Решение по дело №66/2022 на Административен съд - Кърджали

  Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

Номер

година

19.07.2022

град

Кърджали

В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

Кърджалийският

административен  съд

състав

На

06.07.2022

година

2022

В  публично  заседание  и  следния  състав:

Председател:

ВИКТОР  АТАНАСОВ

Членове:

АЙГЮЛ  ШЕФКИ  МАРИЯ  БОЖКОВА

и  при  участието  на

Секретар

Павлина  Петрова

Прокурор

Бонка  Василева  от  Окръжна  прокуратура  -  Кърджали

Като  разгледа  докладваното  от

съдията  Виктор  Атанасов

Адм.  Нак.  Дело

номер

66

по  описа  за

2022

година.

и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

          Производството по делото е по реда на чл.72, ал.1, т.1, във вр. с чл.70, ал.2, т.5 от Закона за административните нарушения и наказания/ЗАНН/.

Образувано е по предложение на прокурор от Окръжна прокуратура – Кърджали – Б. В., за възобновяване на административно-наказателното производство, по влязлото в сила наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021 год., издадено от кмета на община Кърджали, против М.С.Д. от ***, за  отмяна на посоченото наказателно постановление и за прекратяване на административнонаказателното производство.

В искането се сочи, че е налице основанието по чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, тъй като за деянието, за което е налице приключило административнонаказателно производство, е образувано НЧХД №***/*** год. по описа на Районен съд - ***, като на М.С.Д. от *** е повдигнато обвинение за извършени престъпления по чл.130, ал.1 и ал.2 от Наказателния кодекс/НК /и по чл.146, ал.1 от НК. Сочи се, че фактическите основания, предмет на частното обвинение и тези, осъществяващи състава на нарушението по чл.3, ал.1, т.7 от НПООР на Община Кърджали, по влязлото в сила наказателно постановление, са едни и същи - деянието е извършено по едно и също време, на едно и също място, при една и съща фактическа обстановка и механизъм на извършване, като е засегнат един и същ обект на посегателство. Счита, че са налице всички признаци на установеното от чл.4, §1 от Протокол №7 към ЕКПЧ правило ne bis in idem, забраняващо повторно съдене и наказване на едно и също лице за едно и също деяние.

В съдебно заседание, редовно призован, се явява вносителят на предложението – Б. В. - прокурор при Окръжна прокуратура – Кърджали, която поддържа внесеното предложение, по изложените в него подробни съображения и доводи. Счита, че са налице процесуалните и материално правните предпоставки на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, за възобновяване на административнонаказателното производство, за отмяна на процесното наказателно постановление и за прекратяване на административно-наказателното производство.

Ответникът – кметът на община Кърджали, редовно призован на за съдебното заседание, не се явява, не се представлява и не изразява становище по направеното предложение.

Заинтересованото лице – М.С.Д. от *** редовно призован на за съдебното заседание, не се явява, не се представлява и не изразява становище по направеното предложение.

След като прецени твърденията на страните и събраните по делото доказателства, административният съд намира за установено от фактическа страна следното:

С наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021 год., издадено от кмета на община Кърджали/на л.11-л.12/, на основание чл.27, ал.1 и чл.25, ал.1, т.2 от Наредбата за поддържане и опазване на обществения ред в община Кърджали /НПООР/, на М.С.Д. от ***, с ЕГН **********, е наложено наказание „глоба”, в размер на 100/сто/ лева, за извършено нарушение по чл.3, ал.1, т.7 от НПООР, за това, че на 11.07.2021 год., около 23:00 часа, в ***, на улицата пред дом №***, след предизвикан скандал от А. С. С., с лицата М. Г. К. и С. Р. Г., се намесил и *** последните двама, с което скандално и непристойно поведение нарушил обществения ред и морал. Наказателното постановление е било получено от наказаното лице на датата 25.10.2021 год., видно от приложеното по делото известие за доставяне, обр.243, с баркод ИД *** на „Български пощи” ЕАД ***/на л.14/ и е влязло в сила на 02.11.2021 година. Административнонаказателното производство, по което е издадено това наказателно постановление, е  било образувано въз основа на АУАН №240 от 17.09.2021 год., съставен от *** при Районно управление – Кърджали – М. М. М./на л.13/.

По тъжба от С. Р. Г., действащ със съгласието на *** Р. К., и М. Г. К./на л.8-л.10/, срещу А. С. С., Р. С. С., М.С.Д., М. Я. и Н. Б. М., е било образувано НЧХД №***/*** год. по описа на Районен съд - ***, с обвинения по чл.130, ал.1 и ал.2 от НК и по чл.146, ал. 1 от НК. В тъжбата е посочено, че на 11.07.2021 год., в ***, ***, А. С. С., Р. С. С., М.С.Д., М. Я. и Н. Б. М., нападнали тъжителите ***, като ги ***, псували ги и ***.

С протоколно определение от 22.03.2022 год., постановено по НЧХД №***/*** год. по описа на Районен съд - ***/на л.6-л.7/, на основание чл.290, ал.1, във вр. с чл.25, ал.1, т.5, във вр. с чл.26 от НПК, наказателното производство е спряно, поради наличие на приключили административнонаказателни производства, с влезли в сила наказателни постановления, в т.ч. и против М.С.Д.. Прието е,че нарушенията, предмет на тези административнонаказателни производства, съставляват същото деяние, което е предмет и на тъжбата срещу подсъдимите Р. С., А. С., М. Я. и М.С.Д.

Предвид така установеното от фактическа страна, настоящият съдебен състав прави следните правни изводи:

Искането за възобновяване е направено от компетентен орган и в едномесечния срок по чл.24, ал.1, т.8а от НПК, поради което е процесуално допустимо.

Разгледано по същество, искането е и ОСНОВАТЕЛНО.

Съгласно приложимата разпоредба на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, на възобновяване подлежат административнонаказателните производства, по които деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление.

Установява се в случая, че извършеното от М.С.Д. деяние, описано във влязлото в сила наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021 год., издадено от кмета на община Кърджали, за което на лицето е било наложено административно наказание „глоба”, съдържа белезите на престъпление по чл.130, ал.1 и ал.2 от НК - лека телесна повреда и по чл.146, ал.1 НК - обида, преследвани по тъжба на пострадалия.

Предвид изложеното, съдът намира, че са налице условията на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, за възобновяване на административнонаказателното производство. Налице е приключило административнонаказателно производство с наказателен характер, както и идентичност на фактите, въз основа на които е ангажирана административнонаказателната отговорност на нарушителя М.С.Д. и образуваното наказателно производство. Казано по друг начин, фактическите основания, предмет на частното обвинение и тези, осъществяващи състава на нарушението по чл.3, ал.1, т.7 от НПООР на Община Кърджали по влязлото в сила наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021 год., издадено от кмета на община Кърджали, са едни и същи - деянието е извършено по едно и също време, на едно и също място, при една и съща фактическа обстановка и механизъм на извършване, като е засегнат един и същ обект на посегателство.

Следва, предвид изложеното по-горе, да се възобнови административно-наказателното производство по влязлото в сила на 02.11.2021 год. наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021 год., издадено от кмета на община Кърджали, същото наказателното постановление следва да бъде отменено, като следва и да се прекрати административнонаказателното производство, с оглед прилагане на принципа ne bis in idem, при конкуренция между административно-наказателна и наказателна отговорност по смисъла, вложен в ТР №3/22.12.2015 год. на ВКС по Тълк.дело №3/2015 год., ОСНК и в практиката на ЕСПЧ по прилагане на Протокол №7 от КЗПЧОС.

Водим от горното и на основание чл.73, ал.4, т.2, във вр. с чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, съдът

Р        Е        Ш        И :

 

ВЪЗОБНОВЯВА  административнонаказателното производство по влязлото в сила на 02.11.2021 год. наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021 год., издадено от кмета на община Кърджали.

ОТМЕНЯ наказателно постановление №НП-248 от 11.10.2021 год., издадено от кмета на община Кърджали, с което, на основание чл.27, ал.1 и чл.25, ал.1, т.2 от Наредбата за поддържане и опазване на обществения ред в община Кърджали, на М.С.Д. от ***, с ЕГН **********, е наложено административно наказание „глоба”, в размер на 100 /сто/ лева, за извършено нарушение на чл.3, ал.1, т.7 от НПООР.

 ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано с АУАН №240/17.09.2021 год., съставен от М. М. М. - *** при Районно управление – Кърджали към ОДМВР - Кърджали.

Решението е окончателно.

 

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                                         ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

 

                                                                                                             2.