О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е № 584
09.06.2023 г., гр.Хасково
Административен съд – Хасково, в закрито заседание на девети юни
през две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Съдия: АНТОАНЕТА МИТРУШЕВА
като
разгледа докладваното от съдия А.Митрушева
адм.
дело № 679 по описа на съда за 2023 г.
за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 88, ал. 3 от АПК.
Образувано е по жалба на М.И.О., ЕГН : **********,***,
против Акт за прекратяване на административно производство с изх. № I-4987/16.05.2023
г. на Специализиран състав по вътрешни – белодробни и СС болести при Национална експертна
лекарска комисия – гр.София. С процесния акт е оставена без разглеждане, като
недопустима, жалба с вх. № 014241/09.05.2023 г. на М.И.О. срещу ЕР на ТЕЛК № 90626/11.04.2023
г. на „Св.Екатерина“ – Д.ЕООД и е прекратено административното производство.
Като правно основание за оставяне на жалбата без разглеждане административният
орган е посочил разпоредбата на чл. 88, ал. 1, т. 2 от АПК – просрочие на
жалбата.
Ответникът по жалбата - НАЦИОНАЛНА
ЕКСПЕРТНА ЛЕКАРСКА КОМИСИЯ гр.София представя административната преписка по
издаване на оспорения акт.
От материалите в административната преписка се
установяват следните факти и обстоятелства:
С Експертно решение № 90626/11.04.2023 г. на ТЕЛК при Многопрофилна
болница за активно лечение „Св.Екатерина“ – Д.ЕООД М.И.О. е преосвидетелстван и
са му определени 50 % трайна нетрудоспособност поради общо заболяване с водеща
диагноза „Друга уточнена хронична обструктивна белодробна болест“ за срок от една
година - до 01.04.2024 г. За удостоверяване получаването на експертното решение
освидетелстваният М.И.О. се е подписал лично и е отбелязал дата на получаване в
съответния раздел от решението - 11.04.2023 г.
Така постановеното решение е оспорено пред НЕЛК –
София с Жалба вх.№ 014241/09.05.2023 г. с пощенско клеймо от 27.04.2023 г. Във
връзка с така подадената жалба е постановено оспореното в настоящото
производство решение, с което е прието, че жалбата е подадена след срока за
обжалване, визиран в чл. 112, ал. 1, т. 3 от Закона за здравето и в този смисъл
същата се явява недопустима. Решението е връчено на жалбоподателя на 19.05.2023
г. Жалбата срещу същото е подадена по пощата на 19.05.2023 г. и постъпила в
Административен съд – София на 22.05.2023 г.
С оглед на така изложеното, съдът намира, че жалбата е
процесуално допустима, като подадена от легитимен субект на оспорване, в срок и
пред компетентен да я разгледа съд. Насочена е срещу подлежащ на оспорване
административен акт, съгласно изричната разпоредба на чл. 88, ал. 3 от АПК.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
Оспорваният в настоящото производство Акт за
прекратяване на административно производство с изх. № I-4987/16.05.2023 г. на
Специализиран състав по вътрешни – белодробни
и СС болести при Национална експертна лекарска комисия е издаден от
компетентен административен орган при липса на допуснати съществени нарушения
на административнопроизводствените правила, които да представляват основание за
неговата отмяна. Спазена е предвидената от закона писмена форма, изложени са
фактически и правни констатации, които се намират в единство. Волята на органа
е изразена по несъмнен начин чрез изложените мотиви.
Изведените фактически и правни изводи в оспорения акт
на НЕЛК се възприемат изцяло от съда. Съгласно разпоредбата на чл. 112, ал. 1,
т. 3 от ЗЗ решенията на ТЕЛК се обжалват в 14- дневен срок от получаването им
пред НЕЛК. В случая процесното Експертно решение № 90626/11.04.2023 г. на ТЕЛК
при Многопрофилна болница за активно лечение „Св.Екатерина“ – Д.ЕООД е връчено
на М.И.О. лично на 11.04.2023 г. Прилагайки разпоредбата по чл. 112, ал. 1, т.
3 от ЗЗ, срокът за обжалването му изтича на 25.04.2023 г. Спазването на
преклузивния срок за обжалване е абсолютна процесуална предпоставка за
допустимост на жалбата, поради което неспазването му (жалбата е депозирана на 27.04.2023
г.) има за последица погасяване правото на оспорване.
Предвид така направените констатации, следва да се
приеме, че жалбата на М.И.О. против Експертно
решение № 90626/11.04.2023 г. на ТЕЛК при Многопрофилна болница за активно
лечение „Св.Екатерина“ – Д.ЕООД е подадена след изтичане на законоустановения
срок за обжалване на решението. Сроковете за обжалване по чл. 112, ал. 1, т. 3
от ЗЗ са преклузивни такива и пропускането им погасява правото на жалбоподателя
да извърши валидно процесуално действие по обжалване. При просрочие на жалбата
по-горестоящият административен орган е длъжен на основание чл. 88, ал. 3 от АПК да я остави без разглеждане като недопустима и да прекрати производството.
Пропускането на срока за упражняване правото на жалба определя същата като
процесуално недопустима за разглеждане. Подадена жалба след изтичането на
законоустановения срок е недопустима за разглеждане, а ако бъде разгледана и
въз основа на нея постановено решение по нейната основателност, последното ще
бъде недопустимо. Именно така е процедирал и компетентният орган в конкретния
случай и правилно като краен резултат е оставил жалбата на оспорващия без
разглеждане и е прекратил административното производство.
Изложените аргументи в депозираната жалба не са
свързани с основанието за прекратяване на административното производство и са
ирелевантни за изхода на настоящето производство.
По така изложените съображения, съдът намира, че
оспореният Акт за прекратяване на административно производство с изх. №
I-4987/16.05.2023 г. на Специализиран състав по вътрешни – белодробни и СС болести при Национална експертна
лекарска комисия е правилен, а жалбата срещу него е неоснователна и следва да
се отхвърли.
Водим от горното, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на М.И.О., ЕГН : **********,***, против Акт за прекратяване на административно производство изх. № I-4987/16.05.2023 г. на Специализиран състав по вътрешни – белодробни и СС болести при Национална експертна лекарска комисия
Определението е окончателно.
СЪДИЯ: