Р Е Ш Е Н И Е
№ 133/28.03.2022 г., гр.Монтана
В името на народа
Административен съд - Монтана, в открито съдебно заседание на двадесет и пети март две хиляди двадесет и втора година, в състав :
Председател: Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Мария Ницова
при секретар Лазарова и с участието на прокурора Александрова
разгледа докладваното от съдия Ницова КАНД № 105/2022 г. по описа на Административен съд Монтана
Производство е по реда на чл.208 и сл АПК във връзка с чл.63 ал.1 ЗАНН.
Обжалва се решение № 71/30.12.2021 г., постановено по АНД № 20211620200412 по описа на Районен съд Лом за 2021 г.
В касационната жалба се сочи, че решението на районния съд е незаконосъобразно, тъй като било постановено в нарушение на материалния закон и при допуснати от съда нарушения на процесуалните правила. Неправилни били изводите на районния съд, че оспореното наказателно постановление било издадено законосъобразно. В хода на проведеното съдебно производство се установило, че било налице нарушение на чл. 148, ал.1 от ЗУТ, а всъщност по делото не били налице доказателства, че безспорно от представената по делото скица, може да се направи извод, че не е приложена дворищната регулация за имота за който е издадено разрешението за строеж. В тази връзка липсвали каквито и да било отразявания в АУАН и НП. В писмена защита от пълномощника адв.Аврамова се поддържат изложените в жалбата доводи и се иска отмяна на обжалваното решение и постановяване на друго, с което да бъде отменено наказателното постановление. Претендират се разноски в производството.
Ответникът, чрез процесуален представител юрк.Харалампиева, моли да бъде потвърдено решението на районния съд. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение в полза на ответника за представителство пред касационната инстанция.
Представителят на Окръжна прокуратура Монтана счита касационната жалба за неоснователна. Предлага да бъде оставено в сила решението на Районен съд Лом като правилно и законосъобразно.
Касационната инстанция, като се съобрази с нормата на чл. 218, ал. 1 от АПК, обсъди наведените от касатора касационни основания, а съобразно правилото на чл. 218, ал. 2 от АПК извърши и служебна проверка относно допустимостта, валидността и съответствието на решението с материалния закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена след възстановяване на срока за обжалване, от надлежна страна, срещу неблагоприятен за нея акт, поради което е допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
С наказателно постановление/НП/№ М–22–22/30.08.2021 г., издадено от началник на РДНСК Монтана, на основание чл. 232, ал. 1, т. 2 от Закон за устройство на територията /ЗУТ/, на В.М.В., в качеството му на главен архитект на община Лом, е наложена глоба в размер на 1000 лева. Което е потвърдено с решение № 71/30.12.2021 г., постановено по АНД № 20211620200412 по описа на Районен съд Лом за 2021 г.
За да потвърди наказателното постановление, районният съд е приел за установено описаното в АУАН и НП административно нарушение, като е мотивирал изводите си. Посочил е също, че наложената на жалбоподателя санкция е минималната по размер.
Настоящият касационен състав намира, обжалваното съдебно решение за правилно и законосъобразно, поради което същото следва да бъде потвърдено.
Не са налице наведените в жалбата касационни основания. Изложената от районния съд фактическа обстановка изцяло се споделя от настоящия състав. Възприемат се и правните изводи на съда, като същите не следва да се преповтарят. При спазване на процесуалните правила районният съд е събрал необходимите и относими доказателства, които са били нужни за установяване на фактите по делото. При анализа на събраните доказателства, от правна страна, решаващият състав е изложил подробни мотиви относно преценката на доказателствата, която е извършил, въз основа на което е формулирал крайния си правен извод за потвърждаване на обжалваното пред него наказателно постановление.
Наведените в касационната жалба възражения са неоснователни. В голямата си част те са идентични с оплакванията, изложени пред районния съд и обсъдени в обжалваното решение. Касационната инстанция намира за изцяло правилен извода на Районен съд Лом, че при установяване на нарушението и провеждане на производството по издаване на процесното наказателно постановление няма допуснати съществени нарушения. Нарушението е извършено виновно, тъй като именно главния архитект на общината, при издаване на разрешение за строеж по чл.148, ал.1 от ЗУТ, е нарушил разпоредбата на §8, ал.5 от ДР на ЗУТ „ Строителство в урегулирани поземлени имоти по ал. 1 не се разрешава до реализиране на една от възможностите по ал. 2. Строителство в урегулирани поземлени имоти по ал. 1 не се разрешава и когато в резултат на изменение на дворищнорегулационния план по ал. 2, т. 3 планът за застрояване за съответните урегулирани поземлени имоти е влязъл в противоречие с действащите устройствени правила и норми.“ във връзка с §8, ал.2 от ДР на ЗУТ. Изложените обстойни твърдения, че съдът не е събрал достатъчно доказателства, всъщност е следвало да бъдат събрани и анализирани от гл.архитект преди да издаде разрешението за строеж, което впоследствие след проверка от контролбите органи на РДНСК Монтана по реда на чл.156, ал.1 от ЗУТ е отменено.
В случая безспорно е установено нарушението, авторът му и неговата вина. Деянието е санкционирано законосъобразно, като наложената глоба е определена в минималния размер, предвиден в разпоредбата на чл. 232, ал. 1, т. 2 от ЗУТ. Изложените от районния съд мотиви за оставяне в сила на процесното наказателно постановление изцяло се споделят от настоящия състав. Оспорваното решение се явява правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
С оглед този изход на делото, в полза на ответната администрация, съгласно чл.63, ал.5 /нова – ДВ, бр. 94 от 2019 г./ от ЗАНН, следва да бъде присъдено поисканото юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лв., определен по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ /ЗПП/, респективно по реда на чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ /НЗПП/.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК съдът
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 71/30.12.2021 г., постановено по АНД № 20211620200412 г. по описа на Районен съд Лом.
ОСЪЖДА В.М.В.,***, да заплати на Дирекция за национален строителен контрол, РДНСК Монтана разноски по делото в размер на 80/осемдесет/ лева.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
Председател:
Членове: