Р Е Ш Е Н И Е
№…….…/……..…..…2020 г., гр. Варна
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Варненският окръжен съд, гражданско отделение, в открито съдебно
заседание, на петнадесети юни две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ИВЕЛИНА СЪБЕВА ЧЛЕНОВЕ: КОНСТАНТИН ИВАНОВ ФИЛИП РАДИНОВ – мл. с.
при участието на секретаря Петя Петрова, като
разгледа докладваното от младши съдия Филип Радинов въззивно гражданско дело № 2356 по описа
на съда за 2019 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава двадесета от ГПК.
Образувано е по въззивна жалба вх. № 84721/15.11.2019 на „Енерго
Про Продажби“ АД, срещу Решение № 4574/28.10.2019 год., постановено по
гражданско дело № 8069/2019 год. по описа на РС-Варна, с което, на основание чл. 124 ал. 1 от ГПК, е прието за установено, че ищецът – С.Д.П. не дължи на въззивника по настоящото
производство сумата от 986,40 лева,
представляваща, съгласно Фактура № **********/24.04.2019г., корекция на потребена, неотчетена и
неплатена стойност за обект на потребление в гр. Варна, бул. Цар Освободител №
107, вх.А, ет.2, ап.10, кл. № **********, абонатен № **********, за периода от
23.01.2019 г. до 22.04.2019 г.
Сочи се, че на 22.04.2019 год. е извършена проверка, обективирана
в Констативен протокол № 1202797/22.04.2019, на която е установено наличие на
неправомерно присъединяване към електроразпределителната мрежа, осъществено със
проводник - 10 кв.мм, използващ се за фаза, монтиран към АП 63 А и оттам
прокаран до жилището, където захранва инсталацията, като по този начин
консумираната електрическа енергия не се измерва от СТИ. Съставена е Справка за
корекция за периода от 23.01.2019 г. до 22.04.2019 г. – 4989,6 кВтч, чрез която
да конкретизира размера на оспореното вземане и въз основа на която е издадена
Фактура № **********/24.04.2019 г. за сумата от 986,40 лева, представляваща
цена за потребена електрическа енергия. Навежда се, че въззиваемият не е
заплатил цената за реално потребената електроенергия в пълен размер.
Във въззивната жалба са наведени оплаквания, че решението е
неправилно като се иска то да бъде отменено и вместо него постановено ново
решение, с което искът да бъде отхвърлен.
Претендират се разноски.
В законоустановения срок е постъпил отговор от С.П., в който се
твърди, че липсва законово основание за извършване на едностранна корекция и е
направено искане за потвърждаване на обжалваното решение.
Претендират се разноски, включително адвокатско възнаграждение за
предоставена безплатна правна помощ на
основание чл. 38 ал. 1 т. 2 от ЗА. Противопоставя възражение за
прекомерност на заплатеното, от насрещната страна адвокатско възнаграждение.
Относно предмета на исковата претенция Ищецът
твърди, че е извършена проверка на средството за търговско измерване и е
констатирано неточно измерване на консумирана ел. енергия, поради което на
основание чл. 48 ПИКЕЕ е коригирана сметката за използвана ел.енергия, при
липса на конкретен измерител на отклонението, като е начислена посочената сума.
Твърди, че не е присъствал при извършване на проверката. Излага се в исковата
молба, че не са били налице предпоставките за извършване на корекцията, не е
изпълнено задължението на ответното дружество и свързаното с него
„Електроразпределение север” АД за извършване на периодични проверки, не са
представени доказателства за реалното доставяне на количеството електроенергия
посочено в корекционната справка, периода на извършената корекция е определен
произволно, както и поради незаконосъобразността на предвидените в ПИКЕЕ
корекционни процедури. Моли за положително решение по предявения иск.
В срока по чл.131 ГПК е постъпил отговор от
„Енерго-про продажби” АД, в който се оспорва иска като неоснователен. Твърди
се, че при извършената на 22.04.2019г. проверка е констатирано директно
присъединяване към електроразпределителната мрежа, осъществено чрез меден
проводник със сечение 10 мм2, ползващ се за фаза. Присъединяването е извършено
към изхода на входящия АП 63 А и оттам отива директно в жилището, където
захранва ел. инсталацията. Неправомерно присъединеният проводник е демонтиран и
правилната схема на свързване е възстановена. По този начин консумираната ел.
енергия не се измерва. Твърди се законосъобразно извършена проверка, както и
извършено изчисляване на неизмерена или неправилно/неточно измерена енергия в
съответствие с чл. 200, ал.1 ЗЗД вр. чл.38, ал.2 от ОУ ДПЕЕЕМ и чл. 24 от ОУ на
ДПЕЕ.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и взе предвид
становищата, и доводите на страните, прие за установено следното от фактическа страна:
Не е спорно, че въззиваемият е титуляр на партида с клиентски № ********** и абонаментен №
**********, за обект на потребление гр. Варна, бул. „Цар Освеободител” № 107,
вх. А, ет. 2, ап. 10 и че процесният обект е захранван с електрическа енергия
от дружеството въззивник.
От Констативен протокол № 1202797 се установява, че на 22.04.2019
г. служители на „Енерго - Про мрежи” АД са извършили техническа проверка на средството за търговско измерване (СТИ), монтирано на обекта на въззиваемия, при която е
установено присъединяване към ел. мрежа осъществено чрез меден проводник със
сечение 10 кв. мм. ползван за фаза. Присъединяването е извършено към ихода на
входящия АП 63 А и оттам отива директно в жилището където захранва ел.
инсталацията. По този начин потребената ел. енергия не преминава през СТИ.
Измереният товар по този проводник е 1,8 А. Проверката е извършена в
присъствието на двама свидетели с посочени три имена и адреси.
За процесния обект е съставена Справка за корекция, с която е
начислено допълнително количество електрическа енергия в размер от 4989,6 кВтч,
за периода от 23.01.2019 г. до 22.04.2019 г. Въз основа на справката е
съставена Фактура № **********/24.04.2019 г. за сумата от 986,40 лева, представляваща
стойност на коригирани количества електроенергия.
От заключението на СТЕ, изслушано в първата инстанция се установява,
че процесния СТИ не е измервал цялото потребено количество ел. енергия.
Пренасочена е ел. енергия без тя да се измерва от СТИ вследствие от
присъединяването към ел. мрежата. Изчисленията по корекционната процедура са
математически точни. Изчисленото количество ел. енергия може да бъде реално
доставенодо абоната, с оглед пропускателните способности на присъединения
проводник.
Съдът ръководейки се от разпоредбите
на закона, след оценка на доказателствата по делото и становищата на страните
приема за установено следното от правна
страна:
Не е спорно по делото, че страните се намират в облигационна
връзка с предмет продажба и доставка на електрическа енергия и че въззиваемият
има качество потребител на електрическа енергия по смисъла на ЗЕ.
Според твърденията на ответника, наведени в отговора
му на исковата молба, служебното преизчисление на доставените в периода
24.01.2019 год. – 23.04.2019 год. количества ел. енергия до обекта на ищцата е
извършено на основание чл. 38 ал. 2 от ОУ на ДПЕЕЕМ, одобрени с Решение №
ОУ-060/07.11.2007 г. на ДКЕВР, изменени и допълнени с Решение № ОУ-004/06.04.2009
г. на ДКЕВР.
С промените в ЗЕ, обн. В ДВ, бр. 54 от 2012 г., в
сила от 17.07.2012 год. се предвиди, че експлоатацията на електроенергийната
система се осъществяват съгласно норми, предвидени в правилата за измерване на
количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване,
начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване,
включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно
измерена електрическа енергия. Съгласно чл. 83, ал. 1, т. 6 от ЗЕ, в редакцията
му от ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 08.05.2018 г., приложима в настоящия
случай устройството и експлоатацията на електроенергийната система се
осъществяват съгласно норми, предвидени в правилата за измерване на
количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване,
начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване,
включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно
измерена електрическа енергия или за която има измерени показания в
невизуализиран регистър на средството за търговско измерване, реда и начина за
обслужване на средствата за търговско измерване, както и създаването,
поддържането и достъпа до регистрираните от тези средства база данни.
Т. е., с промените в ЗЕ от 2012 год. е възприет нов
законодателен подход, според който принципите на измерване на доставяната до
клиентите на електроразпределителните и електроснабдителните дружества ел.
енергия, начините и местата за измерване,
условията и реда за обслужване на електроенергийната система, включително и
установяването на случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена
електрическа енергия, се регламентират в нормативен акт, а не в сключваните с
клиентите на енергийните дружества при общи условия договори за достъп и
присъединявани към електроразпределителната мрежа и за доставка на ел. енергия.
Аргумент за горното е и обстоятелството, че в чл. 27 от ОУ на ДПЕЕЕМ от 2014
год. (впоследствие отменени с влязло в сила на 17.01.2017 год. Решение №
269/13.01.2016 год. по адм. дело № 2896/2015 год. по описа на АдмС –
София-град) е било предвидено, че редът за измерване, отчитане на електрическа
енергия и редът за уведомяване на клиентите при извършване на корекция на
сметка се уреждат в Правилата за измерване на количеството електрическа
енергия, приети с решение на КЕВР.
В съответствие с горната законодателна промяна в чл.
83, ал. 1 от ЗЕ от ДВ, бр. 54/2012 год., в сила от 17.07.2012 год. и съобразно
правомощията на КЕВР, установени в чл. 21, ал. 1, т. 3 от ЗЕ, вр. чл. 2, ал. 1
от ЗНА, от КЕВР са приети Правила за измерване на количеството електрическа
енергия, обнародвани в ДВ, бр. 98/12.11.2013 г. в сила от 16.11.2013 год.
Впоследствие нормите на чл. 1 – 47 и чл. 52 – 56 от
ПИКЕЕ (2013 год.) са отменени с Решение № 1500 от 6.02.2017 г. на ВАС по адм.
д. № 2385/2016 г., 5-членен с-в, обн. ДВ, бр. 15/14.02.2017 год., а нормите на
чл. 48–51 от ПИКЕЕ са отменени с Решение № 2315 от 21.02.2018 г. на ВАС по адм.
дело № 3879/2017 г., IV отд., обн. ДВ, бр. 97/23.11.2018 г. Т. е., ПИКЕЕ (2013
год.) са окончателно отменени, считано от 23.11.2018 год., при което към момента на извършване на
проверката на електромера, измерващ доставяната до обекта на ищцата ел. енергия
ПИКЕЕ (2013) не са част от действащото право.
При това положение след като с промените в ЗЕ от юли
2012 год. е предвидено, че принципите на измерване на доставяната до клиентите
на електроразпределителните и електроснабдителните дружества ел. енергия, начините и местата за измерване, условията и
реда за обслужване на електроенергийната система, включително и установяването
случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия,
се регламентират в нормативен акт, то и възможността редът и условията, при
които е допустимо преизчисление на количествата доставяна ел. енергия до
клиентите на електроразпределителните и електроснабдителните дружества да се
уговаря (съдържа) в сключваните с клиентите на енергийните дружества договори
при общи условия е отречена от законодателя.
По тези съображения процесното служебно начислено
количество ел. енергия ел. енергия за обекта, извършено на основание чл. 38,
ал. 2 от ОУ на ДПЕЕЕМ – 2007
год., е незаконосъобразно.
Към момента на извършването на проверката липсват
норми които да уреждат правилата за измерване на количеството ел. енергия,
които правила да регламентират и условията, реда и начините за преизчисляване
на количеството електрическа енергия при установяването на неизмерена,
неправилно и/или неточно измерена ел. енергия, съгласно предвиденото в нормата
на чл. 83, ал. 1, т. 6 от Закона за енергетиката, поради което и служебно
начисляване на допълнителни количества ел. енергия и преизчисляване на сметките
на потребителите за минал период не би могло да бъде осъществено.
По тези съображения сумата от 986,40 лева, представляваща,
съгласно Фактура № **********/24.04.2019г., корекция на потребена, неотчетена и
неплатена стойност за обект на потребление в гр. Варна, бул. „Цар Освободител“ № 107, вх.А, ет.2, ап.10, кл. № **********,
абонатен № **********, за периода от 23.01.2019 г. до 22.04.2019 г. е недължима.
На следващо място доколкото според ЗЕ източник на
задължението на крайния потребител за заплащане на цената на доставената
електрическа енергия е договорът и предвид обстоятелството, че в ЗЕ липсват
норми, които да изключват приложението на общите правила на ЗЗД относно
задължението на купувача да плати цената на доставената стока (чл. 183 ЗЗД)
следва извода, че когато е било доставено определено количество енергия, но
поради различни причини е отчетена доставка в по-малък размер и съответно е
заплатена по-малка цена от реално дължимата, купувачът следва да доплати
дължимата сума. Това следва от общото правило, че купувачът дължи заплащане на
цената на доставената стока. В тази хипотеза обаче е необходимо доставчикът да
докаже при условията на пълно доказване реалното количество на доставената ел.
енергия и разликата между заплатеното и действително дължимото.
В случая подобно доказване не е осъществено.
Установено е по делото, че допълнително начисленото за периода количество
електрическа енергия е предполагаемо, а не реално потребено. В този смисъл са и
изявленията на ответника, съдържащи се в отговора му на исковата молба, според
които допълнително начисленото количество ел. енергия по партидата на ищцата, е
изчислено въз основа на методика, която установява фикция за предполагаемо (а
не за реално) доставено количество ел. енергия, което не е отчетено при
регулярните ежемесечни отчети и не е заплатено.
По изложените съображения искът е основателен и
подлежи на уважаване.
Поради съвпадение на изводите на настоящата
инстанция с тези на първа, обжалваното решение следва да бъде потвърдено.
С оглед изхода на делото, направеното от
въззивника възражение за прекомерност и след като съобрази фактическата и
правна сложност съдът приема, че на основание чл. 78 ал. 1 от ГПК, „Енерго Про
Продажби“ АД следва да бъде осъден да заплати на адв. И.П.Г. ***, сума в размер
от 300 лева, представляващи възнаграждение за предоставена безплатна правна
помощ, на основание чл. 38 ал. 1 т. 2 от ЗА.
Воден от изложеното,
съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА
Решение № 4574/28.10.2019 год., постановено по гражданско дело № 8069/2019 год.
по описа на РС-Варна, с което, на основание чл. 124 ал. 1 от ГПК, е прието за установено, че ищецът – С.Д.П.,
ЕГН: **********, адрес: *** Освободител № 107, вх.А, ет.2, ап.10, не дължи на „Енерго
Про Продажби“ АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Варна,
Варна Тауърс – Г, бул. „Владислав Варненчик“ № 258 сумата от 986,40 лева
(деветстотин осемдесет и шест лева и четирдесет стотинки), представляваща,
съгласно Фактура № **********/24.04.2019г., корекция на потребена, неотчетена и
неплатена стойност за обект на потребление в гр. Варна, бул. Цар Освободител №
107, вх.А, ет.2, ап.10, кл. № **********, абонатен № **********, за периода от
23.01.2019 г. до 22.04.2019 г.
ОСЪЖДА, на основание чл.
78 ал. 1 от ГПК, „Енерго Про Продажби“ АД, ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление гр. Варна, Варна Тауърс – Г, бул. „Владислав Варненчик“ №
258 да заплати на адв. И.П.Г. ***, сумата от 300 лева (триста лева),
представляваща възнаграждение за предоставена безплатна правна помощ, на
основание чл. 38 ал. 1 т. 2 от ЗА.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:……………..
ЧЛЕНОВЕ:
1….…………;
2………….….