делото и продължаване
на съдебното следствие, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
И ПРОДЪЛЖАВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ
СЪДЪТ докладва постъпило по делото писмо от РУ – Чепеларе с вх. № 581/25.02.2025 г.,
изпратено в изпълнение на протоколно определение № 17/10.02.2025 г. по настоящото дело.
В писмото се посочва, че се изпращат заверени копия на: Графици с рег. № 373р-
6370/12.06.2024 г. - 5листа и № 373р-6497/14.06.2024 г. - 2 листа за изпълнение на ППД от
автопатрулите за деня от OOP и ПП при РУ-Чепеларе на територията на гр. Ч. и к.к. П. за
периода от 16.06.2024 г. до 30.06.2024 г. и разпореждания с peг. № 373р-6623/19.06.2024 г. - 2
листа и peг. № 373р-6655/20.06.2024 г. - 2 листа за патрулно постова дейност на МВР за
разстановката на силите и средствата, изпълняващи ППД в обслужваната от РУ-Чепеларе
територия в периода от 08:30ч на 20.06.2024 г. до 08:30 ч на 21.06.2024 г. и от 08:30ч на
21.06.2024 г. до 08:30ч на 22.06.2024 г. Сочи се, че причината за неизпълнени и отклонение
на разпоредените участъци за движение и контрол и места за контрол с АТСС е, че се
прилага разпоредбата от Инструкция № 81213-929/02.12.2014 г. за ППД, съгласно чл. 27а.
(Нов - ДВ, бр. 75 от 2017 г.) (1) В РУ при ОДМВР, където ежедневно за изпълнение на
охранителната дейност в разстановката на силите и средствата, обслужващи територията на
РУ, се включват съвместни наряди, включващи служители от ППД, и контрол на пътното
движение (КПД), решението на длъжностните лица по чл. 26, ал. 1 се оформя в обща
писмена заповед за организацията на ППД и КПД. (2) Заповедта по ал. 1 се изготвя по реда
на чл. 27, като в т. 1, 2, 7 и 8 се добави регламентация по отношение на КПД. (3) Редът за
изпълнение на дейността на нарядите по ал. 1 се отразява в ежедневните разпореждания на
началниците на РУ. Чл. 28. (1) При съвместна дейност по чл.5 се осъществява
взаимодействие въз основа на предварително изготвен план, в който се определят: 1. цел и
задачи на съвместната дейност; 2. период и територия за осъществяване на съвместната
дейност; 3. ръководство, сили, средства и разстановка; 4. конкретни задачи и ред за
изпълнение на ППД от нарядите; 5. други. (2) Планът по ал. 1 се утвърждава от длъжностни
лица, оправомощени от органите, които ще осъществяват съвместна дейност. С писмото са
представени посочените приложения.
ЮРИСКОНСУЛТ Ш.: Уважаема госпожо районен съдия, запознат съм с постъпилите
2
писмени материали. Становището ми е да бъдат приети и приложени към материалите по
делото.
Съдът намира, че следва да приеме и приобщи към доказателствата по делото, постъпилите
по делото писмо вх. № 581/25.02.2025 г., ведно със заверени копия на: график с № 373р-
6370/12.06.2024 г. – 5 листа за изпълнение на ППД от автопатрулите за деня от OOP и ПП
при РУ-Чепеларе на територията на гр. Ч. за периода от 16.06.2024 г. до 30.06.2024 г.; график
с № 373р-6497/14.06.2024г. - 2 листа за часовата разстановка на автопатрулите по ООР при
РУ – Чепеларе на територията на к.к. П. за периода от 16.06.2024 г. до 30.06.2024 г.;
разпореждане № УРИ-373р-6655/20.06.2024г. - 2 листа за патрулно постова дейност на МВР,
за разстановката на силите и средствата изпълняващи ППД в обслужваната от РУ-Чепеларе
територия в периода от 08:30ч на 21.06.2024 г. до 08:30ч на 22.06.2024 г. и разпореждане №
УРИ-373р-6623/19.06.2024 г. - 2 листа за патрулно постова дейност на МВР, за разстановката
на силите и средствата изпълняващи ППД в обслужваната от РУ-Чепеларе територия в
периода от 08:30ч на 20.06.2024 г. до 08:30ч на 21.06.2024 г.
Ето защо, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
На основание чл. 283 от НПК, ПРОЧИТА И ПРИОБЩАВА към доказателствата по делото
писмо от РУ – Чепеларе с вх. № 581/25.02.2025 г., ведно със заверени копия на: график №
373р-6370/12.06.2024г. – 5 листа за изпълнение на ППД от автопатрулите за деня от OOP и
ПП при РУ-Чепеларе на територията на гр. Ч. за периода от 16.06.2024г. до 30.06.2024г.;
график № 373р-6497/14.06.2024г. - 2 листа за часовата разстановка на автопатрулите по ООР
при РУ – Чепеларе на територията на к.к. П. за периода от 16.06.2024 г. до 30.06.2024 г.;
разпореждане № УРИ-373р-6655/20.06.2024г. - 2 листа за патрулно постова дейност на МВР,
за разстановката на силите и средствата изпълняващи ППД в обслужваната от РУ-Чепеларе
територия в периода от 08:30ч на 21.06.2024г. до 08:30ч на 22.06.2024г. и разпореждане №
УРИ-373р-6623/19.06.2024г. - 2 листа за патрулно постова дейност на МВР, за разстановката
на силите и средствата изпълняващи ППД в обслужваната от РУ-Чепеларе територия в
периода от 08:30ч на 20.06.2024г. до 08:30ч на 21.06.2024г.
СЪДЪТ докладва постъпило по делото писмено изявление от жалбоподателя с вх. №
772/17.03.2025 г., в частта, в която жалбоподателят посочва, че няма други доказателствени
искания и в случай, че няма направени такива от страна на административнонаказващия
орган, счита че съдебното следствие следва да бъде приключено.
ЮРИСКОНСУЛТ Ш.: Уважаема госпожо съдия, независимо, че не се сочат възражения
относно компетентността на актосъставителя и неговия колега, изхождайки от задължението
на съда да извърши цялостен анализ и контрол по отношение законосъобразността на
издаденото наказателно постановление, в днешно съдебно заседание, представям и моля да
приемете и приобщите по делото служебна бележка, от която е видно, че към датата на
3
съставянето на акта за установяване на административно нарушение от страна на
актосъставителя, същият е бил служител в РУ – Чепеларе при ОД на МВР Смолян, на
длъжност младши автоконтрольор. В тази връзка, също така, предвид характера на наряда, а
именно, че той е смесен, предоставям и моля да бъдат приети ежедневна ведомост ИК №
27/12.06.2024 г., представляващо приложение № 4, към чл.31, ал.3, както и ежедневна
ведомост ИК, номера и датата не се четат, но същото представлява приложение № 4, към
чл.31, ал.3 и обхващат времето от 21.06.2024 г. от 8,30 часа до 8,30 часа на 22.06.2024 г.
Видно от двете е, че за времето, в което е извършена проверката, съставът на наряда, а
именно Т. М. и А. К., са били назначени в наряд за времето от 21.06.2024 г. от 8,30 часа до
8,30 часа на 22.06.2024 г. С оглед тази разлика между длъжностите, които са изпълнявали
служителите от наряда, предоставям също така и заповед № 345з-52/09.01.2024 г., видно от
която, служителката К., е оправомощена да осъществява контрол на пътното движение,
съобразно ЗДвП. Отделно от това, предоставям заповед № 3286з-3311/13.09.2023 г., ведно с
формуляр от длъжностна характеристика с рег.№ 3286р-45560/11.09.2023 г., които в цялост
удостоверяват правомощията на актосъставителя да осъществява контрола относно спазване
правилата за движение, които произтичат от неговата длъжност, която заема, а именно
младши автоконтрольор. Моля същите да бъдат приети и приобщени към доказателствените
материали по делото.
Съдът намира, че така представените писмени документи в днешното съдебно заседание от
процесуалния представител на ответника са относими към предмета на доказване, поради
което същите следва да бъдат приети и приобщени към доказателствените материали по
делото.
Ето защо, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
На основание чл. 283 от НПК, ПРОЧИТА И ПРИОБЩАВА към доказателствата по делото
представените в днешно съдебно заседание от процесуалния представител на ответника
писмени доказателства, а именно: служебна бележка № 345000-2498/11.03.2025 г., издадена
от директора на ОД МВР – Смолян; заверени копия на: ежедневна ведомост на личния
състав от ООР при РУ – Чепеларе започната на 18.06.2024 г., завършена на 05.08.2024 г., ИК
№ 27/12.06.2024 г., представляващо приложение № 4, към чл.31, ал.3; ежедневна ведомост за
разстановка на силите и средствата за 21.06.2024 г. от 8,30 ч. до 8,30 ч. на 22.06.2024 г.;
ежедневна ведомост ИК, номера и датата не се четат, на личния състав от отделение „ПК”
при РУ – Чепеларе, започната на 07.05.2024 г., завършена на 24.06.2024 г., приложение № 4,
към чл.31, ал.3; ежедневна ведомост за разстановка на силите и средствата за 21.06.2024 г. от
08,30 ч. до 08,30 ч. на 22.06.2024 г.; заповед № 345з-52/09.01.2024 г., издадена от ВПД
Директор на ОД – МВР Смолян; заповед № 3286з-3311/13.09.2023 г., издадена от директор
на ГД ”Национална полиция”, както и формуляр за изготвяне на длъжностна характеристика
4
с рег.№ 3286р-45560/11.09.2023 г.
ЮРИСКОНСУЛТ Ш.: Други доказателства нямам. Нямам и други доказателствени
искания. Считам делото за изяснено, поради което моля да бъде даден ход на съдебните
прения.
С оглед изчерпване доказателствените искания на страните, съдът намира, че следва да
сложи край на съдебното следствие и да даде ход на съдебните прения.
Ето защо, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ
СЪДЪТ докладва постъпило по делото писмено изявление от жалбоподателя с вх. №
772/17.03.2025 г., в частта по т.Б, в която излага фактически и правни изводи по съществото
на делото. Моли съда да постанови решение, с което да отмени като материално и
процесуално незаконосъобразно и необосновано оспореното наказателно постановление.
ЮРИСКОНСУЛТ Ш.: Уважаема госпожо районен съдия, от името на наказващия орган Ви
моля да се произнесете със съдебен акт, с който да отхвърлите депозираната пред Вас жалба
като неоснователна, респективно да потвърдите издаденото от началника на РУ-Чепеларе
наказателно постановление, като правилно и законосъобразно. Считам, че са налице
безспорни доказателства, които свидетелстват за извършеното от страна на жалбоподателя
правонарушение, както от обективна, така и от субективна страна. Както споделя и в
представеното в днешното съдебно заседание писмено изявление, жалбоподателят не
оспорва авторството на деянието от обективна гледна точка, като признава, че е извършил
маневра по изпреварване в обхвата на забранителния знак В24, с който се забранява
извършването на такава маневра. В случая същият излага съображения, че
административнонаказващият орган е следвало да изложи съображения относно
субективната страна на вмененото в отговорност нарушение. В този ред държа да отбележа,
че законодателят не е предвидил изобщо в разпоредбата на чл. 57, ал. 1 от ЗАНН реквизит
на наказателно постановление, който да обхваща субективната страна на деянието. В случая,
считам че въпросното деяние е извършено умишлено и това е изводимо от всички
материали по делото, наред с признанието от страна на жалбоподателя. Освен това,
изхождайки отново от съдържанието на въпросното изявление от страна на жалбоподоателя,
касателно посочването на смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелствата в наказателно
постановление, считам че същото би имало значение, ако с въпросното наказателно
5
постановление не беше определено административно наказание „глоба” в неговия
абсолютен фиксиран размер. Тоест, от страна на административнонаказващия орган не е
било необходимо да излага такива отегчаващи или смекчаващи вината обстоятелства,
доколкото законодателят го задължава при наличието на съставомерни елементи на
установено административно нарушение да приложи съответната санкционна разпоредба.
Още повече, тук държа да отбележа, че разпоредбата на чл.189з от ЗДвП, изключва
нарушенията относно спазване на правилата за движение, да бъдат преценяни на плоскостта
на института за маловажност, съгласно чл. 28 от ЗАНН. В този ред, считам че няма
съмнения за обективна и субективна съставомерност на ангажираното в отговорност на
жалбоподателя нарушение, поради което в хода на административнонаказателното
производство не се разкриват нарушения, които да са от категорията на съществените и биха
довели до ограничение в правната сфера на жалбоподателя. В този ред Ви моля за Вашия
съдебен акт, като ни присъдите и разноски, представляващи юрисконсултско
възнаграждение в размер на *** лв. За пълнота, представям в писмен вид подробни
съображения, които също ще моля да вземете под внимание при решаването на спора.
Съдът намира, че следва да приеме представените в днешното съдебно заседание от
процесуалния представител на ответника, юрисконсулт Ш. писмени бележки.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА представените в днешното съдебно заседание от процесуалния представител на
ответника, юрисконсулт Ш. писмени бележки.
Съдът счете делото за изяснено и обяви на страните, че ще се произнесе с решение в
законоустановения едномесечен срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 12,58 часа.
Съдия при Районен съд – Чепеларе: _______________________
Секретар: _______________________
6