Р Е Ш
Е Н И Е
№………..
град Ловеч,04.03.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на двадесет и трети февруари две хиляди двадесет
и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:Габриела Христова ЧЛЕНОВЕ: Любомира Кръстева
Мирослав Вълков
при секретаря Татяна Тотева и в присъствието на
прокурора Светла Иванова, като разгледа докладваното от съдия Кръстева к.а.д. №
26 по описа на Ловешки административен съд за 2021 година, за да се произнесе съобрази
следното:
Производството
е по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във
връзка с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
С
Решение
№ 260041/18.12.2020 г., постановено по НАХД №309/2020 г., Тетевенски районен
съд е потвърдил като законосъобразно
Наказателно постановление № НП-ОР-55/17.09.2020 г. издадено от Кмет
на Община Тетевен, с което на Т.И.П. ***, с ЕГН**********, на основание чл.55,
чл. 57, ал.1, т. 9 и чл. 58 от Наредба за опазване на обществения ред и
сигурност на гражданите на територията на Община Тетевен е наложена глоба в
размер на 500 лв. за това, че на 02.08.2020
г. около 01,20 ч. в механа Видрите, местността Левица, в землището на с.Гложене,
пуска силна музика от озвучителна система, с което нарушава нощната тишина и
спокойствие на гражданите, живущи в близост.
Така
постановеното решение е обжалвано в законовия срок с касационна жалба от Т.П..
В
касационната жалба се твърди, че съдебното решение е незаконосъобразно. Сочат
се обстоятелствата, довели до незаконосъобразност на съдебното решение –
извършването на нарушението не установено по безспорен начин, защото липсва протокол
за измерване на шума с уред, не лицето Т.П. е пускало музика, а служители на
механата.
Касаторът
иска да бъде отменено решението на ТРС и да се постанови ново решение, с което
да се отмени НП.
Жалбата е подадена в срок от надлежна страна, допустима
е и следва да бъде разгледана.
В
съдебно заседание касаторът, редовно призован, се представлява от адв.П.,
поддържа жалбата.
Ответникът, редовно призован, се представлява от ю.к. Н.,
оспорва касационната жалба.
Представителят
на Окръжна прокуратура – гр. Ловеч взема становище за неоснователност на касационната
жалба.
Пороците, които касаторът сочи в жалбата си, съдът
определя като нарушение на закона - касационно отменително основание по чл.
348, ал. 1, т. 1 от НПК във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН.
Ловешки административен съд, втори касационен
състав, след като извърши преценка на събраните по делото доказателства, с
оглед посочените в жалбата касационни основания, намира, че жалбата е неоснователна.
Съгласно чл.7, ал. 1, т. 1 от Наредба за опазване на
обществения ред и сигурност на гражданите на територията на Община Тетевен, за
осигуряване на условия за спокойно обитаване, труд и отдих на гражданите в
населените места се забранява във времето от 14 до 16 ч. и от 23 до 8 ч. високо
говорене, пеене, свирене, пускане на силна музика и всякакви други действия,
нарушаващи нощната тишина по улиците, площадите, жилищните сгради, курортните и
вилни зони. За нарушение на въведената забрана в чл. 57, ал. 1, т. 9 от
Наредбата е предвидено налагане на административно наказание глоба в размери от
500 лв. до 1000 лв. на физическите лица. Наредбата е приета с решение на
Общински съвет Тетевен и е публикувана на официалната електронна страница на
общинския съвет в интернет.
По делото пред първата инстанция са събрани писмени и
гласни доказателства. От анализа им се установява следното от фактическа
страна.
На 02.08.2020 година около 01,00 часа дежурни служители
на РУ на МВР гр.Тетевен били изпратени да проверят подадения до ОДЧ сигнал за
пусната силна музика в механа „Видрите“ с.Гложене, Ловешка област. Полицейските
служители пристигнали в заведението и установили, че музиката била силна,
пусната от озвучителна система, която се намирала в лятна градина на
заведението. Касаторът обяснил на служителите, че заведението не работи, а има
частно парти извън работно време и след пристигането на дежурните служители на
РУ Тетевен музиката била спряна. На място била установена самоличността на
касатора и му бил съставен акт за нарушение на чл.7, т.1 от Наредба за опазване
на обществения ред и сигурност на гражданите на територията на Община Тетевен,
който бил подписан без възражения. Въз основа на акта е издадено и обжалваното
наказателно постановление /НП/, с което за нарушение на чл.7, т.1 от Наредба за
опазване на обществения ред и сигурност на гражданите на територията на Община
Тетевен и на основание чл.57, ал.1, т.9 от Наредбата на Т.И.П. е наложено
административно наказание глоба в размер на 500 /петстотин/ лева.
От показанията на разпитаните по делото свидетели безспорно
се установява, че пуснатата тази нощ от заведението музика е била силна („кънтеше зверски и при затворени прозорци не
можеше да се спи“), нарушавала е нощната тишина и е пречела на почивката на
живеещите в близост хора, като е имало и подаден сигнал на телефон 112 от един
от свидетелите.
От показанията на разпитаните по делото свидетели – полицейски
служители – се установява, че при посещението в механата са установили, че
действително музиката била силна, пусната от озвучителна система, която се
намирала в лятна градина на заведението, и че касаторът им обяснил, че
заведението не работи, а има частно парти извън работно време. След
пристигането на служителите музиката била спряна. По делото са представени
доказателства, че е имало и други предходни сигнали за пускане на силна музика
от това заведение, както и че касаторът е бил предупреждаван да се въздържа от
пускането на силна музика и други действия, с които нарушава нощната тишина.
Съгласно Наредбата, забранява се във времето от 14 до
16 ч. и от 23 до 8 ч. високо говорене, пеене, свирене, пускане на силна музика
и всякакви други действия, нарушаващи нощната тишина по улиците, площадите,
жилищните сгради, курортните и вилни зони. Т.е. Наредбата не поставя долна
граница на силата на шума, който се причинява от нарушителя, като е посочено,
че дори високо говорене, което нарушава нощната тишина, е забранено, щом
нарушава условия за спокойно обитаване, труд и отдих на гражданите.
Правилно РС Тетевен е приел за доказано, ме именно
касаторът е извършило нарушението. Това се установява от показанията на полицейските
служители, както и от представения по делото договор за наем, от който е видно,
че касаторът е управител на търговско дружество, което е наемател на въпросната
механа, но в дена на нарушението заведението не е работело, а е имало частно
парти, т.е. не търговското дружество е предоставяла туристически услуги на
клиенти в механата, а управителят, като физическо лице, е ползвал механата за
частно парти. Безспорно е установено по делото, че именно П. е заявил, че
заведението не работи, а има частно парти извън работното време. Тонколоните
са били извън заведението и веднага след появата на органите на РУ Тетевен
музиката е била спряна от П. по негово разпореждане, поради което правилно е
санкциониран той като физическо лице, а не ЮЛ, на което е управител.
При издаването на НП не са били допуснати съществени
процесуални нарушения, които да са ограничили по какъвто и да е начин правото
на защита. АУАН и издаденото въз основа на него НП съдържат всички изискуеми от
чл.42 и чл.57 от ЗАНН реквизити и са годни да породят целените правни
последици.
Касационният състав споделя направения извод от РС
Тетевен, че е налице нарушение на чл. 7, т. 1 от Наредба за опазване на
обществения ред и сигурност на гражданите на територията на Община Тетевен,
съставомерно по чл. 57, ал. 1, т. 9 от Наредба за опазване на обществения ред и
сигурност на гражданите на територията на Община Тетевен, поради което правилно
и законосъобразно на П. е наложена глоба в минимален размер от 500 лв.
Постановеното от РС – Тетевен решение е правилно и
законосъобразно и следва да бъде оставено в сила.
Направеното искане за възстановяване на сторените
деловодни разноски за юрисконсулт е основателно при този изход от делото и
следва да бъде уважено, като с оглед фактическата и правна сложност на делото и
разпоредбата на чл. 63д от ЗАНН във вр. с чл. 144 от АПК във вр. с чл. 78, ал.
8 от ГПК, във вр. с чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ, съдът
го определя в размер на 100, 00 лв. /сто лева/.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал.2
от АПК, във вр. с чл.63 от ЗАНН, Ловешки административен съд, втори касационен
състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№ 260041/18.12.2020 г., постановено по НАХД №309/2020 г. по описа на Тетевенски
районен съд, като законосъобразно.
Решението е окончателно и не
подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: