Решение по дело №49/2009 на Административен съд - Силистра

_{РЕШЕНИЕ}

№ 52

гр. Силистра, 16.07.2009 г.

 

 

Административен съд - Силистра, в открито заседание на първи юли две хиляди и девета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Павлина Георгиева
ЧЛЕНОВЕ:           Валери Раданов

Величка Маринова

при секретаря Антония Стоянова и с участието на прокурора Даниела Неделчева разгледа КАНД № 49 по описа на съда за 2009 г., докладвано от съдия Раданов, и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

С решение № 47 / 08.04.2009 г. по АНД № 21 / 2009 г. Тутраканският районен съд (ТРС) е отменил наказателно постановление № Т-454-16-ДНСК-621 / 09.12.2008 г., издадено от зам.началника на Дирекция за национален строителен контрол (ДНСК) - София, с което на „Юробанк и Еф Джи България"АД - София, с ЕИК *********, е наложено административно наказание „имуществена санкция" в размер на 10000 лв. на основание чл. 237, ал. 1, т. 1 ЗУТ, за нарушение на чл. 137, ал. 3, чл. 143, ал. 1, т. 5 във връзка с чл. 125, ал. 5и чл. 148, ал. 1 ЗУТ.

Касаторът ДНСК - София, моли съда да отмени горепосоченото решение поради допуснати нарушения на процесуалния и материалния закон и да реши спора по същество, като потвърди горепосоченото наказателно постановление.

Ответникът „Юробанк и Еф Джи България"АД - София оспорва предявената жалба.

Прокурорът дава заключение, според което жалбата е основателна.

Съдът прие за установено следното:

Административнонаказващият орган е наложил процесната санкция въз основа на следните фактически констатации: ответникът, в качеството си на собственик на поземлен имот № 92 в кв. 9 по плана на гр. Тутракан и на възложител на строежа, е допуснал извършването на строително-монтажни работи (СМР) на строеж „Ремонт на част от съществуваща банкова сграда за банков офис", находящ се в гореописания имот, без необходимите за целта строителни книжа - съгласувани с НИПК и одобрени от Община - Тутракан инвестиционни проекти, разрешение за строеж и протокол за откриване на строителна площадка и даване линия и ниво на строежа.

ТРС е приел, че, за да извърши СМР, отразени в констативен акт № 1 / 03.10.2008 г., ответникът трябва да се снабди с всички необходими строителни книжа, съобразно разпоредбите на чл. 137, ал. 3, чл. 143, ал. 3, чл. 125, ал. 5 ЗУТ, и да получи разрешение, в съответствие с правилата на чл. 148 ЗУТ. Въпреки това обаче въззивният съд е стигнал до извода, че наказателното постановление трябва да бъда отменено поради пороци в неговата форма и в процесуалните действия, предхождащи издаването му.

Касаторът изтъква, че, ако в акта за установяване на административното нарушение е допусната нередовност, това не опорочава наказателното постановление, в случай че е установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. Чл. 53, ал. 2 ЗАНН действително допуска издаването на наказателното постановление при горепосочените условия; в конкретния случай обаче е налице порок не само във формата на акта за установяване на административното нарушение, но и във формата на самото наказателно постановление. В последното, както е отбелязал районният съд, не са описани противоправно извършените СМР, което е важен индивидуализиращ признак на нарушението. Фактът, че тези СМР са описани в други документи по делото, не санира опорочената форма на наказателното постановление. Последното подлежи на отмяна само на това основание. Следователно касационната жалба е неоснователна.

С оглед на гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 АПК във връзка с чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 47 / 08.04.2009 г. по АНД № 21 / 2009 г. на Тутракански районен съд.

Решението е окончателно.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                        ЧЛЕНОВЕ: 1.                          2.