Р Е Ш Е Н И Е
Номер |
|
година |
19.07.2022 |
град |
Кърджали |
|
||||||||
В ИМЕТО НА НАРОДА |
|
|||||||||||||
Кърджалийският |
административен съд |
състав |
|
|
||||||||||
|
|
|||||||||||||
На |
06.07.2022 |
година |
2022 |
|
||||||||||
|
|
|||||||||||||
В публично заседание и следния състав: |
|
|||||||||||||
|
|
|||||||||||||
Председател: |
ВИКТОР
АТАНАСОВ |
|
||||||||||||
|
|
|||||||||||||
Членове: |
АЙГЮЛ
ШЕФКИ МАРИЯ
БОЖКОВА |
|
||||||||||||
|
|
|||||||||||||
|
и
при участието на |
|
||||||||||||
|
|
|||||||||||||
Секретар |
Павлина Петрова |
|
|
|||||||||||
|
|
|||||||||||||
Прокурор |
Бонка Василева
от Окръжна прокуратура
- Кърджали |
|
|
|||||||||||
|
|
|||||||||||||
Като разгледа докладваното от |
съдията
Виктор Атанасов |
|
||||||||||||
|
|
|||||||||||||
Адм. Нак. Дело |
номер |
66 |
по описа за |
2022 |
година. |
|
||||||||
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е по реда на
чл.72, ал.1, т.1, във вр. с чл.70, ал.2,
т.5 от Закона
за административните нарушения и наказания/ЗАНН/.
Образувано е по предложение на прокурор от Окръжна
прокуратура
– Кърджали – Б. В., за възобновяване
на административно-наказателното производство, по влязлото в сила
наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021 год.,
издадено от кмета на община Кърджали, против М.С.Д. от ***, за
отмяна на посоченото наказателно постановление и за прекратяване на административнонаказателното производство.
В искането се сочи,
че е налице основанието по чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, тъй като
за деянието, за което е налице
приключило административнонаказателно
производство, е образувано НЧХД №***/*** год. по описа на Районен съд - ***, като на М.С.Д.
от *** е повдигнато обвинение
за извършени престъпления по чл.130, ал.1 и
ал.2 от Наказателния кодекс/НК /и по чл.146, ал.1 от НК. Сочи се, че
фактическите основания, предмет на частното
обвинение и тези, осъществяващи състава на нарушението по чл.3, ал.1, т.7 от НПООР на Община Кърджали,
по влязлото в сила наказателно постановление, са едни и същи - деянието
е извършено по едно и също време,
на едно и също място, при
една и съща фактическа обстановка и механизъм на извършване,
като е засегнат един и същ обект
на посегателство. Счита, че са налице
всички признаци на установеното от чл.4, §1 от Протокол №7 към ЕКПЧ правило ne bis in idem, забраняващо повторно съдене и наказване на едно
и също лице за едно и също
деяние.
В
съдебно заседание, редовно
призован, се явява вносителят на предложението – Б. В. - прокурор при Окръжна
прокуратура – Кърджали, която поддържа внесеното
предложение, по изложените в него
подробни съображения и доводи. Счита, че са налице процесуалните
и материално правните предпоставки на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, за възобновяване на административнонаказателното производство, за отмяна
на процесното наказателно
постановление и
за прекратяване на административно-наказателното производство.
Ответникът
– кметът
на община Кърджали, редовно призован на за
съдебното заседание, не се явява, не се представлява и
не изразява становище по направеното предложение.
Заинтересованото
лице – М.С.Д.
от *** редовно призован
на за съдебното заседание, не се явява, не се представлява и
не изразява становище по направеното предложение.
След като прецени твърденията
на страните и събраните по делото
доказателства, административният
съд намира за установено от
фактическа страна следното:
С наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021 год., издадено от кмета
на община Кърджали/на
л.11-л.12/, на основание
чл.27, ал.1 и чл.25, ал.1, т.2 от Наредбата за
поддържане и опазване на обществения ред в община Кърджали /НПООР/, на М.С.Д. от ***, с ЕГН **********, е наложено наказание „глоба”, в размер
на 100/сто/ лева, за
извършено нарушение по чл.3, ал.1, т.7 от НПООР, за това, че
на 11.07.2021 год., около
23:00 часа, в ***, на улицата пред
дом №***, след предизвикан скандал от А. С. С., с лицата М. Г. К. и С.
Р. Г., се намесил и *** последните двама, с което скандално и непристойно поведение нарушил обществения ред и морал. Наказателното постановление е било получено от наказаното лице на датата 25.10.2021
год., видно от приложеното по делото известие за доставяне, обр.243, с баркод ИД *** на
„Български пощи” ЕАД ***/на л.14/ и
е влязло в сила на
02.11.2021
година. Административнонаказателното производство, по което е издадено това наказателно постановление, е било образувано въз
основа на АУАН №240 от 17.09.2021 год., съставен от *** при Районно управление – Кърджали – М. М. М./на
л.13/.
По тъжба
от С. Р. Г., действащ със съгласието
на *** Р. К., и М. Г. К./на л.8-л.10/, срещу А. С. С., Р. С. С., М.С.Д., М. Я.
и Н. Б. М., е било образувано НЧХД №***/*** год. по
описа на Районен съд - ***, с обвинения
по чл.130, ал.1 и ал.2 от
НК и по чл.146, ал. 1 от НК. В тъжбата
е посочено, че на 11.07.2021 год., в ***, ***, А. С. С., Р. С. С., М.С.Д., М. Я.
и Н. Б. М., нападнали тъжителите
***, като ги ***, псували ги и ***.
С протоколно определение от 22.03.2022 год., постановено по НЧХД №***/*** год. по описа на Районен съд - ***/на л.6-л.7/, на основание чл.290, ал.1, във
вр. с чл.25, ал.1, т.5, във
вр. с чл.26 от НПК, наказателното производство е спряно, поради наличие на приключили административнонаказателни
производства, с влезли в сила наказателни постановления, в т.ч. и против М.С.Д.. Прието е,че
нарушенията, предмет на тези административнонаказателни
производства, съставляват същото деяние, което е предмет и на тъжбата
срещу подсъдимите Р. С., А.
С., М. Я. и М.С.Д.
Предвид така установеното от фактическа страна, настоящият съдебен състав
прави следните правни изводи:
Искането
за възобновяване е направено от компетентен
орган и в едномесечния срок по чл.24, ал.1, т.8а от НПК, поради което е процесуално допустимо.
Разгледано
по същество, искането е и ОСНОВАТЕЛНО.
Съгласно приложимата разпоредба
на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, на възобновяване
подлежат административнонаказателните
производства, по които деянието, за което е приключило
административнонаказателното производство,
съставлява престъпление.
Установява
се в случая, че извършеното от М.С.Д. деяние, описано във влязлото в сила наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021 год., издадено от кмета на община Кърджали, за което на лицето
е било наложено административно наказание „глоба”, съдържа белезите
на престъпление по чл.130, ал.1 и ал.2 от НК - лека телесна повреда и по чл.146, ал.1 НК - обида, преследвани по тъжба на пострадалия.
Предвид изложеното, съдът
намира, че са налице условията на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, за възобновяване
на административнонаказателното
производство. Налице е приключило административнонаказателно
производство с наказателен характер, както и идентичност на фактите, въз основа
на които е ангажирана административнонаказателната
отговорност на нарушителя М.С.Д. и образуваното наказателно производство. Казано
по друг начин, фактическите основания, предмет на частното обвинение
и тези, осъществяващи състава на нарушението
по чл.3, ал.1, т.7 от НПООР
на Община Кърджали по влязлото
в сила наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021 год., издадено от
кмета на община Кърджали,
са едни и същи - деянието е извършено по едно
и също време, на едно и също
място, при една и съща фактическа
обстановка и механизъм на извършване, като е засегнат един и същ обект
на посегателство.
Следва, предвид изложеното по-горе, да се възобнови административно-наказателното производство по влязлото в сила на 02.11.2021 год. наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021 год., издадено от
кмета на община Кърджали, същото наказателното постановление следва да бъде отменено, като следва и да се прекрати административнонаказателното
производство, с оглед прилагане на принципа
ne bis in idem,
при конкуренция между административно-наказателна и наказателна отговорност по смисъла, вложен
в ТР №3/22.12.2015 год. на ВКС по
Тълк.дело №3/2015 год., ОСНК и в практиката на ЕСПЧ по прилагане
на Протокол №7 от КЗПЧОС.
Водим
от горното и на основание чл.73, ал.4, т.2, във вр. с
чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по влязлото в сила на 02.11.2021 год. наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021 год., издадено от кмета на община Кърджали.
ОТМЕНЯ наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021
год., издадено от кмета на община Кърджали,
с което, на основание чл.27, ал.1 и чл.25, ал.1, т.2 от Наредбата за поддържане и опазване на обществения ред в община
Кърджали, на М.С.Д. от ***, с ЕГН **********, е наложено административно наказание „глоба”, в размер
на 100 /сто/ лева, за
извършено нарушение на чл.3, ал.1, т.7 от НПООР.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство,
образувано с АУАН №240/17.09.2021 год.,
съставен от М. М. М. -
*** при Районно
управление – Кърджали към ОДМВР - Кърджали.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.