Решение по дело №2218/2022 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на дял трети от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. чл. 19ж, ал. 2 от АПК.

Ищецът "Н.Ф. 2014" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Б., ул.“Б.“ № **, представлявано от Г.Я.Г. е предявил иск против Агенция по заетостта гр. София за заплащане на обезщетение в размер на 106 754.70лв., за претърпени имуществени вреди от спрените плащания по 6 договора, ведно със законната лихва от датата на подаване на исковата молба до окончателното изплащане на обезщетението. В последното съдебно заседание ищецът е направил уточнение, че поддържа само иска по чл.19ж от АПК за сумата от 43 905.15лв., а в останалата част оттегля иска, както и претенцията за присъждане на законна лихва. В пададения иск, както и в уточняващи молби са изложени подробни съображения за претендираното обезщетение.В съдебно заседание и по съществото на спора, ищецът поддържа предявения иск по чл.19ж от АПК и моли съда да го уважи, съобразно заключението на вещото лице по приетата по делото ССЕ. Претендира присъждане на разноски по делото.

Ответната страна, чрез процесуалния се представител оспорва иска и моли съда да го отхвърли като неоснователен и недоказан. Претендира присъждане на ю.к.възнаграждение.

Представителят на ВОП счита претенцията за основателна. Сочи, че по делото са събрани доказателства, включително и заключението на ССЕ, че претендираните суми са заплатени от ищеца, обосновани са документално и са заявени за плащане пред ответната страна. Счита, че в случая са налице предпоставките плащанията да бъдет извършени от ответника, съгласно уговореното в договорите.

От доказателствата по делото се установява, че Агенцията по заетостта е бенефициер на безвъзмездна финансова помощ по проект 2014BG05M90PO01-1.2014.001-С0001 „Нова възможност за младежка заетост“, в изпълнение на схема „Младежка заетост“, финансиран от Инициативата за младежка заетост и Европейския социален фонд, чрез Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014г. – 2020г. „Н.Ф. 2014“ ЕООД е кандидатствало по този проект и в резултат са сключени с Агенция по заетостта следните договори: № М3-3-03-02-4560#9/ 23.09.2020г.; № М3-3-03-02-4862#8/ 09.11.2020г.; № М3-3-03-02-5010#8/ 09.11.2020г.; № М3-3-03-02-3295#9/ 10.06.2020г.; № М3-3-03-02-5299#7/ 08.03.2021г. и № М3-3-03-02-5301#7/ 08.03.2021г.

Съгласно тези договори дружеството е поело ангажимент да сключи индивидуални трудови договори по чл.233б от КТ за срок от 6 месеца с безработни лица до 29 годишна възраст. От своя страна Агенцията по заетостта следва да предоставя средства от бюджета на проекта за всяко насочено и одобрено безработно лице. Съгласно чл.17 от сключените договори „Н.Ф. 2014“ ЕООД като работодател се задължава да представя на Агенцията по заетостта ежемесечно документи за отчитане изпълнението на договорите. Според чл.24 от договорите Агенцията по заетостта се задължава да превежда признатите, по сътоветния надлежен ред за допустими разходи по чл.2 по банков път по обработените искания за плащане и придружаващите ги документи в срок до 30 работни дни от датата на входирането им.За отчетните периоди м.11.2020г.,02, 03, 04, 05, 06, 07, 08 и 09.2021г. дружеството е подало искания за плащане по всеки един от 6-те договора. С писмо рег.№ 20-00-722/01.07.2021г. на азм.Изпълнителния директор на Агенцията по заетостта дружеството е уведомено, че временно се спира обработката на подадените искания за плащане. С решение по адм.дело № 1972/2021г. на Административен съд –Варна, потвърдено с Решение по адм.дело № 1757/2022г. на ВАС цитираното писмо е отменено. Въпреки това от страна на Агенцията по заетостта не са предприети никакви действия по заплащане на дължимите суми.

Искът, предявен след направеното уточнение от ищеца с правна квалификация чл. 19ж от АПК, тъй като се касае за неизпълнение на административен договор. Този иск е допустим и основателен.

Ответникът Агенцията по заетостта, според чл. 2, ал. 2 от Устройствения си правилник, е юридическо лице и е пасивно легитимирана да отговаря по предявения иск.

По искане на ищеца по делото е допусната съдебно счетоводна експертиза. От заключението на вещото лице неоспорено от страните и възприето от съда като компетентно и обективно дадено се установява следното: Вещото лице е посетило счетоводството на жалбоподателя, разгледало счетоводните регистри, свързани с начислените разходи за възнаграждения и осигуровки на наетите лица и платените средства по тях и констатира, че счетоводните записвания отговарят на изискванията на Закона за счетоводството, ЗДДФЛ и КСО. Всички осигуровки по КЗО и данъци по ЗДДФЛ са платени. Жалбоподателят е подавал Искания за плащане по отделните договори, придружени с Отчетни форми по проект „Нова възможност за младежка заетост“ за явяване на работа на назначените лица, Рекапитулации за начислените възнаграждения и осигуровки за сметка на работодателя и работника, разчетно- платежни ведомости - фишове, Аналитични регистри на сметки 604, 605, 461, 463, 454, 421 с аналитичност - партидата на съответния договор, Аналитични регистри на сметка 503 „Разплащателна сметка в левове“, платежни нареждания за превеждане на възнагражденията и осигуровките на лицата по проекта, банкови извлечения. Налице са всички необходими документи, придружаващи всяко искане за плащане. За приетите искания е попълнена форма - Контролен лист, Приложение № 29, подписана от служител от ДБТ и от жалбоподателя. При наличие на несъответствия, целия пакет от документи е връщан за отстраняване на пропуските.

След обработка на документите, както от ДБТ, така и от областната ДБТ е попълван Лист за проверка - Приложение № 35. Следващите действия по процедурата по проверка на документите са на сектор „Верификация“.

След като посети ДБТ и счетоводството на жалбоподателя, експертизата констатира неизплатените суми по искания за плащане, по които не е извършено такова от Агенцията по заетостта, по процесните договори, като остатъка за плащане по тях е в размер на общо 43 905.15лв.

В съдебното заседание, в което е приета експертизата вещото лице К. е добавила, че е посетила агенцията, като е получила много документи, копия на пълната преписка по процесните договори. Цифрите, до които е достигнала са в резултат на всички документи, които касаят исканията по плащанията отправени от жалбоподателя до Агенцията по заетостта. Исканията са обработени до определен период от време и до определен процес по процедурата, но на практика са спрени. Оглеждани са, проверявани са, няма нещо, заради което тези искания да са върнати на жалбоподателя и на определен етап от процедурата са спрени.

По изложените съображения съдът счита, че исковата претенция с правно основание чл.19ж от АПК и в размер на 43 905.15лв. е основателна, доколкото няма никакви доказателства за неизпълнение на задълженията по договорите от страна на ищеца.

При този изход на делото и на основание чл.143 ал.1 от АПК основателна е претенцията на ищеца за присъждане на направените по делото разноски, доказани в размер на общо 1075лв., от които 25 лв. – държавна такса,250лв. – депозит за вещо лице и 800лв. – адвокатско възнаграждение.

Водим от горното, съдът

Р Е Ш И:

ОСЪЖДА Агенция по заетостта гр. София да заплати на „Н.Ф. 2014" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Б., ул.“Б.“ № **, представлявано от Г.Я.Г. сума в размер на 43 905.15лв., представляваща неизпълнена част от договори № М3-3-03-02-4560#9/ 23.09.2020г.; № М3-3-03-02-4862#8/ 09.11.2020г.; № М3-3-03-02-5010#8/ 09.11.2020г.; № М3-3-03-02-3295#9/ 10.06.2020г.; № М3-3-03-02-5299#7/ 08.03.2021г. и № М3-3-03-02-5301#7/ 08.03.2021г.

ОСЪЖДА Агенция по заетостта да заплати на „Н.Ф. 2014" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Б., ул.“Б.“ № **, представлявано от Г.Я.Г. сумата от 1075лв. / хиляда седемдесет и пет/, представлява разноски по делото.

Решението подлежи на касационно обжалване пред тричленен състав на Административен съд - Варна в 14-дневен срок от съобщаването му до страните.

	Съдия: