Решение по дело №1037/2020 на Районен съд - Русе

Р Е Ш Е Н И Е 

N

град Русе, 04. 09. 2020 годна

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

            РУСЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, втори наказателен състав,

            в  публично заседание на 16.07.2020год., в състав:

                                                РАЙОНЕН СЪДИЯ: СВЕТЛАНА НЕЙЧЕВА

            при секретаря ВИОЛЕТА ЦВЕТКОВА,

            разгледа докладваното от съдията АНД N1037,

            по описа за 2020год. на Русенски районен съд

            и за да се произнесе съобрази:

 

            Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

            Постъпила е жалба от "Водоснабдяване и канализация" ООД - Русе. ЕИК: *********, представлявано от управителя Сава Савов, чрез адв.Пл.Г., против наказателно постановление № Е-142/5.06.2020г. на Кмета на Община Русе, с което за нарушение на чл.4, т.24 от Наредба №15 за управление на дейностите с битови, строителни и масово разпространени отпадъци на територията на Община Русе, на Общински съвет – гр.Русе, на основание чл.57 ал.1 от с.з., е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 1500лв. Моли съда да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно.

            РРП не взема становище по жалбата.

            Представителят на Наказващия орган поддържа наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

            След преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установино от фактическа страна:

            На 14.05.2020г., в 10.44 часа, в гр. Русе на бул. "Цар Освободител" N244 -46, в участъка след пресечката с ул. "Генерал Паренсов" и преди ул. "Хан Аспарух" пред бл."Хан Аспарух" и бл. ,,9-ти Септември", А. В., инспектор в отдел „Екология”, при Община Русе, установила замърсяване на пътното платно с пръст кал и пясък, разнесени по дясното платно предвидено за бус лента. Същото било в резултат на ремонтни дейности /изкоп/, извършвани от служители на „Водоснабдяване и канализация" ООД - Русе. След като направила снимки и докладвала видяното на св.Е. Д., последната счела, че с тези действия са нарушени разпоредбите на чл.4, т.24 от Наредба N215 на Общински съвет – Русе, поради което съставила АУАН, обвиняващ дружеството за това нарушение, подписан от негов представител без възражение. Впоследствие било издадено и обжалваното наказателно постановление, с което му била наложена горепосочената санкция.

            Предвид гореизложената фактическа обстановка, изградена на база доказателствата и доказателствените средства, съдът намира жалбата на „В и К” ООД за ОСНОВАТЕЛНА:

            На първо място актът и издаденото наказателно постановление се явяват необосновани, при неизяснена и пълна фактическа обстановка. Показанията на св.В. В., работещ във „ВиК“ ООД - Русе като водопроводчик сочат, че действително на посоченото място бил извършван ремонт – отстраняване авария на водопровода на блок „Девети септември“, което наложило разкопаване и изхвърляне вода от трапа, която се стичала по улицата. Свидетелят твърди, че ремонтните работи траели три дни, като  представител на Общината – А. В., свидетел по акта,  дошъл на третия ден, но преди приключване на ремонта, като дала указания след приключването му да почистят улицата. Това било сторено на третия ден – след 14 часа приключили ремонта, пуснали водата, като до 17:00 часа възстановявали изкопните работи, след което почистили и измели. Съдът дава вяра на показанията му тъй кат същите кореспондират и се допълват с приетата по делото „Работна карта”, потвърждава изнесените от него факти и уточняваща, че в „подмяната е започнала на  14.05.2020 г.  в    8:30 часа  и е приключила на   14.05.2020 г.  до 18:30 часа”. Т.е. в момента когато представител на Общината – А. В., свидетел по акта, дошла на проверка – 10:44ч, ремонтът все още не бил приключил и абсурдно е да се иска улицата да е чиста, при извършване на такъв вид изкупни дейности. Ето защо съдът намира изложените в акта и наказателно постановление факти и обстоятелства за необосновани. Без да извършат последваща проверка, след приключване на ремонта, дл. лица от Община Русе съставили процесния акт, който се явява неправилен.   

            Отделно от гореизложеното и самостоятелно основание за отмяна на наказателното постановление се явява неправилното приложение на материалния закон. „ВиК“ ООД – Русе е обвинено за нарушение на чл.4, т.24 от Наредба №15 он ОС-Русе, съгласно който се забранява „Замърсяването по какъвто и да е начин на териториите за обществено ползване, улици, тротоари, площади, зони за отдих и развлечения, тревни площи, междублокови пространства и др.;” Изложената от св.Д. фактическа обстановка сочи обаче на друга забранителна разпоредба, тази по чл.4, т.26 от с.з., съгласно която се забранява „Непочистването на улични платна, тротоари, прилежащи площи, междублокови пространства и тревни площи след прибиране на стоварени отоплителни, строителни и др. материали от собственика им. Именно на посоченото място и време бил извършван ремонт, след свършването на който дружеството е длъжно да почисти уличното платно, което и сторило, предвид горепосочените гласни и писмени доказателства.

            Предвид гореизложеното, наказателното постановление  се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Предвид чл.63 ал.3 от ЗАНН, отмяната на обжалваното НП и налични доказателства за направени по делото разноски от страна на жалбоподателя за възнаграждение по процесуално представителство по делото в размер на 276лв., платени в брой, съдът следва да възложи тези разноски в тежест на юридическото лице, в чиято структура е административният орган издал процесното наказателно постановление – в тежест на Община - Русе .

            Така мотивиран и на основание чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

            ОТМЕНЯ наказателно постановление № Е-142/5.06.2020г. на Кмета на Община Русе, с което за нарушение на чл.4, т.24 от Наредба №15 за управление на дейностите с битови, строителни и масово разпространени отпадъци на територията на Община Русе, на Общински съвет – гр.Русе, на основание чл.57 ал.1 от с.з., на "Водоснабдяване и канализация" ООД - Русе. ЕИК: *********, е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на 1500лв.

  ОСЪЖДА ОБЩИНА РУСЕ да заплати на "Водоснабдяване и канализация" ООД - Русе. ЕИК: *********, сумата от 276лв., представляваща направени по делото разноски.

 

            Решението подлежи на касационно облжалване в 14дневен срок от съобщаването му пред Русенски административен съд.

 

 

                                                        РАЙОНЕН СЪДИЯ:..................................