Р Е Ш Е Н И Е
Номер
24.02.2020 година гр.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
двадесет и трети януари Година
2020
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Кремена Панайотова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 3251 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на П.Н.Н. против
наказателно постановление № 19-1228-000962 от 14.05.2019г. на Началник сектор
ПП при ОД на МВР - Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се съображения
в тази връзка. В съдебно заседание чрез адв. Р.К. жалбоподателят заявява, че
поддържа подадената жалба и излага допълнителни аргументи за
незаконосъобразност.
Въззиваемата страна моли съда да
потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание чрез
гл.юрисконсулт С.Р. изразява становище по наведените от адв. К. възражения.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно постановление
№ 19-1228-000962 от 14.05.2019г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР - Стара
Загора на нарушителя П.Н.Н. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП са наложени
следните наказания: глоба в размер на 200 /двеста / лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца за това, че на 21.02.2019г. около 13.35
часа по път I-5,
км 216 + 800, Община Стара Загора в посока север управлява МПС - товарен автомобил
марка: Мерцедес, модел: Актрос 3340, с рег. № СТ 9036 ВХ, собственост на „Трон“
ЕООД, което не е регистрирано по надлежния ред. Регистрацията на МПС е
прекратена на 07.01.2019г. по чл. 143, ал. 10 ЗДвП /при уведомление от ГФ
поради липса на ЗЗ „ГО“/ - нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
В наказателното постановление е посочено,
че е издадено въз основа на АУАН № Д704881/21.02.2019г. във връзка с
постановление за отказ да се образува ДП № 1297/2019г. по описа на РП - Стара
Загора.
Към административнонаказателната
преписка е приложено постановление № 1297/30.04.2019г. за отказ да се образува
досъдебно производство
От него е видно, че прокурорът е приел
следното от фактическа страна: на 21.02.2019г. Н. управлявал процесния
автомобил, като последният бил със служебно прекратена регистрация на основание
чл. 143, ал. 10 ЗДвП - поради получено уведомление от Гаранционен фонд, че е
без задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ за 2019г. За извършеното
прекратяване управителят на „Трон“ ЕООД не е бил надлежно уведомен съобразно
чл. 143, ал. 10 ЗДвП.
Въз основа на горното представителят
на обвинението е направил извод, че макар от обективна страна да е осъществен
съставът на чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 НК, то липсва съставомерност от
субективна страна - липсва умисъл, поради което и е отказал да образува
досъдебно производство.
От писмо с вх. № 35443/09.12.2019г. по
описа на Районен съд - Стара Загора се установява, че посоченото постановление
за отказ да се образува досъдебно производство е изпратено единствено и само на
Началника на сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора за реализиране на
административнонаказателна отговорност, тъй като именно той е направил
съобщението по чл. 213, ал. 1 НПК.
Във връзка с личността на П.Н.Н. е
представена справка за нарушител/водач от 26.11.2019г.
Във връзка с компетентността на наказващия
орган е представена заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните работи.
От показанията на свидетелите Ж.М.Н.
/актосъставител/ и Г.П.П. /свидетел по акта/ се установява фактическата
обстановка, описана в АУАН. В допълнение и двамата заявяват, че при проверката
констатирали, че процесният товарен автомобил нямал валидно сключена задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ и не бил преминал годишен технически
преглед, но съставили АУАН само във връзка с прекратената регистрация на
автомобила, тъй като такава била практиката им в подобни случаи.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
И АУАН, и НП са издадени от
компетентните органи. Съдържат необходимите реквизити, посочени съответно в чл.
42 и чл. 57 ЗАНН и са предявени по надлежния ред на нарушителя.
Несъстоятелни са възраженията,
изложени от адв. К., че неправилно обжалваното наказателно постановление е
издадено едновременно въз основа на АУАН № Д704881/21.02.2019г. и въз основа на
постановление за отказ да се образува досъдебно производство № 1297/2019г. по
описа на РП - Стара Загора.
За да се приеме, че
административнонаказателното производство е надлежно образувано по реда на чл.
36, ал. 2 ЗАНН въз основа на акт на съда, съответно на прокурора, то последният
следва да съдържа: 1. посочване на лицето, срещу което е водено производството
и съответно прекратено или отказано да бъде образувано; 2. описание на
обективните и субективни признаци на вмененото му деяние, 3. точната му правна
квалификация и 4. основанието за прекратяване на производството. /вж. решение №
309/18.10.2019г., постановено по КАНД № 290/2019г. по описа на Административен
съд - Стара Загора/
В конкретния случай съдът констатира
следното:
От една страна, видно от приложеното
по делото постановление от 30.04.2019г. е направен отказ от образуване на
досъдебно производство за престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 НК, но не
е посочено изрично срещу кое лице се прави този отказ. Действително в мотивите
се цитира името на П.Н.Н., но това не е достатъчно.
А от друга страна, в случая не е посочена
и правна квалификация на нарушението.
Предвид горното, административнонаказващият
орган правилно е повдигнал административнонаказателно обвинение срещу П.Н. на
основание чл. 36, ал. 1 ЗАНН - въз основа на съставения АУАН №
Д704881/21.02.2019г., във връзка със, а не въз основа на постановление за отказ
да се образува досъдебно производсвто № 1297/2019г. по описа на РП - Стара
Загора.
Несъстоятелни са и възраженията,
изложени от адв. К. за това, че не е посочено мястото на извършване на
нарушението.
И в АУАН, и в НП е вписано, че
жалбоподателят Н. е осъществил състава на нарушението на чл. 140, ал. 1 ЗДвП на
път I-5, км 216 + 800,
Община Стара Загора, докато управлявал процесния автомобил в посока север.
Съдът намира, че това посочване на
мястото на нарушението е индивидуализирано в достатъчна степен и отговаря на законовите
изисквания. Въз основа на него могат да бъдат определени всички компетентните
органи - както тези, които имат право да установят нарушението, така и
наказващия орган, а също и съдилищата, пред които може да бъде обжалвано
издаденото наказателно постановление.
От събраните
по делото доказателства се установява, че жалбоподателят Н. е осъществил от
обективна страна състава на нарушението по чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
От обективна
страна, на 21.02.2019г. около
13.35 часа по път I-5,
км 216 + 800, Община Стара Загора в посока север управлява МПС - товарен
автомобил марка: Мерцедес, модел: Актрос 3340, с рег. № СТ 9036 ВХ, собственост
на „Трон“ ЕООД, което не е регистрирано по надлежния ред - регистрацията на МПС
е прекратена на 07.01.2019г. по чл. 143, ал. 10 ЗДвП /при уведомление от ГФ
поради липса на ЗЗ „ГО“/.
Същевременно обаче, съдът намира, че в
хода на настоящото производство не бе доказано, че нарушението е осъществено и от
субективна страна.
По делото се установява, че регистрацията
на автомобила е прекратена на 07.01.2019г. на основание чл. 143, ал. 10 ЗДвП - служебно,
въз основа на получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от
Кодекса за застраховането, но към датата на нарушението 21.02.2019г. собственикът
на превозното средство - управителят на „Трон“ ЕООД не е бил уведомен за това.
От тук следва, че няма как Н. да е бил уведомен за това обстоятелство и да е
извършил нарушението умишлено.
В конкретния случай, според настоящия
съдебен състав, на Н. е следвало да бъде търсена административнонаказателна отговорност
за това, че управлява процесния автомобил без сключена валидна задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ и без да е преминал годишен технически преглед, тъй
като е негово задължение преди да приведе автомобила в движение да се убеди, че
същият отговаря на всички законови изисквания и е снабден с изискуемите
документи.
Съдът намира за неоснователни
доводите, изложени от въззиваемата страна чрез гл.юрисконсулт Р., че
субективната страна нарушението се установява от обстоятелството, че Н. е
знаел, че за превозното средство не е сключена валидна задължително застраховка
„Гражданска отговорност“. Това е различно нарушение, което макар да има връзка
с описаното в АУАН и НП не е идентично, още по-малко по отношение наличието на
пряк умисъл.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 19-1228-000962
от 14.05.2019г. на Началник сектор ПП
при ОД на МВР - Стара Загора, с което на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП на
П.Н.Н., ЕГН: ********** са наложени следните наказания: глоба в размер на 200 /двеста/
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест / месеца за нарушение
на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: