Разпореждане по адм. дело №498/2025 на Административен съд - Велико Търново

Производство по реда на чл.203 и сл. от АПК, във вр. с чл.1, ал.2 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди/ЗОДОВ/.

Образувано е по Искова молба, вх. № 2820/23.06.2025г. в АСВТ, предявена от К. Г. Т. от [населено място] срещу Национална експертна лекарска комисия [населено място].

Претендира се присъждане на обезщетение за претърпени неимуществени вреди, причинени от бездействието на ответника, т.е. в хипотезата на чл.204, ал.4 от АПК. Като бездействие ищецът разглежда липсата на произнасяне, в срока по чл.47, ал.1 ПУОРОМЕРКМЕ, с ЕР от НЕЛК по негова жалба с вх. № 039491 от 10.02.2025г., подадена срещу ЕР № 90319-20/29.01.2025г. на ТЕЛК В. Търново. Предвид това съдът намира, че ответникът е НЕЛК – колективен АО, като става въпрос за аспекта на адм. дейност при издаване на ЕР. Бездействието е посочено като същност и е отнесено към съответния нормативен акт. Неимуществените вреди били претърпени негативни емоции – душевни болки и страдания, в т.ч. безсилие, гняв, обида. Накърнено било чувството за справедливост у ищеца. Имал нарушения на съня и изпитвал тревожност. Цената на иска е 3 000,00лв., а обезщетението се претендира ведно със законната лихва от датата на ИМ/23.06.2025г./ до окончателното му изплащане. В уточняваща молба сочи, че началото на периода, за който се търси обезщетението е 27.05.2025г., крайна дата е тази на издаване на ЕР от НЕЛК/определяема, но все още ненастъпила/. Размерът на обезщетението не се разделя на отделни пера, а се претендира общ размер, определен от съда по справедливост при доказано основание за това. В ИМ са направени доказателствени искания за събиране на писмени и гласни доказателства.

С вх. № 3514/23.07.2025г. в АСВТ е постъпил писмен отговор от ответника. ПП на НЕЛК възразява в ПО, че ИМ е нередовна, алтернативно неоснователна. Част от възраженията докладчикът намери за основателни и остави ИМ „без движение“ с разпореждане [номер]/25.07.2025г., като даде указания на ищеца.

С вх. № 3567/28.07.2025г е депозирано Становище, с характер на уточняваща ИМ. В него ищецът посочва периода, в който е търпял вредите, вида на същите и начина на определяне на размера на обезщетението. Ищецът поддържа доказателствените си искания да бъде представена адм. преписка по жалбата му пред НЕЛК. Има искане да спиране на делото за попълването му с доказателства и за обезпечаване на доказателства, които искания са напълно неясни, неконкретизирани и немотивирани. Иска се удължаване на срок/неясно какъв/, с цел да получи ефективен достъп до правосъдие, като лице с увреждания.

В УИМ са заявени за пръв път нови фактически основания, че поради забавеното произнасяне на НЕЛК ищецът не е могъл да получава пенсия и добавки в пълен размер и поради това не е могъл внесе ДТ по някои съдебни производства и бил обременен с разноски по някои дела, а по други претърпял пропуснати ползи. Тези искания са извън предмета на заявената ИМ за неимуществени вреди, като е недопустимо чрез уточняване на ИМ да се предявяват нови искове. Тази част от производството следва да се прекрати.

Исканията за спиране, обезпечаване на доказателства и удължаване на срок не могат да бъдат уважени, като абсолютно неясни и немотивирани. Искането за предоставяне на адм. преписка 039491 от НЕЛК по Жалба от дата 19.02.2025г. срещу ЕР № 90319/29.01.2025г. на ТЕЛК при МОБАЛ В. Търново е основателно. Следва да бъде уважено, като се уточни с писмени доказателства кога е постъпила Жалбата в НЕЛК и съответно МЕД на лицето. Разпитът на двама свидетели за установяване на претърпените от ищеца вреди е допустимо и необходимо доказателствено средство, предвид предмета на доказване. Съдът ще го допусне, като даде месечен срок на ищеца да посочи лицата, които иска да свидетелстват и да уточни разпитът им при условия на довеждане или призоваване да се състои.

Предвид горните констатации съдът при дължимата служебна проверка намира ИМ за редовна с оглед на изискванията на чл. 127 и чл. 128 от ГПК, във вр. с чл.204, ал.5 от АПК/ДВ бр.94 от 2019г. Делото следва да се насрочи в открито съдебно заседание, за което да се призоват страните и Окръжна прокуратура – Велико Търново. Препис от ИМ, уточняващата такава и ПО следва да се връчат на Окръжна прокуратура-ВТ.

Предвид изложеното, на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал. 1 от АПК и чл. 129 и чл.130 от ГПК, във връзка с чл.1, ал.2 от ЗОДОВ и чл.144 от АПК,съдът

Р А З П О Р Е Д И:

КОНСТИТУИРА като ИЩЕЦ К. Г. Т. от [населено място], който да се призове чрез ССЕВ.

КОНСТИТУИРА като ОТВЕТНИК по иска Национална експертна лекарска комисия [населено място], представляван от директора. Същата е ЮЛ на бюджетна издръжка, съгласно чл.25, ал.1 от ЗЗдр., което удовлетворява изискването на чл.205, ал.1 от АПК.

ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА Велико Търново следва да участва в процеса, на основание чл.10, ал.1 от ЗОДОВ, във вр. с ТР № 7 от 25.11.2010г. на ОСС от ВАС по т.д. №3/2010г. Същата да се призове, като ведно с призовката се връчи препис от настоящото, ИМ, УИМ и ПО.

УКАЗВА на ищеца, че на основание чл. 154, ал. 1 от ГПК е длъжен да установи фактите, на които основава своите искания или възражения. Негова е доказателствената тежест да установят наличието на незаконосъобразно бездействие на ответния АО, реално претърпените неимуществени вреди и причинната връзка между двете.

УКАЗВА на ответника, на основание чл.146 от ГПК , във вр. с чл.204, ал.5 от АПК, че в производството за присъждане на обезщетение за вреди с правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ, следва да установи основания за изключване на отговорността, или нейното намаляване, съгласно чл. 5, ал.1 от ЗОДОВ.

ДОПУСКА като доказателства по делото да бъдат приети писмените такива, приложени към ИМ, ПО и УИМ, з.к. от адм. преписка № 039491 на НЕЛК, както и да бъдат разпитани двама свидетели за претърпените неимуществени вреди. В тази връзка предоставя месечен срок на ищеца да посочи имената на двамата свидетели и да уточни ще ги води ли в о.с.з. или иска да бъдат призовани, за което да посочи адресите им.

ИЗИСКВА, на основание чл.190 от ГПК, от ответника да представи в 14-дневен срок по делото заверено копие от адм. Преписка № 039491 на НЕЛК, образувано по Жалба на К. Т. от дата 19.02.2025г., насочена срещу ЕР № 90319/29.01.2025г. на ТЕЛК при МОБАЛ В. Търново, като изрично уточни писмено и представи доказателства на коя дата е постъпила в НЕЛК визираната Жалба и съответно МЕД на лицето.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането за спиране на производството и обезпечаване на доказателства.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ, като недопустимо предявена чрез уточняваща молба претенцията на ищеца за имуществени вреди/претърпени загуби и пропуснати ползи/ от закъсняло произнасяне на НЕЛК по неговата Жалба от 19.02.2025г.и прекратява производството по делото в същата част.

НАСРОЧВА делото, в допустимата му част, за разглеждане в открито съдебно заседание на 19.09.2025 г. от 14:45 часа, за която дата да се призоват ищецът, ответникът и ОП В. Търново.

Препис от настоящото да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК, като на ищеца се връчи и препис от ПО, а на ответника от уточняващата ИМ.

Разпореждането подлежи на обжалване, само в прекратителната му част, в 7-дневен срок от съобщаването му пред ВАС ,като ЧЖ се подава чрез АСВТ.