О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1760/ 16.12.2019г.
гр. Пазарджик
Административен съд – Пазарджик, Х състав, в закрито
заседание в състав:
Председател: Мариана Шотева
Членове:
1. Васко
Нанев
2. Георги Видев
като
разгледа касационно частно административнонаказателно дело № 1396 по описа на
съда за 2019 г., докладвано от съдия Видев, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Касационното производство е образувано по частна жалба
на С.П.Ч. против Определение № 74 от 30.10.2019 г., постановено по нахд № 241,
по описа на Районен съд – Панагюрище за 2019 г., с което е прекратено
производството по делото и е върната жалбата против Наказателно постановление №
18 от 16.09.2019 г., издадено от директора на Регионалната инспекция по
околната среда и водите – Пазарджик, с което на С.П.Ч. е наложена глоба в
размер на 4 000 лв.
Частният жалбоподател моли да бъде отменено обжалваното
определение. Излага твърдения за нарушение на материалния закон при
постановяването му.
Ответникът – РИОСВ – Пазарджик – е получил препис от
частната жалба но не се е възползвал от дадената му възможност да подаде
възражение с доказателства.
Частната жалба е допустима, като подадена в законоустановения
срок от страна – жалбоподател по първоинстанционното съдебно производство,
което е прекратено.
Разгледана по същество частната жалба е основателна:
Районният съд е прекратил делото, приемайки че жалбата
против наказателното постановление е подадена от лице, което не е активно
легитимирано да инициира съдебен контрол за законосъобразност на
постановлението. По-конкретно според съда това лице е заместник-кмета на
община Стрелча Неделка Фингарова.
Съгласно мотивите на обжалваното определение тя има право да подава жалби от
името на община Стрелча, а не от името на физическото лице С.П.Ч., против
когото е издадено наказателното постановление, независимо от качеството му кмет
на общината.
Настоящият състав не споделя изводите на
първоинстанционния съд за недопустимост на жалбата.
Видно от същата е, че е подадена от името на С.П.Ч.. В
случая това е същественото обстоятелство, неотчетено от съда. Той се е
концентрирал върху обстоятелството, че жалбата е изготвена и подадена от
заместник-кмета на общината Фингарова, като е игнорирал обстоятелството от чие
име е подадена същата. А тя е подадена от името на физическото лице, против
което е издадено наказателното постановление –
С.П.Ч.. При това положение жалбата не е недопустима, а само нередовна. Действително,
заповедта за заместване на кмета на община Стрелча, с която Фингарова се
легитимира за подаване на жалбата не я овластява с представителна власт да
подава жалби от името на физическото лице С.П.Ч..
Затова, прекратителното определение следва да бъде
отменено и делото – да бъде върнато на същия състав на Районен съд –
Панагюрище, който следва да продължи съдебното производство, като остави
жалбата без движение за представяне на пълномощно или за писмено потвърждаване
на действието по подаването ѝ от жалбоподателя С.П.Ч..
С оглед гореизложеното Административен съд – Пазарджик
О П Р Е Д Е Л И:
Отменя Определение № 74 от 30.10.2019 г., постановено по
нахд № 241, по описа на Районен съд – Панагюрище за 2019 г., с което е
прекратено производството по делото и е върната жалбата против Наказателно
постановление № 18 от 16.09.2019 г., издадено от директора на Регионалната
инспекция по околната среда и водите – Пазарджик.
Връща делото на същия състав на Районен съд – Панагюрище за продължаване на
съдопроизводствените действия при спазване на дадените задължителни указания в
мотивите на настоящото определение.
Определението е окончателно.
Председател:/п/
Членове: 1./п/
2./п/