O П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 175
гр.Монтана, 27.04.2022 год.
Административен съд - Монтана в закрито заседание на двадесет
и седми април през две хиляди двадесет и втора година в тричленен състав на
основание чл.191, ал.2 от АПК,
Председател: Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Бисерка Бойчева
като разгледа докладваното от съдия Камарашка Адм.
дело №85/2022г. по описа на
Административен съд – Монтана във връзка с постъпили допълнителни писмени
доказателства от Общински съвет Монтана с писмо вх.№923 от 27.04.2022год. по
описа на АС – Монтана, намира следното:
Производството
е по реда на чл.159, т.3 и т.4 от Административно процесуален кодекс (АПК) във
вр. с чл.156, ал.1 от АПК
Административното производство е образувано по реда
на Глава десета, Раздел ІІІ от АПК за оспорване на отделни разпоредби от
подзаконов нормативен акт по протест на прокурор при Районна прокуратура гр.Монтана,
на основание чл.186, ал.2 във вр. с чл.185 във вр. чл.16, ал.1 от АПК и чл.145,
ал.6 от ЗСВ.
С протеста се оспорва законосъобразността на разпоредбата
на чл.4, ал.1, т.3 от Правилник за финансово подпомагане на процедури и
дейности по асистирана репродукция на двойки с репродуктивни проблеми на
територията на Община Монтана, приета с Решение №103/25.02.2016г., изменена с
Решение №1129/27.06.2019г., Решение №1177/12.09.2019г. и с Решение №492/27.07.2021г.
на Общински съвет - Монтана, като се иска отмяната й като незаконосъобразна
поради противоречие с нормативен акт от по-висока степен, а именно ЗМДТ.
С Определение от 08.03.2022год. са конституирани
страните по делото и същото е насрочено в открито съдебно заседание за 29.04.2022год.
от 10,00часа.
Междувременно по делото е депозирано от ответната
страна - Общински съвет Монтана писмо с приложени доказателства с вх.№923 от 27.04.2022год.
по описа на АС – Монтана, съдържащо препис – извлечение от прието Решение № 679
от протокол №31 от 26.04.2022 год., от заседание на Общински съвет Монтана от
които е видно, че е взето решение, след депозиране на протеста, с което
Общински съвет Монтана е отменил оспорената разпоредба на чл.4, ал.1, т.3 от
Правилник за финансово подпомагане на процедури и дейности по асистирана
репродукция на двойки с репродуктивни проблеми на територията на Община Монтана
в съответствие с нормативен акт от по-висока степен.
При това положение съдът приема, че протестът следва
да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на същия съдебно
производство да бъде прекратено, поради следните съображения:
Административните актове, включително и подзаконовите
нормативни актове, не притежават качеството неизменност и те могат да бъдат
отменяни или изменяни от органа, който ги е постановил. От приложеното по
делото препис – извлечение на Решение № 679 от протокол №31 от 26.04.2022 год.,
от заседание на Общински съвет Монтана, на което е взето решение се установи,
че атакуваната разпоредба от прокурора на чл.4, ал.1, т.3 от Правилник за
финансово подпомагане на процедури и дейности по асистирана репродукция на
двойки с репродуктивни проблеми на територията на Община Монтана е отменена, в
съответствие с подадения протест, от което следва, че понастоящем атакуваната
разпоредба от този Правилник за финансово подпомагане на процедури и дейности
по асистирана репродукция на двойки с репродуктивни проблеми на територията на
Община Монтана не съществува в правния мир във вида, в който е оспорена и нейната
обвързваща задължителна сила е отпаднала.
С отмяната на оспорената чрез протест разпоредба от подзаконов
нормативен акт в съответствие с протеста на Районна прокуратура гр.Монтана
съдебното производство се явява лишено от предмет, което изключва правния
интерес от търсената защита.
Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК
във вр. чл.195, т.3 и т.4 от АПК, протестът на Прокурор при Районна прокуратура
град Монтана, следва да бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа
на него съдебно производство да бъде прекратено.
Съдът констатира, че с депозирания протест е
направено искане да бъдат присъдени направените по делото разноски в размер на
20.00 лв. /двадесет/, представляващи внесена такса за обнародване в ДВ. Поради
което намира, че искането е основателно, доколкото ответната страна е станала
причина за завеждане на настоящото производство, както и с оглед факта, че
таксата за обнародване е била внесена.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ протест на прокурор при Районна
прокуратура гр.Монтана против чл.4, ал.1, т.3 от Правилник за финансово
подпомагане на процедури и дейности по асистирана репродукция на двойки с
репродуктивни проблеми на територията на Община Монтана, приета с Решение №103/25.02.2016г.,
изменена с Решение №1129/27.06.2019г., Решение №1177/12.09.2019г. и с Решение
№492/27.07.2021г. на Общински съвет – Монтана.
ОСЪЖДА Общински съвет - Монтана да заплати на Окръжна
прокуратура гр.Монтана направените по делото разноски в размер на 20.00 лева
/двадесет лева/, представляващи внесена такса за обнародване в Държавен вестник.
ПРЕКРАТЯВА
производството по Адм. дело №85/2022г. по описа на Административен съд Монтана.
ОТМЕНЯ Определението за насрочване на делото на 29.04.2022год.
На основание чл.160, ал.1
от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или частен
протест в 7 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния
административен съд на Р България.
На
основание чл.138, ал.3 от АПК препис от настоящото определение да се изпрати на
страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: